6月23日，中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
6月24日下午2時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)韓俊，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員兼中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書(shū)局局長(zhǎng)吳宏耀介紹鄉(xiāng)村治理工作有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基石。沒(méi)有鄉(xiāng)村的有效治理，就沒(méi)有鄉(xiāng)村的全面振興。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視鄉(xiāng)村治理工作。習(xí)近平總書(shū)記指出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村社會(huì)既充滿(mǎn)活力又和諧有序。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要配套性文件，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的全國(guó)鄉(xiāng)村治理工作作了全面部署安排。
近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院作出一系列重大決策部署，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，取得顯著成效。以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理內(nèi)容逐步充實(shí)，鄉(xiāng)村治理手段不斷創(chuàng)新，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，農(nóng)村基本公共服務(wù)顯著改善，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平還不高，治理理念、治理方式、治理手段還存在著許多不適應(yīng)的地方，鄉(xiāng)村治理需要破解的難題還不少。比如，隨著鄉(xiāng)村人口數(shù)量持續(xù)減少，許多農(nóng)村出現(xiàn)村莊空心化、農(nóng)民老齡化現(xiàn)象，農(nóng)村“三留守”問(wèn)題突出；城鄉(xiāng)公共服務(wù)的差距仍然較大；一些地方農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散；農(nóng)村基層民主管理制度不健全；一些地方違法犯罪活動(dòng)仍然不少，黑惡勢(shì)力活動(dòng)時(shí)有發(fā)生；一些地方不良風(fēng)氣盛行，天價(jià)彩禮讓人“娶不起”，名目繁多的人情禮金讓人“還不起”；等等。鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，滿(mǎn)足農(nóng)民群眾美好生活需要，必須著力解決鄉(xiāng)村社會(huì)治理中的突出問(wèn)題。
在總結(jié)各地近年來(lái)鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，《指導(dǎo)意見(jiàn)》圍繞建設(shè)善治鄉(xiāng)村，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的總體要求，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期17個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。
鄉(xiāng)村治理不僅是個(gè)社會(huì)建設(shè)問(wèn)題，還關(guān)系到農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等方方面面?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》的內(nèi)容非常豐富，提出了許多行之有效的政策舉措。對(duì)于《指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確的需要普遍執(zhí)行的政策，各地各部門(mén)要加大工作力度，盡快落實(shí)落地，確保取得實(shí)效；對(duì)于《指導(dǎo)意見(jiàn)》中鼓勵(lì)提倡的做法，要結(jié)合各地實(shí)際，有針對(duì)性地借鑒推廣；對(duì)于需要繼續(xù)探索的方面，要加強(qiáng)改革創(chuàng)新。為了加強(qiáng)示范引導(dǎo)，中央農(nóng)辦將牽頭組織開(kāi)展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范和鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，挖掘一批先進(jìn)典型，總結(jié)推廣一批成熟的治理模式。
6月9日，中央農(nóng)辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)召開(kāi)了全國(guó)加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理作出了全面安排部署。
下一步，中央農(nóng)辦將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，會(huì)同相關(guān)部門(mén)抓好鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)重點(diǎn)工作，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村治理的短板弱項(xiàng)，把中央的決策部署落到實(shí)處，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得新成效。
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