原題：一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的吶喊！警惕：“三農(nóng)”研究正在遠(yuǎn)離常理思維
簡(jiǎn)單的農(nóng)民只會(huì)用簡(jiǎn)單的本質(zhì)去看待問(wèn)題解決問(wèn)題，而我國(guó)某些專家卻習(xí)慣于站在美國(guó)芝加哥大學(xué)來(lái)眺望遙遠(yuǎn)的中國(guó)農(nóng)村，研究還需用常理思維來(lái)分析！
如果學(xué)者能夠放下“身架”，創(chuàng)新研究方式，以一種包容的心態(tài)充分汲取來(lái)自基層干部、農(nóng)民群眾的思想，我相信，只要邁出這“一小步”，“三農(nóng)”研究事業(yè)一定會(huì)峰回路轉(zhuǎn)，柳暗花明。
一、從一件小事反觀社科研究體制
一個(gè)優(yōu)秀的年輕社會(huì)學(xué)大學(xué)老師，今年受邀到我鄉(xiāng)暑期調(diào)研。調(diào)研結(jié)束時(shí)，我給如實(shí)出具了調(diào)研證明材料并加蓋了單位公章。這位老師向我提出他們學(xué)校還要求附上證明人的身份證復(fù)印件。
我感到很不理解：該大學(xué)如此不信任本校老師和證明單位，憑什么讓他人去相信自己學(xué)校有能力確保不會(huì)泄露證明人的身份證信息，從而避免給不法分子帶來(lái)可乘之機(jī)？如此不合理規(guī)定，無(wú)形中加大了科研人員無(wú)謂的溝通協(xié)調(diào)成本和調(diào)研阻力。
這本屬于人生常理，山村野夫的我都能夠想到，居廟堂之高的大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)為什么居然考慮不到呢？
回顧一下近些年有關(guān)涉農(nóng)政策的研究和制定，我忽然杞人憂天起來(lái)：整個(gè)社科研究體制，是否已經(jīng)嚴(yán)重僵化，逐步遠(yuǎn)離常理思維？
以近年來(lái)的若干“三農(nóng)”政策為例。
1、稅費(fèi)改革后，“暫停清收農(nóng)民稅費(fèi)尾欠工作”，截止目前，已經(jīng)“暫停”了整整15年。這種長(zhǎng)期“暫停”，對(duì)于一直響應(yīng)政府號(hào)召，按時(shí)足額繳納稅費(fèi)的農(nóng)戶會(huì)是一種什么感受？這會(huì)向農(nóng)民傳遞一種什么價(jià)值取向？
2、土地確權(quán)登記工作，是否會(huì)集聚新的不可逆轉(zhuǎn)的農(nóng)村矛盾，是否會(huì)有效促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)暫且不談。我想咨詢專家：老證還有12年有效期，如果確權(quán)后的新證和老證不一致，由此引發(fā)糾紛，該以哪一證為準(zhǔn)？我相信，無(wú)論依新還是依舊，都將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害政府的公信力。
3、脫貧攻堅(jiān)工作中，致貧原因和收入測(cè)算總是頻繁返工。事實(shí)上，因病或因?qū)W等單一原因?qū)е仑毨У陌咐⒉怀Ｒ?jiàn)，和城市居民、東部地區(qū)的農(nóng)民相比較，中西部大多數(shù)農(nóng)戶的致貧原因就是就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)不足，是區(qū)域大貧困下的個(gè)體小貧困，想要對(duì)每個(gè)建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)找出一個(gè)規(guī)定范圍的致貧原因，確實(shí)非常困難。而對(duì)農(nóng)戶的收入測(cè)算本來(lái)就困難，再加之測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)朝令夕改！這樣，每一項(xiàng)工作新要求，都會(huì)導(dǎo)致成百上千萬(wàn)的幫扶責(zé)任人、鄉(xiāng)村干部夜以繼日地入戶返工，重新修改各種表簿卡冊(cè)。干部累，百姓煩。
如上問(wèn)題，對(duì)于一個(gè)普通農(nóng)民而言，只要其具有常理思維和判斷能力，都應(yīng)該能夠想到，可是……。
人生常理，也許不能夠用現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)理論去論證，但是常理卻在實(shí)實(shí)在在發(fā)揮著作用，不容我們輕易去違背。
黃宗智先生在《超越左右：從實(shí)踐歷史探尋中國(guó)農(nóng)村發(fā)展出路》一書(shū)中指出，“國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的理論研究走上了歪途”，“主流經(jīng)濟(jì)理論完全誤解了農(nóng)業(yè)”。我認(rèn)為，也許正是中國(guó)的科研體制僵化，遠(yuǎn)離了常理思維，才導(dǎo)致目前的農(nóng)業(yè)理論研究陷入困境。
選聘人員、評(píng)定職稱往往要求具有國(guó)際名校博士學(xué)位，要求規(guī)定級(jí)別期刊發(fā)表的學(xué)術(shù)論文數(shù)量，即使是涉農(nóng)研究論文也往往要求具有“學(xué)科前沿”、“用外文撰寫(xiě)”，一篇論文沒(méi)有幾個(gè)高深的經(jīng)濟(jì)模型很難交賬。所以從大學(xué)里的農(nóng)村學(xué)院（系）到國(guó)家級(jí)的涉農(nóng)研究機(jī)構(gòu)，主流學(xué)者往往都擁有良好的海外教育背景，訪問(wèn)學(xué)者經(jīng)歷，而很少有鄉(xiāng)村工作鍛煉經(jīng)歷（有掛職經(jīng)歷的也基本上都在縣級(jí)以上，到鄉(xiāng)村鍛煉的主要是文革時(shí)期，當(dāng)時(shí)的農(nóng)村情況和現(xiàn)在已是天壤之別）。這就是體制的指揮棒，學(xué)者疲于攻讀學(xué)位，完成論文，哪里有時(shí)間深入農(nóng)村實(shí)地調(diào)研，哪里有精力去思考農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題！
改革開(kāi)放近四十年來(lái)，中國(guó)農(nóng)村，從東南沿海到西北內(nèi)陸，發(fā)展差距巨大，也許會(huì)比世界上任何一個(gè)國(guó)家在任何一個(gè)時(shí)期情況復(fù)雜百倍。而西方學(xué)者中，能有幾人真正吃透了中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題？
許多農(nóng)村問(wèn)題，沒(méi)有文化的老農(nóng)民都能夠看得明明白白，因?yàn)樗麄兌糜贸＠硭季S來(lái)分析。而某些“三農(nóng)”問(wèn)題專家，卻習(xí)慣于站在美國(guó)芝加哥大學(xué)來(lái)眺望遙遠(yuǎn)的中國(guó)農(nóng)村，重國(guó)際前沿理論，輕農(nóng)村實(shí)地研究。以至于生吞西奧多·舒爾茨，活剝哈里·科斯，僅通過(guò)走馬觀花的常規(guī)調(diào)研方式，結(jié)合官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，就大膽開(kāi)出一些“三農(nóng)”藥方。
基層干部抱怨政策不接地氣，學(xué)者指責(zé)基層干部政策執(zhí)行不力。不是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)失靈了，而是我們沒(méi)能吃透中國(guó)農(nóng)村實(shí)情，甚至不懂得運(yùn)用常理思維去分析“三農(nóng)”問(wèn)題。
二、社科研究應(yīng)該回歸常理思維
還是以“三農(nóng)”研究為例。
我們必須正視一個(gè)現(xiàn)實(shí)：目前，已經(jīng)不可能找到一個(gè)整齊劃一的模式來(lái)治理中國(guó)農(nóng)村，解決全國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題了。浙江許多農(nóng)村，已經(jīng)就地城鎮(zhèn)化，發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部縣城。而西部絕大多數(shù)農(nóng)村卻在加速度凋敝，特別是在大規(guī)模扶貧移民異地搬遷政策實(shí)施后，大量村莊即將消失。
“三農(nóng)”工作，如履薄冰，如臨深淵。如果不能對(duì)癥下藥，因地施策，許多理論上完美的政策，實(shí)踐中也許會(huì)把農(nóng)村問(wèn)題搞得更加復(fù)雜。
政策建議：
1、克服目前寧愿爭(zhēng)當(dāng)西方“訪問(wèn)學(xué)者”，也不愿到基層一線掛職鍛煉的學(xué)術(shù)浮躁，引導(dǎo)學(xué)者深入農(nóng)村研究農(nóng)村。
如果學(xué)者能夠放下“身架”，創(chuàng)新研究方式，以一種包容的心態(tài)充分汲取來(lái)自基層干部、農(nóng)民群眾的思想，我相信，只要邁出這“一小步”，“三農(nóng)”研究事業(yè)一定會(huì)峰回路轉(zhuǎn)，柳暗花明。
2、改革目前的學(xué)術(shù)論文考評(píng)機(jī)制。
對(duì)于國(guó)家投資的涉農(nóng)研究課題，必須要結(jié)合農(nóng)村試點(diǎn)，并開(kāi)放研究過(guò)程及試點(diǎn)建設(shè)情況。
農(nóng)研領(lǐng)域，不搞無(wú)的放矢的太空研究，遠(yuǎn)離不接地氣的西方學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系。中國(guó)農(nóng)民最有資格擔(dān)任中國(guó)“三農(nóng)”研究課題的第一評(píng)委。涉農(nóng)研究論文應(yīng)該力求讓廣大基層干部、農(nóng)民群眾讀懂。能讓農(nóng)村廣大干部群眾理解并接受，是涉農(nóng)政策能否成功的關(guān)鍵。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：微信公眾號(hào) 公務(wù)員內(nèi)參 2017-08-01
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