摘要：將農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要路徑歸結(jié)為按順向融合方式延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、按逆向融合方式延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群型融合、農(nóng)業(yè)功能拓展型融合和服務(wù)業(yè)引領(lǐng)型融合等5條路徑，可辨識(shí)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，可將推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的主要著力點(diǎn)放在3個(gè)方面，即完善農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、搭建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增強(qiáng)創(chuàng)新能力的平臺(tái)、創(chuàng)新農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展理念和體制機(jī)制。
2015年中央一號(hào)文件首次提出了推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重大政策導(dǎo)向。同年12月30日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)[2015]93號(hào))正式發(fā)布，將推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提到“拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措”“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求”等戰(zhàn)略高度。2016年的中央一號(hào)文件在其全部六部分30條內(nèi)容中，專列第三部分共4條內(nèi)容部署“推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)”。當(dāng)前，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，研究推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問(wèn)題，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
一、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要路徑
農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍拓展和產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型為表征，以技術(shù)融合和體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)果，通過(guò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)和流通業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)在農(nóng)村的融合滲透與交叉重組，形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨界融合、要素跨界流動(dòng)和資源集約配置，激發(fā)新的市場(chǎng)需求及其在農(nóng)村的整合集成，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化調(diào)整。從國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主要通過(guò)以下路徑或模式來(lái)實(shí)現(xiàn)。
路徑1：按順向融合方式延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
立足農(nóng)業(yè)，向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品直銷、餐飲、農(nóng)產(chǎn)品物流等農(nóng)村服務(wù)業(yè)等順向融合，如興辦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工業(yè)、建立農(nóng)產(chǎn)品直銷店等，甚至直接形成鏈接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式(參見案例1)。少數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社甚至農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為該路徑的實(shí)施主體，逐步形成影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的科技開發(fā)能力，并在構(gòu)建本土農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、對(duì)接全球農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈的過(guò)程中，逐步擴(kuò)大對(duì)資源、要素甚至農(nóng)產(chǎn)品品牌的整合能力，形成對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的控制力、對(duì)農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的輻射帶動(dòng)力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增值能力。
案例1：湖北省YC市XXH①柑橘專業(yè)合作社2006年成立時(shí)純粹從事柑橘種植，現(xiàn)已發(fā)展到集柑橘生產(chǎn)、加工、銷售、果蔬冷鏈物流、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、柑橘文化和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游于一體，形成圍繞柑橘產(chǎn)業(yè)鏈、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局。該合作社現(xiàn)有柑橘基地1.7萬(wàn)畝，輻射柑橘面積10萬(wàn)畝；2014年實(shí)現(xiàn)柑橘銷售10.6萬(wàn)噸，營(yíng)業(yè)收入3.6億元，綜合利稅800余萬(wàn)元；已被評(píng)為全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、全省5強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。近年來(lái)，該合作社按照“合作社+基地+成員+實(shí)體”方式，投資成立了6家實(shí)體。牽頭15家合作社聯(lián)合組建了湖北XXH柑橘聯(lián)合社，實(shí)行“整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)、共同發(fā)展、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”；同時(shí)按照“成員股和投資股”的思路，探索成員資金互助方式，解決合作社實(shí)體發(fā)展的資金困難。合作社的標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)、專業(yè)化技術(shù)服務(wù)、商品化加工包裝、多層面宣傳推廣和品牌化營(yíng)銷，有效提高了品牌知名度和影響力。該合作社還通過(guò)疏通外貿(mào)出口、農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)商對(duì)接、電子商務(wù)等渠道，構(gòu)建暢通發(fā)達(dá)的市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)，有效規(guī)避了柑橘銷售由中間商把控、利益向中間商流失的問(wèn)題，帶動(dòng)了柑橘收購(gòu)價(jià)格和橘農(nóng)收入的提高。
路徑2：按逆向融合方式延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
依托農(nóng)產(chǎn)品加工或流通企業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全甚至高產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品原料基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)逆向融合。借此，為農(nóng)產(chǎn)品加工或流通企業(yè)提供數(shù)量穩(wěn)定、質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品原料保障，強(qiáng)化覆蓋全程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系(案例2)。結(jié)合逆向延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分工，還可以豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵。有些超市或大型零售商，結(jié)合逆向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育自有品牌，創(chuàng)新商業(yè)模式，發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，還可以更好地發(fā)現(xiàn)、凝聚、引導(dǎo)甚至激發(fā)消費(fèi)需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈的升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化由生產(chǎn)導(dǎo)向更好地轉(zhuǎn)向消費(fèi)導(dǎo)向。
案例2：2003年成立的湖北XSTX茶業(yè)有限公司以精心研制的“XSTX”牌品牌系列茶為主導(dǎo)產(chǎn)品，集茶葉種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮和銷售于一體，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理，現(xiàn)有資產(chǎn)總額5281萬(wàn)元，固定資產(chǎn)2769萬(wàn)元。該公司擁有新開發(fā)的無(wú)公害、無(wú)污染標(biāo)準(zhǔn)化茶園30000多畝，覆蓋周邊茶園40000多畝，帶動(dòng)周邊茶農(nóng)10000多戶；年初制、精制加工干茶5000余噸，年銷售額近億元。2009年6月，該公司發(fā)起組建了YCGSYW茶葉專業(yè)合作社，形成了“龍頭企業(yè)+合作社+基地+茶農(nóng)”的運(yùn)作模式，既幫助農(nóng)民解決了茶葉鮮葉賣難問(wèn)題，又為龍頭企業(yè)解決了茶葉加工的貨源和產(chǎn)品質(zhì)量保障問(wèn)題。2013年，經(jīng)村民代表大會(huì)表決同意，在YL區(qū)XBP鄉(xiāng)JLS村按“整村入社，土地入股，土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離，”組建了XSTX土地股份合作社。XSTX土地股份合作社以農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和YCGSYW茶葉專業(yè)合作社的資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)入股，合作社利潤(rùn)分配中股金分紅和茶葉鮮葉交易額分紅分別占40%、60%。到2014年底，GSYW土地股份合作社擁有社員1008戶，流轉(zhuǎn)土地7658畝，總股份75948股，帶動(dòng)茶農(nóng)人均年增收1000余元。GSYW茶葉專業(yè)合作社已成為國(guó)家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。
路徑3：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群型融合
以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群或產(chǎn)業(yè)區(qū)為依托，形成農(nóng)村第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)空間疊合、集聚集群和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的形態(tài)。許多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群逐步形成以一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心的發(fā)展格局。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)是以農(nóng)產(chǎn)品加工或農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資流通、涉農(nóng)服務(wù)企業(yè)集聚區(qū)為依托，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)為主導(dǎo)，以優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)(示范)基地(產(chǎn)業(yè)帶)為支撐，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資流通企業(yè)、涉農(nóng)服務(wù)企業(yè)等高度分工、密切協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)鏈接、有機(jī)融合的農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)空間，往往集約化程度較高、經(jīng)濟(jì)效益較好、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)和農(nóng)民增收的輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)勁(案例3)。許多地方發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)(縣)一業(yè)，建設(shè)特色村鎮(zhèn)，屬于這種形式的雛形。
案例3：河南XZ市系全國(guó)“優(yōu)質(zhì)大棗基地”和中國(guó)名優(yōu)特經(jīng)濟(jì)林“紅棗之鄉(xiāng)”。到2011年，全市紅棗種植面積近18萬(wàn)畝，已形成大棗加工企業(yè)100余家，年加工大棗8000萬(wàn)公斤，其中約1/8用于出口，年利稅10余億元，成為全國(guó)棗產(chǎn)品加工集散地和技術(shù)孵化中心。國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)“HXN棗業(yè)”作為該集群核心企業(yè)，系國(guó)內(nèi)加工規(guī)模最大、產(chǎn)品種類最多、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)勁的紅棗深加工企業(yè)，擁有自建原料基地8000畝，聯(lián)合建立的標(biāo)準(zhǔn)化種植基地50000畝，銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)300多個(gè)城市的2000多家專賣店。紅棗種植和加工的發(fā)展，有效帶動(dòng)了相關(guān)商貿(mào)物流業(yè)的興盛。以“HXN棗業(yè)”為代表的若干紅棗深加工企業(yè)通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)化原料基地，按照“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”方式帶動(dòng)農(nóng)民規(guī)模化、集約化種植紅棗，并按高于市場(chǎng)價(jià)格一定幅度的價(jià)格同農(nóng)戶簽訂訂單合同，有效保障了原料質(zhì)量。近年來(lái)“HXN棗業(yè)”還在積極建設(shè)紅棗冷庫(kù)物流配送中心和中國(guó)紅棗及特色干果綜合交易市場(chǎng)。
路徑4：農(nóng)業(yè)功能拓展型融合
通過(guò)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等形式，激活農(nóng)業(yè)的生活、生態(tài)功能，賦予農(nóng)業(yè)的環(huán)保、科技、教育、文化、體驗(yàn)等內(nèi)涵，轉(zhuǎn)型提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。有些地方甚至用經(jīng)營(yíng)文化、經(jīng)營(yíng)社區(qū)的理念，打造鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，培育特色化、個(gè)性化、品牌化或高端化的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游品牌。如有些地方促進(jìn)“桃子經(jīng)濟(jì)”向“桃花經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由“種桃賣果掙錢”向“種桃養(yǎng)花賺錢”的轉(zhuǎn)型。有些地方還利用產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品生產(chǎn)的食物鏈、生態(tài)鏈關(guān)系，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的原理，重組農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，促進(jìn)資源節(jié)約、集約和可持續(xù)利用，并將其同拓展農(nóng)業(yè)的教育、文化、科技等功能，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來(lái)。近年來(lái)，在中國(guó)許多城郊地區(qū)蓬勃發(fā)展的工廠化農(nóng)業(yè)和社區(qū)支持農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，當(dāng)屬此種路徑。日本發(fā)展“六次產(chǎn)業(yè)”的旅游消費(fèi)型模式，也屬這種路徑。
路徑5：服務(wù)業(yè)引領(lǐng)型融合
通過(guò)成立市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織、建設(shè)平臺(tái)型企業(yè)，或推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工企業(yè)向農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)甚至農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)或更好地輻射帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變(案例4)。如通過(guò)市場(chǎng)化的農(nóng)機(jī)服務(wù)、動(dòng)植物疫病防治服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)等，承接農(nóng)戶的服務(wù)外包，幫助農(nóng)戶解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移后“誰(shuí)來(lái)種地”“如何種地”等問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式的創(chuàng)新，化解農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺帶來(lái)的土地“撂荒”問(wèn)題，推動(dòng)土地撂荒向土地規(guī)模化集約利用轉(zhuǎn)變，也為轉(zhuǎn)移農(nóng)民向新市民或新型產(chǎn)業(yè)工人的穩(wěn)定轉(zhuǎn)型提供便利。近年來(lái)，有些地方通過(guò)創(chuàng)建平臺(tái)型企業(yè)，發(fā)展涉農(nóng)平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)產(chǎn)品及其加工品、涉農(nóng)服務(wù)提供實(shí)體交易場(chǎng)所或虛擬交易空間，溝通農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈及涉農(nóng)產(chǎn)品(或服務(wù))的供應(yīng)商和消費(fèi)者，并為此發(fā)揮服務(wù)中介和支持作用，帶動(dòng)價(jià)值增值。如通過(guò)C2B(Consumer to Business，即消費(fèi)者到企業(yè))等逆向服務(wù)創(chuàng)新，從現(xiàn)有產(chǎn)品或服務(wù)提供流程的反向出發(fā)，發(fā)現(xiàn)用戶新需求，創(chuàng)造新價(jià)值。C2B電子商務(wù)以消費(fèi)者為核心，重塑電子商務(wù)的商業(yè)模式，由買家主動(dòng)參與電子商務(wù)的交易發(fā)起、商品定價(jià)和產(chǎn)品生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由商家根據(jù)顧客需求從事采購(gòu)或定制生產(chǎn)，以此降低庫(kù)存和相關(guān)成本。相對(duì)于前述路徑，在服務(wù)業(yè)引領(lǐng)型融合中，服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)、引擎或支撐作用更為突出。
案例4：大北農(nóng)集團(tuán)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)主要涵蓋飼料(包括生物飼料)、動(dòng)保、疫苗、種植、種業(yè)和植保等領(lǐng)域。近年來(lái)，該集團(tuán)致力于向科技、信息、金融、人才“四位一體”的現(xiàn)代綜合服務(wù)型平臺(tái)企業(yè)轉(zhuǎn)型。擬在農(nóng)業(yè)科技板塊涵蓋現(xiàn)有業(yè)務(wù)的同時(shí)，拓展以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和平臺(tái)為依托的農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)板塊，形成包括豬管網(wǎng)(養(yǎng)豬企業(yè)管理與服務(wù)平臺(tái))、智農(nóng)商城(農(nóng)業(yè)電商平臺(tái))、農(nóng)信網(wǎng)(農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融)和智農(nóng)通(基于移動(dòng)端的即時(shí)服務(wù)系統(tǒng))的養(yǎng)豬生態(tài)圈；以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村小微金融為代表的金融板塊；以培養(yǎng)、集聚農(nóng)業(yè)專業(yè)人才或新型職業(yè)農(nóng)民為主要內(nèi)容的人才板塊，推動(dòng)畜牧業(yè)聯(lián)盟化、互聯(lián)網(wǎng)化和金融化發(fā)展。
近年來(lái)，許多地方通過(guò)線上線下有機(jī)結(jié)合方式推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也屬于服務(wù)引領(lǐng)型融合。即通過(guò)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通的有機(jī)結(jié)合，形成線上帶動(dòng)線下、電子商務(wù)帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局。許多地區(qū)在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和高端、品牌、特色農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，越來(lái)越重視這種方式。有些地區(qū)還結(jié)合優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加強(qiáng)同電子商務(wù)等平臺(tái)合作，形成電子商務(wù)平臺(tái)或“互聯(lián)網(wǎng)+”帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地的發(fā)展格局(案例5)。
案例5：YCYW長(zhǎng)江生態(tài)漁業(yè)有限公司作為上海CXT生態(tài)漁業(yè)有限公司的全資子公司堅(jiān)持“以環(huán)保為標(biāo)準(zhǔn)，以科技為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向”，同上海海洋大學(xué)合作，專注于三峽肥魚的種源培育、繁殖、生態(tài)養(yǎng)殖和養(yǎng)殖水體環(huán)境保護(hù)，形成環(huán)保型網(wǎng)箱生態(tài)養(yǎng)殖模式，已通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，被農(nóng)業(yè)部命名為第6批健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，YC長(zhǎng)江肥魚獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。為有效規(guī)避市場(chǎng)上同類低質(zhì)產(chǎn)品的惡性競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)產(chǎn)品品牌化建設(shè)，該公司同國(guó)內(nèi)排名第一的生鮮電商平臺(tái)合作，通過(guò)線上線下有機(jī)結(jié)合、線上帶動(dòng)線下的方式，共同推動(dòng)長(zhǎng)江肥魚冷鮮產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣和銷售，目前已在北上廣三地同時(shí)上線推廣銷售冷鮮肥魚，形成覆蓋長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀22個(gè)城市的物流配送體系。
以上5種路徑，主要是根據(jù)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的相對(duì)地位和組合方式劃分的。路徑1和路徑2實(shí)際上是將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合按照產(chǎn)業(yè)鏈延伸的方向進(jìn)一步細(xì)分的產(chǎn)物。有些地方把發(fā)展有機(jī)種養(yǎng)同發(fā)展餐飲經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，形成“前餐后種”“前餐后養(yǎng)”的發(fā)展路徑，也屬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合。相對(duì)而言，在推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過(guò)程中，按順向融合方式延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈往往進(jìn)展較慢，容易保護(hù)農(nóng)民的主體地位，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的進(jìn)程容易與農(nóng)民參與能力的成長(zhǎng)進(jìn)程相適應(yīng)，農(nóng)民也更容易分享農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的成果。按逆向融合方式延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，容易形成公司(包括平臺(tái)型企業(yè))主導(dǎo)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)際進(jìn)展往往較快，但農(nóng)民容易喪失主導(dǎo)權(quán)和利益分享權(quán)，陷入利益分配的邊緣地位；農(nóng)民參與能力不適應(yīng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)程的現(xiàn)象也容易形成。日本政府在推進(jìn)農(nóng)村“六次產(chǎn)業(yè)化”的過(guò)程中，更多地鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)后向延伸，內(nèi)生發(fā)育出農(nóng)產(chǎn)品加工、流通業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，防止工商資本通過(guò)前向整合兼并、吞噬農(nóng)業(yè)，防止農(nóng)民對(duì)工商資本形成依附關(guān)系，這是一個(gè)重要原因。路徑3是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)在地域空間上高度集聚、疊合和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的結(jié)果。路徑4是農(nóng)業(yè)功能轉(zhuǎn)型和業(yè)態(tài)創(chuàng)新的產(chǎn)物，主要形成農(nóng)村第一、第三產(chǎn)業(yè)“你中有我，我中有你”的發(fā)展格局。相對(duì)于前4種路徑，在路徑5，服務(wù)業(yè)(第三產(chǎn)業(yè))的引領(lǐng)帶動(dòng)作用更為突出，技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新往往更為密集，甚至農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展更多地帶有線上線下結(jié)合的特征“互聯(lián)網(wǎng)+”特征更為鮮明。
現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑，往往屬于以上5條路徑之一，或者程度不同地帶有上述部分路徑結(jié)合的性質(zhì)。如按順向融合或逆向融合方式延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的路徑，可能同服務(wù)引領(lǐng)型融合結(jié)合起來(lái)。
也有人將種養(yǎng)重組的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型融合作為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑之一。但筆者認(rèn)為，所謂農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展至少應(yīng)有農(nóng)村第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)中兩個(gè)或兩個(gè)以上“到場(chǎng)”且交叉重組或相互滲透，應(yīng)該有別于農(nóng)村第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)各自分立發(fā)展。種養(yǎng)重組的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型融合實(shí)際上是農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)之間的融合，不應(yīng)列為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)容。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)[2015]93號(hào))實(shí)際上將種養(yǎng)重組的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型融合歸入農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的范圍。但在2016年中央一號(hào)文件，即《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》中，與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關(guān)的內(nèi)容主要放在第三部分“推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)”，其中并未涉及種養(yǎng)重組的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型融合。
二、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的兩個(gè)關(guān)系
推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，具有一定的歷史淵源。科學(xué)辨識(shí)其相互關(guān)系，有利于更好地認(rèn)識(shí)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
1.推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的關(guān)系
談到推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，許多人自然想到日本學(xué)者今村奈良臣20世紀(jì)90年代中期首倡的“六次產(chǎn)業(yè)”概念和由此引發(fā)的日本農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”，甚至自覺(jué)不自覺(jué)地將日本“六次產(chǎn)業(yè)”和農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”推到中國(guó)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“先師”的地位。今村奈良臣首倡“六次產(chǎn)業(yè)”，旨在通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品(食品)加工業(yè)、農(nóng)資制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)資流通業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游業(yè)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，將流到農(nóng)村外部的就業(yè)崗位和附加值內(nèi)部化，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更好地獲得農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和農(nóng)業(yè)旅游業(yè)等附加值，借此促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展活力的增強(qiáng)。日本發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”的主要形態(tài)有產(chǎn)地加工型——利用本地農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、產(chǎn)地直銷型——產(chǎn)地生產(chǎn)組織自行建立直銷店和旅游消費(fèi)型——發(fā)展鄉(xiāng)村旅游②。其實(shí)，日本發(fā)展“六次產(chǎn)業(yè)”的宗旨和主要形態(tài)，在20世紀(jì)80年代初中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展中早有體現(xiàn)，中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展在這方面的探索并不晚于甚至早于日本農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”的實(shí)踐，只不過(guò)較為初級(jí)而已。
在此說(shuō)到中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很早就有日本發(fā)展“六次產(chǎn)業(yè)”的類似做法，并非基于“老子先前比你狠”的“阿Q”情節(jié)，只是提醒中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得借鑒。如從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，應(yīng)該注意立足資源優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)地促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。這與日本推進(jìn)農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”有許多共通之處。日本政府推進(jìn)農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”，一個(gè)重要?jiǎng)右蚴墙鉀Q經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)過(guò)程中農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城帶來(lái)的山間農(nóng)業(yè)區(qū)、山地與平地之間的中間農(nóng)業(yè)區(qū)(即“中山間地區(qū)”)人口過(guò)疏化和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展缺乏活力的問(wèn)題。從歷史上看，這些地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)落后、交通不便，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品功能上面臨諸多不便。但這些地區(qū)良好的農(nóng)業(yè)環(huán)境和自然景觀，有利于開拓農(nóng)業(yè)的生活、生態(tài)功能，有利于傳承農(nóng)業(yè)科技、教育和文化。隨著居民特別是城市居民收入水平的提高，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)注日益由農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)、安全、放心，飲食健康、消費(fèi)體驗(yàn)甚至傳統(tǒng)的飲食文化和農(nóng)產(chǎn)品新鮮度日益受到重視。在此背景下，日本中山間地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)劣勢(shì)，反而有利于轉(zhuǎn)化為發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游和土特產(chǎn)品生產(chǎn)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”的優(yōu)勢(shì)。類似現(xiàn)象在我國(guó)許多山區(qū)也有體現(xiàn)。如云南省許多山區(qū)“一山分四季，十里不同天，五里不同調(diào)”，按照常規(guī)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化思路，這些地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品類多，但單類連片規(guī)模小，不利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。但結(jié)合發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，利用這些小眾化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村特質(zhì)資源，反而更容易營(yíng)造農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色，提升其競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，云南省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)成效顯著。這些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園主要是通過(guò)開發(fā)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)地營(yíng)銷、觀光旅游和休閑養(yǎng)生等功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是過(guò)渡時(shí)期的過(guò)渡現(xiàn)象，甚至當(dāng)前就總體而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的概念已經(jīng)過(guò)時(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)行的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生重大變化、體制背景基本消失，固然是重要原因；但許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快衰亡，與不重視市場(chǎng)開拓和創(chuàng)新也有密切關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的這種命運(yùn)，對(duì)于當(dāng)前推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展也是一種警示。如應(yīng)該更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要措施，在面向、適應(yīng)城市農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)的同時(shí)，更加重視創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)供給，增強(qiáng)供給的趣味性、參與性、體驗(yàn)性和文化內(nèi)涵，增強(qiáng)創(chuàng)造市場(chǎng)、引導(dǎo)市場(chǎng)的能力。近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)水平的提高，對(duì)農(nóng)業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的主流已由模仿型、排浪式消費(fèi)轉(zhuǎn)為個(gè)性化、多樣化消費(fèi)，由生存性消費(fèi)轉(zhuǎn)為發(fā)展型、享受型消費(fèi)，與農(nóng)業(yè)相關(guān)的服務(wù)消費(fèi)日益成為農(nóng)業(yè)消費(fèi)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。這為推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了重大機(jī)遇，也對(duì)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中增強(qiáng)開拓市場(chǎng)、引領(lǐng)市場(chǎng)的能力提出了更高的要求。當(dāng)前許多地方的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展在總體上仍處于“幼樹期”或“初果期”，尚未進(jìn)入“盛果期”。隨著時(shí)間的延續(xù)和政策支持的日益強(qiáng)化與明朗化，增強(qiáng)供給側(cè)的創(chuàng)新能力對(duì)于增強(qiáng)開拓市場(chǎng)、引領(lǐng)市場(chǎng)的能力更應(yīng)具有前瞻性。否則，隨著農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)入“盛果期”規(guī)模的擴(kuò)大，市場(chǎng)進(jìn)入過(guò)度、量增價(jià)跌效益降的問(wèn)題很可能由“星星之火”燃成“燎原之勢(shì)”。
2.推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系
《人民日?qǐng)?bào)》1995年12月11日發(fā)表了《論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化》的社論，并用超常規(guī)篇幅介紹了山東濰坊發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)。該文認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)村的改革發(fā)展已有若干舉世矚目的“單項(xiàng)突破”，需要把各個(gè)單項(xiàng)改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體地繼續(xù)向前推進(jìn)，呼喚符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、能夠整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的思路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略“體現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)村的改革和發(fā)展由單項(xiàng)突破進(jìn)入到整體推進(jìn)的新階段”，是“具有全局性的重要思路”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來(lái)，形成‘一條龍’的經(jīng)營(yíng)體制”；它通過(guò)“改造傳統(tǒng)的自給半自給的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使之和市場(chǎng)接軌，在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、商品化和社會(huì)化”，是“農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的主要方式和主要依托”，“核心問(wèn)題是如何把‘千家萬(wàn)戶’和‘廣闊市場(chǎng)’兩者結(jié)合起來(lái)”。此后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)逐步形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織制度創(chuàng)新也更加豐富多彩。
總之，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是個(gè)較為綜合和包容性的概念，可以成為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要內(nèi)容和發(fā)展源頭；農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的延伸和發(fā)展，在外延上包括但大于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的延伸版和升級(jí)版。如前述按順向融合方式延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、按逆向融合方式延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群型融合。在服務(wù)業(yè)引領(lǐng)型融合路徑中，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間往往并非單純的產(chǎn)業(yè)鏈延伸關(guān)系。相對(duì)于其他模式，在此種模式中服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)、引擎作用更為突出，服務(wù)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)甚至第二產(chǎn)業(yè)的關(guān)系更多地發(fā)生在不同經(jīng)營(yíng)主體之間。如由平臺(tái)型企業(yè)帶動(dòng)或電子商務(wù)帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。因此，服務(wù)業(yè)引領(lǐng)型融合更多地具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)版的特征。從外延上看，相對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)邊界往往更加模糊，業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新更為豐富，技術(shù)創(chuàng)新更具有整合集成和跨界融合的特征。
三、推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要著力點(diǎn)
當(dāng)前，就總體而言，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展在中國(guó)仍屬新生事物。但在部分地區(qū)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)農(nóng)民增收和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極意義已清晰顯現(xiàn)。按照2016年中央一號(hào)文件要求，為了更好地“用發(fā)展新理念破解‘三農(nóng)’新難題，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，應(yīng)該科學(xué)選擇推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的著力點(diǎn)。
1.逐步完善農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
相對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，參與主體更加復(fù)雜多元，因此完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制更為關(guān)鍵，應(yīng)作為推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的首要著力點(diǎn)。除專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、投資農(nóng)業(yè)的工商資本等部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體外，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體還包括與此相關(guān)的各種工商企業(yè)和社會(huì)資本。通過(guò)社區(qū)支持農(nóng)業(yè)等方式，許多市民、社區(qū)或其聯(lián)合組織也成為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要參與主體，甚至投資者。供銷社、農(nóng)信社、郵政系統(tǒng)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和電商企業(yè)、農(nóng)機(jī)公司、農(nóng)產(chǎn)品配送公司、農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)公司等新、老農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，也是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要參與者和利益相關(guān)者。
近一年來(lái)，中央政府重視推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，很大程度上源自農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有依托農(nóng)業(yè)、立足農(nóng)村、惠及農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)，有利于開發(fā)利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村的特質(zhì)資源和特色優(yōu)勢(shì)，深度挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要支撐；有利于培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系和發(fā)展新體制，也有利于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)、互促共進(jìn)。由于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑和模式更為復(fù)雜多樣，利益主體更為復(fù)雜多元，完善農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制應(yīng)該因地制宜、因類制宜，不宜千篇一律；更不宜為貪圖形式上的“緊密”，導(dǎo)致利益聯(lián)結(jié)機(jī)制缺乏可持續(xù)性。
完善農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，應(yīng)該努力引導(dǎo)不同利益主體之間形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互惠合作和激勵(lì)相容關(guān)系，引導(dǎo)不同類型經(jīng)營(yíng)主體之間、不同利益主體之間形成分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)甚至分層發(fā)展、分類發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)新格局。要把鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體或服務(wù)主體更好地帶動(dòng)農(nóng)民增強(qiáng)參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的能力、獲得參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的機(jī)會(huì)，與帶動(dòng)農(nóng)民增收、分享農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“紅利”，放在同等重要的地位。要通過(guò)支持農(nóng)民合作和聯(lián)合，幫助農(nóng)民增強(qiáng)在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的“話語(yǔ)權(quán)”，防止壟斷資本憑借資本優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)將農(nóng)民推向權(quán)益分配的邊緣地位，形成類似“企業(yè)控制產(chǎn)業(yè)融合”的現(xiàn)象。在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，要加強(qiáng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，將“老板跑路”“環(huán)境破壞”等負(fù)面現(xiàn)象消滅在“萌芽”之前。
2.搭建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增強(qiáng)創(chuàng)新能力的平臺(tái)
當(dāng)前，在中國(guó)許多地方，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展盡管仍處于“初級(jí)階段”，但是市場(chǎng)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題已經(jīng)日趨凸顯，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)和個(gè)性、特色、服務(wù)體驗(yàn)不足的問(wèn)題較重。許多農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目“規(guī)劃前景誘人”，但實(shí)際經(jīng)營(yíng)慘淡，融資難、項(xiàng)目落地難、吸引人才和優(yōu)質(zhì)要素難，與此均有很大關(guān)系。其原因固然很多，但創(chuàng)新能力不足恐怕是共性甚至最為重要的原因。因此，在推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過(guò)程中，搭建增強(qiáng)創(chuàng)新能力的平臺(tái)應(yīng)是主要著力點(diǎn)之一。如搭建企業(yè)家成長(zhǎng)和培養(yǎng)培訓(xùn)的平臺(tái)、搭建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的骨干人才培訓(xùn)平臺(tái)、銷產(chǎn)銜接和市場(chǎng)信息平臺(tái)等。在推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過(guò)程中，如果說(shuō)企業(yè)家是“領(lǐng)頭羊”，骨干人才則是“預(yù)梁柱”。銷產(chǎn)銜接和市場(chǎng)信息平臺(tái)建設(shè)，則有利于增強(qiáng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)造市場(chǎng)、引領(lǐng)市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)的能力。
3.創(chuàng)新農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展理念和體制機(jī)制
《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。在推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過(guò)程中，貫徹這些發(fā)展理念，不僅有利于增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，也有利于讓農(nóng)民更好地參與融合發(fā)展進(jìn)程、分享發(fā)展成果。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過(guò)程，從根本上說(shuō)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、工業(yè)服務(wù)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)信息化的過(guò)程。在此過(guò)程中，農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展往往具有“畫龍點(diǎn)晴”或舉足輕重的作用。創(chuàng)新農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展理念，不僅有利于豐富農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)涵，對(duì)于發(fā)揮服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)支撐作用，提升農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的層次，具有更加重要的意義。創(chuàng)新農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展理念，歸根到底要靠完善體制機(jī)制來(lái)保障。要按照創(chuàng)新理念，著力引導(dǎo)農(nóng)村服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化，著力引導(dǎo)農(nóng)村服務(wù)業(yè)優(yōu)化質(zhì)量提升機(jī)制，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，為農(nóng)村服務(wù)業(yè)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力和參與、引領(lǐng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的能力創(chuàng)造條件。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，更好地發(fā)揮城市服務(wù)業(yè)對(duì)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用，為提升農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量，為更好地發(fā)揮城市消費(fèi)對(duì)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的帶動(dòng)力創(chuàng)造條件。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《中州學(xué)刊》2016年第5期
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