今年4月，我們到一個(gè)村調(diào)研，發(fā)現(xiàn)這個(gè)村家家戶戶養(yǎng)土雞，少則十幾只，多的達(dá)到100多只。由于遠(yuǎn)離市場(chǎng)，雞蛋主要靠自己吃，調(diào)查當(dāng)時(shí)每個(gè)家里最少也有三十個(gè)雞蛋，多的達(dá)到200多個(gè)。有的村民對(duì)我們說：“誰(shuí)能夠把我們的雞蛋及時(shí)賣出去，誰(shuí)就是我們的大恩人。”調(diào)研結(jié)束時(shí)，我給該村的村主任支了一個(gè)招：組建養(yǎng)殖專業(yè)合作社幫助村民把雞蛋賣出去。目前，合作社正在加緊組建中。
“優(yōu)質(zhì)的土雞蛋農(nóng)戶想賣賣不了，城里人想吃卻買不到”，這種怪現(xiàn)象在貧困山區(qū)并不少見，它說明一些貧困山區(qū)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面“走錯(cuò)了道”。
當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑最典型的有兩種：一是“土地大集中、裝備高科技、資本大投入、城市化聚居、企業(yè)式管理”美國(guó)模式，這種模式不僅是許多發(fā)達(dá)地區(qū)都“玩”不起的“游戲”，而且其還會(huì)帶來較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境問題。一些貧困地區(qū)不切實(shí)際地“玩”美國(guó)模式，搞“大招商、造園區(qū)、建基地、強(qiáng)龍企”，費(fèi)力卻不討好。多年的努力不但沒有做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就連引進(jìn)和培育的龍頭企業(yè)也是數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱、覆蓋窄，帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富的作用十分有限。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)本身是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)周期長(zhǎng)、自然社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)大、投資回報(bào)低，特別是貧困山區(qū)往往遠(yuǎn)離大市場(chǎng)、水電路基礎(chǔ)設(shè)施差、山多地少不適宜機(jī)械化作業(yè)、土地整理需要大量投入等因素，導(dǎo)致大量的資本不愿“下鄉(xiāng)”。愿意到山區(qū)發(fā)展的龍頭企業(yè)往往是實(shí)力比較弱的企業(yè)，它們或者“悶聲發(fā)大財(cái)”、或者“自顧不暇”，有的甚至是為了騙取國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)助資金。實(shí)踐證明，一些貧困山區(qū)把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的希望完全寄托在引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)的身上是“打錯(cuò)了算盤”。
二是日本、韓國(guó)、臺(tái)灣等家庭經(jīng)營(yíng)式的山區(qū)精品農(nóng)業(yè)的模式。這種模式通過合作社解決了山區(qū)一家一戶規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益低等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。它最適合貧困山區(qū)特別是生態(tài)良好的貧困山區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。其他國(guó)內(nèi)外實(shí)踐也證明，運(yùn)行良好的合作社可以提高農(nóng)民的組織化程度，實(shí)現(xiàn)勞力、資金、技術(shù)、土地、設(shè)備等的生產(chǎn)要素的組合，有效降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，較好地解決政府統(tǒng)不了、部門包不了、農(nóng)戶干不了的難題。
由于一些貧困山區(qū)的黨員干部迷信“美國(guó)模式”、政府的財(cái)政金融政策也重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)，使得這些地方的農(nóng)民專業(yè)合作社存在著總體規(guī)模小、檔次低、組織管理松、運(yùn)行質(zhì)量不高、帶動(dòng)能力弱等問題，不能起到促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用。
方向比努力更重要。貧困山區(qū)特別是生態(tài)良好的貧困山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)除了要繼續(xù)引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)外，各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確的政績(jī)觀，當(dāng)好合作社的“保姆”，把主要的精力和財(cái)力用在培育農(nóng)民專業(yè)合作社上：加強(qiáng)對(duì)合作社帶頭人、經(jīng)營(yíng)管理人員、種養(yǎng)能手的培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批合作社領(lǐng)軍人才；突破鄉(xiāng)村地域限制，將縣域內(nèi)所有規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的合作社按產(chǎn)業(yè)分類組建成聯(lián)合社，重點(diǎn)打造“市場(chǎng)+聯(lián)合社+合作社+農(nóng)戶”模式，使它們真正成為農(nóng)戶發(fā)財(cái)致富的“順風(fēng)車”；整合有關(guān)水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目，優(yōu)先委托和安排具備條件的合作社實(shí)施；對(duì)合作社發(fā)展用地依法給予保障，優(yōu)先安排用地計(jì)劃，及時(shí)辦理用地手續(xù)；引導(dǎo)幫助合作社注冊(cè)商標(biāo)、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；主動(dòng)為合作社和農(nóng)戶跑市場(chǎng)、找銷路；將培育合作社的工作作為涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度績(jī)效考核的主要內(nèi)容。
作者地址：四川省萬(wàn)源市
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