中國(guó)社會(huì)科學(xué)院與經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)今天在京共同發(fā)布《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告No.16》，全國(guó)政協(xié)常務(wù)委員、民族和宗教委員會(huì)主任、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院原院長(zhǎng)王偉光在致辭中表示，改革開(kāi)放是中國(guó)城鎮(zhèn)化成功和城市崛起的根本原因。將改革開(kāi)放進(jìn)行到底，是對(duì)改革開(kāi)放最好的紀(jì)念。
王偉光分析指出，首先，推動(dòng)農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村的繁榮，從而釋放出大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，通過(guò)自帶干糧、進(jìn)城務(wù)工、戶籍制度改革，使得剩余勞動(dòng)力和就地重置非農(nóng)業(yè)成為可能。其次，在信息技術(shù)推動(dòng)下的全球化背景下，對(duì)外開(kāi)放使得境外的企業(yè)、資金、技術(shù)、管理和人才大量流入境內(nèi)成為可能。再次，財(cái)稅體制改革包括分稅改革和十九大之后稅務(wù)機(jī)構(gòu)的稅種制度的進(jìn)一步改革，以及地方政府績(jī)效考核制度建立，激發(fā)了地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性。各級(jí)政府一方面支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和對(duì)外招商引資，另一方面吸引農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工。東南沿海更好的優(yōu)勢(shì)區(qū)位，使得大量?jī)?nèi)地農(nóng)村剩余勞動(dòng)力與全球的生產(chǎn)資料更多地在沿海城市具體結(jié)合，生產(chǎn)向全球銷售的具有成本優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和服務(wù)。中國(guó)工業(yè)化因?yàn)榇罅康霓r(nóng)村剩余勞動(dòng)力供給，巨大的外部資金和市場(chǎng)需求以及各級(jí)政府競(jìng)爭(zhēng)性獲得了發(fā)展。工業(yè)化及其帶來(lái)的人民收入的增長(zhǎng)、政府稅收增長(zhǎng)以及城鎮(zhèn)土地與住房制度改革催生不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格增長(zhǎng)，帶動(dòng)了大規(guī)模的城市建設(shè)和人口遷徙，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)城市化進(jìn)程加速發(fā)展。中國(guó)工業(yè)化和城市化加速推進(jìn)，成就了中國(guó)城市崛起，也創(chuàng)造了中國(guó)發(fā)展的奇跡。
王偉光認(rèn)為，中國(guó)城鎮(zhèn)化成功和城市崛起意義非同尋常。中國(guó)城市崛起帶動(dòng)了中國(guó)成功實(shí)現(xiàn)發(fā)展和轉(zhuǎn)型，1978年之前，中國(guó)還是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，處在最低收入國(guó)家行列。2018年中國(guó)已經(jīng)成為制造大國(guó)，整體上正在邁向現(xiàn)代的制造大國(guó)和富裕城鄉(xiāng)一體的城市社會(huì)。40年來(lái)中國(guó)城鎮(zhèn)人口增加6.68億，40年來(lái)中國(guó)脫貧人口7億，中國(guó)城市崛起加快了人類發(fā)展的歷史進(jìn)程，占世界近五分之一人口的中國(guó)邁入城市社會(huì)，深刻改變了人類社會(huì)的結(jié)構(gòu)形態(tài)，也顯著提升了人類的發(fā)展水平和整體速度。如果沒(méi)有中國(guó)城鎮(zhèn)化和城市崛起，全球城市人口超過(guò)50%將推遲10余年，世界可能至今沒(méi)有邁入城市時(shí)代。
“中國(guó)城市可持續(xù)繁榮面臨挑戰(zhàn)。在當(dāng)前與未來(lái)，中國(guó)城市伴隨繁榮而來(lái)的是諸多風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，城市在過(guò)快增長(zhǎng)的同時(shí)導(dǎo)致城市化泡沫的情況放大，城市化在城市發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡加劇，城鄉(xiāng)之間、城市之間、城市內(nèi)部之間發(fā)生分化嚴(yán)重。”王偉光表示，這不僅導(dǎo)致城市發(fā)展的不可持續(xù)，而且導(dǎo)致泡沫破滅和風(fēng)險(xiǎn)變現(xiàn)，城市化和工業(yè)化初期所擁有的關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)在削弱，包括人口紅利消失，生產(chǎn)成本上升，生態(tài)環(huán)境惡化，收入差距擴(kuò)大等等。此外，中國(guó)城市發(fā)展面臨日趨嚴(yán)重的環(huán)境，隨著中國(guó)城市的進(jìn)一步發(fā)展，中國(guó)城市越來(lái)越面臨發(fā)達(dá)國(guó)家城市和發(fā)展中國(guó)家城市的競(jìng)爭(zhēng)性?shī)A擊。
“在人類進(jìn)入嶄新的智慧時(shí)代，科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則發(fā)展動(dòng)力的變化會(huì)越來(lái)越快，中國(guó)城市隨時(shí)面臨競(jìng)爭(zhēng)失敗和淘汰出局的危險(xiǎn)，中國(guó)城市需要培育強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”王偉光說(shuō)。
王偉光表示，今年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年，中國(guó)城市在改革開(kāi)放中大踏步前進(jìn)，中國(guó)城市40年的成功為未來(lái)可持續(xù)繁榮奠定了堅(jiān)強(qiáng)而強(qiáng)大的基礎(chǔ)，也增添了通過(guò)發(fā)展城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，進(jìn)而國(guó)家整體現(xiàn)代化，創(chuàng)造人民美好生活，實(shí)現(xiàn)偉大民族復(fù)興和中國(guó)夢(mèng)的自信。只有持續(xù)改革開(kāi)放，中國(guó)城市才能化解過(guò)去積累的問(wèn)題；只有持續(xù)改革開(kāi)放，中國(guó)城市才能應(yīng)對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)的問(wèn)題；只有持續(xù)改革開(kāi)放，中國(guó)城市才能披荊斬棘、迅速實(shí)現(xiàn)崛起；只有持續(xù)改革開(kāi)放，中國(guó)城市才能戰(zhàn)勝艱險(xiǎn)奪取最后勝利；只有持續(xù)改革開(kāi)放，才能實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。將改革開(kāi)放進(jìn)行到底，是對(duì)改革開(kāi)放最好的紀(jì)念。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 2018-06-22
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