精準(zhǔn)扶貧是以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)的重要戰(zhàn)略舉措，它關(guān)系到第一個(gè)百年目標(biāo)能否圓滿(mǎn)順利地實(shí)現(xiàn)。湖南作為一個(gè)扶貧大省，作為精準(zhǔn)扶貧的首提之省，自然應(yīng)更深刻地領(lǐng)會(huì)，更加積極地響應(yīng)，更加全力地推進(jìn)。
精準(zhǔn)扶貧是個(gè)浩大的工程，具有豐富的內(nèi)涵，如何經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧就是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。
一、精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵就是要精準(zhǔn)脫貧
人類(lèi)干任何事情都有目的和手段，精準(zhǔn)扶貧也同樣如此。應(yīng)該看到，我們講的精準(zhǔn)扶貧其實(shí)就是一種措施，一種手段，其目的就是要幫助貧困地區(qū)，貧困農(nóng)民早一點(diǎn)擺脫貧困，步入小康。因此，不論從理論講也好，從工作上講也好，精準(zhǔn)脫貧就是精準(zhǔn)扶貧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
現(xiàn)在離2020年只有三年多時(shí)間了，精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)越來(lái)越近了，任務(wù)越來(lái)越重了，位置也越來(lái)越突出了。如果說(shuō)原來(lái)更講究方法和手段，那么現(xiàn)在就越來(lái)越講究目的和結(jié)果了。
1、要十分地明確，精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)就是精準(zhǔn)脫貧。精準(zhǔn)扶貧就象我們培植的一株果樹(shù)，從植苗、培土、澆水、施肥、除草、修枝，其目的就是一個(gè)，讓果樹(shù)快快地長(zhǎng)大，讓果樹(shù)多多地結(jié)果。這幾年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下圍繞精準(zhǔn)扶貧做了大量地工作，取得了很大的成效。但這種成效最終還是要體現(xiàn)在精準(zhǔn)脫貧上，這才是精準(zhǔn)扶貧的最終目標(biāo)。因此，各地在精準(zhǔn)扶貧中，都要十分突出精準(zhǔn)脫貧這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要真正做到“圍繞脫貧搞扶貧，搞好扶貧促脫貧”，切忌搞形式，圖好看，花架子。
2、要十分地明確，檢驗(yàn)精準(zhǔn)扶貧成效的關(guān)鍵就是精準(zhǔn)脫貧。現(xiàn)在，各地已陸續(xù)進(jìn)入脫貧考核驗(yàn)收期，這既是前幾年精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作的成果展示，也是精準(zhǔn)扶貧是否有效的一種檢驗(yàn)。這就要求我們，要把精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)放在窮人身上，要把精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)放在脫貧環(huán)節(jié)上。各地要處理好基礎(chǔ)設(shè)施與扶貧產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，要處理好扶貧產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，與近期脫貧目標(biāo)的關(guān)系，真正做到既有整體性提高，又有重點(diǎn)性突破，既有長(zhǎng)遠(yuǎn)性謀劃，又有階段性成果。
3、要十分地明確，精準(zhǔn)脫貧的狀態(tài)不是一勞永逸的。蘇東坡詩(shī)云：“人有旦夕禍福，月有陰晴圓缺，此事古難全。”套用在精準(zhǔn)脫貧上也同樣適應(yīng)。這是因?yàn)椋仑氃蚴嵌喾N多樣的，也是變化無(wú)常的。一般來(lái)講，除了自然條件外，老弱病殘，癡呆傻懶是其基本的致貧因素。但在不同的地方，對(duì)不同的人而言，這些因素都是變化的，特別是在發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)中，市場(chǎng)的變化更大，更難把握。這就是說(shuō)，你今年賺了錢(qián)，不等于明年一定能賺錢(qián)，你今年脫了貧不等于永遠(yuǎn)脫了貧。故既要做好精準(zhǔn)脫貧的初始文章，還要做好精準(zhǔn)脫貧的后續(xù)文章。
二、精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵就是要精準(zhǔn)地脫貧
這看起來(lái)有點(diǎn)像繞口令，其實(shí)表明了一個(gè)深刻的道理，精準(zhǔn)脫貧不僅是一項(xiàng)大的目標(biāo)，還是一項(xiàng)細(xì)致的工作。
首先，精準(zhǔn)地脫貧就是要搞清楚是哪些人脫貧。精準(zhǔn)扶貧有三大環(huán)節(jié)，即精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。要做到精準(zhǔn)地脫貧，首先就必須搞清楚是哪些人脫了貧。這可不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作。雖然各地都制定了脫貧計(jì)劃，也落實(shí)了脫貧的措施，明確了脫貧的人名，但誰(shuí)能保證脫貧計(jì)劃就能順利地實(shí)現(xiàn)呢？這就需要做艱苦細(xì)致的工作，不僅需要對(duì)計(jì)劃脫貧的農(nóng)戶(hù)給予實(shí)實(shí)在在地幫扶，也要對(duì)計(jì)劃脫貧的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)估，不要為完成任務(wù)而完成任務(wù)，不要為脫貧人數(shù)而數(shù)字脫貧，要把真功夫用在幫扶上，要把嚴(yán)要求用在確認(rèn)上，真正做到真幫扶、真脫貧。
其次，精準(zhǔn)地脫貧就是要搞清楚是因?yàn)槭裁疵摿素殹＿@就是說(shuō)，不僅脫貧的人要搞清楚，脫貧的原因也要搞清楚。需要說(shuō)明的是，有了幫扶并不一定就能脫貧。這是因?yàn)椋r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)，市場(chǎng)波動(dòng)大，收入不穩(wěn)定。比如說(shuō)：種果樹(shù)，往往三五年才掛果，七、八年才盛果。故不能把預(yù)期收入當(dāng)作即期收入，不能把可能的收入當(dāng)作現(xiàn)實(shí)的收入。作為各級(jí)考核部門(mén)，也要有實(shí)事求是的態(tài)度，既要嚴(yán)格地要求，也不要人為地趕進(jìn)度，強(qiáng)迫下面虛報(bào)浮夸。
再次，精準(zhǔn)地脫貧就是要搞清楚，還有哪些人可能動(dòng)態(tài)地返貧。精準(zhǔn)脫貧的核心就是真正脫貧，實(shí)在脫貧，有名有姓地脫貧，長(zhǎng)期穩(wěn)定地脫貧。我們到下面調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有些地方，把當(dāng)年計(jì)劃脫貧的人扎實(shí)扶一把，讓其順利脫貧，但對(duì)脫貧以后的狀況則不聞不問(wèn)，這就造成一個(gè)后果，那就是當(dāng)年驗(yàn)收時(shí)，確實(shí)達(dá)到了脫貧線(xiàn)，但驗(yàn)收后又返回了扶貧線(xiàn)，故有的貧困戶(hù)感到是突擊脫貧的，是被動(dòng)脫貧的，與真正的脫貧標(biāo)準(zhǔn)還相差很遠(yuǎn)。就是一些當(dāng)年真正脫貧的人也可能因?yàn)榉N種原因返了貧，需要黨和政府的重新幫扶，這些都為精準(zhǔn)扶貧提出了新的課題。
三、精準(zhǔn)地脫貧關(guān)鍵就是要持續(xù)地脫貧
精準(zhǔn)扶貧不是一種權(quán)宜之計(jì)，它是黨的重大戰(zhàn)略，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，其根本目的，就是要讓窮人過(guò)上好日子，讓窮人享受到改革開(kāi)放的豐碩成果，讓窮人享受到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。因此，精準(zhǔn)脫貧不是一脫了之，而是要負(fù)責(zé)到底。因此，我們一定要從制度的層面來(lái)從長(zhǎng)計(jì)議，真正做到協(xié)調(diào)發(fā)展，共享發(fā)展。
從協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)講，就是要牢牢把握全省總體布局，圍繞建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的總體目標(biāo)，促進(jìn)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是要搞好發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。雖然這些年貧困地區(qū)面貌發(fā)生了很大變化，但由于基礎(chǔ)薄弱，故從總體上講，整體發(fā)展水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有不少差距，這就需要繼續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)的支持力度，加快貧困地區(qū)的發(fā)展。
從共享發(fā)展來(lái)講，就是要堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，并對(duì)此作出制度性安排。這就是說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧不是一陣子的事，也不是短時(shí)期的舉措，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，要成為一種發(fā)展的方式，成為堅(jiān)持社會(huì)主義的一種具體內(nèi)容。
需要特別要指出的是，共享發(fā)展不是誰(shuí)沾了誰(shuí)的光，而是要讓中華大家庭，都享有共同發(fā)展的機(jī)會(huì)和權(quán)力。當(dāng)然，作為貧困地區(qū)就是要在共享發(fā)展的過(guò)程中，奮力直追，縮小差距，后來(lái)趕上。作為貧困農(nóng)民來(lái)講，就是要投身于精準(zhǔn)扶貧，致力于精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，跟上全國(guó)全面建成小康社會(huì)的步伐。
作者系湖南省扶貧辦開(kāi)發(fā)指導(dǎo)處副處長(zhǎng)凌云濤 開(kāi)發(fā)指導(dǎo)處主任科員
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：紅網(wǎng)
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