泰和縣所處的吉泰盆地是中國最肥沃的主要農業(yè)區(qū)之一,也是中國商品糧生產基地,并年年榮獲“全國產糧大縣”“全國產糧先進縣”“全國商品糧基地”榮譽稱號,多年來為國家糧食安全作出了突出貢獻。據(jù)初步了解,該縣現(xiàn)有糧食烘干日處理量為650噸,日處理糧食面積為1445畝,無法滿足糧食生產的需要。近年來受超強“厄爾尼諾”、“鲇魚”臺風等氣候因素的影響,雖糧食豐收,但曬谷難成為亟待解決的民生問題之一,特別是在收獲季節(jié),這就成為了“老大難”。如遇陰雨天氣,農民搶收急曬,導致鄉(xiāng)村公路“糧滿為患”,農民“曬谷難”導致的“賣糧難”問題,造成農戶特別是種糧大戶較大損失,影響了農民種糧的積極性,并引發(fā)一系列問題。
一、“曬谷難”原因
1.稻糧收割期遭遇特殊天氣是曬谷難的主要原因。近兩年受超強“厄爾尼諾”氣候影響,早、晚稻成熟收獲時的天氣極不正常,下雨日多、降雨量大、發(fā)生周期長,使“曬谷難”的問題推至頂峰,剛收獲的糧食必須及時曬干,有時因遭遇連綿陰雨,導致谷物來不及曬干或未達到安全水分,會造成糧食霉變、發(fā)芽等,降低收購價格。
2.缺少曬谷場所。農村很多曬場已作他用,不是被復墾,就是劃成了宅基地,農村曬種的空間越來越小,農戶家中空間有限,日光照射面不廣且照射時間短,且曬種需要大量時間。
3.曬谷占道涉及面廣,改變農民多年的曬谷習慣、提高其安全意識也非一日之功。農民為圖方便、省事,直接將收獲的糧食放在公路上晾曬,不僅費時費力,還受天氣、人工等諸多條件的制約,只有出現(xiàn)了交通事故才能起到暫時警示作用,實際上打游擊戰(zhàn)、存有僥幸心理的農民大有人在。
4.烘干機等機械設備價格較高,每家每戶有限的耕地和糧食產量舍不得購買。沒有烘干設備和曬場的種糧大戶,運糧、曬糧相當困難,遇上陰雨天就束手無策,糧食質量明顯下降,只好無奈地低價出售。
筆者建議從以下幾方面來改善現(xiàn)狀:
1.整合資源,放開場所供農民曬種。結合新農村建設和基層文化設施建設所建的籃球場、文化廣場等規(guī)劃為暫時的曬糧場所。要充分發(fā)揮中心村和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地的中、小學校活動場地和政府大院、廣場等開闊場地的資源優(yōu)勢,在學校休息和非公務時間,由村委會或(鄉(xiāng))鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌管理,開放給農民晾曬谷物。
2.扶持農民建曬場。地方政府應對農民建水泥曬場給予補貼扶持,鼓勵一家一戶建曬場,特別是要扶持農民聯(lián)合建曬場。對于承包糧田較多者,應利用荒山、荒坡或不宜種植糧食的荒地單獨修曬場;對于承包糧田較少者,可采取多家聯(lián)合利用山崗或不宜種植糧食的荒地修曬場,可提高使用效率。
3.加強安全宣傳。通過電視多媒體、掛橫幅、發(fā)宣傳書冊等多種方式,開展文明整治,提高農民的安全意識,使農民明確公路曬糧的違法性和危害性。針對糧多、地少、時間緊的特殊情況,執(zhí)法部門可適當放開部分路面供農民搶晴天曬糧,但需委派村組干部督促農民不能放石塊、玻璃瓶、木棒等障礙物,以減少安全隱患。
4.加大農機化新機具、新技術的推廣力度。向農民推廣烘干機,使曬種由自然曬干向機械烘干轉變,讓烘干機逐步代替曬谷場。農業(yè)部門和財政部門可加大烘干設備購置補貼力度,調動農民購買烘干機積極性,鼓勵農民或農機專業(yè)合作社購買稻谷烘干機等先進設備;同時購置了烘干機的社會化服務主體,應廣泛向社會公布烘干預約服務電話、地點等信息,與糧農建立良好的對接服務關系,從根本上解決“有天無地曬、有地無天曬”的難題。
(作者單位:吉安市泰和縣農業(yè)局)
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