——以山西省33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研為例
摘要：近年來(lái),隨著上級(jí)政府問(wèn)責(zé)范圍的日益擴(kuò)大和問(wèn)責(zé)力度的不斷加強(qiáng),在正面促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)揮積極作用的同時(shí),也給其帶來(lái)了與日俱增的心理焦慮,通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),該群體的心理焦慮與職務(wù)、年齡、性別和工作地域等有著高度的相關(guān)性,心理焦慮隨之帶來(lái)的是一些不良后果,究其原因主要有自身能力不足、同事和班子成員不理解、心理健康知識(shí)缺失及家庭壓力不可回避等四方面。為此可從加強(qiáng)能力培養(yǎng)、增進(jìn)自我調(diào)適、注重心理教育、增強(qiáng)各方關(guān)愛(ài)及加大正面宣傳等途徑來(lái)削減鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理焦慮,這將有利于該群體的健康成長(zhǎng),也可為我國(guó)基層干部隊(duì)伍建設(shè)提供重要的幫助和啟迪。
一、引言
近年來(lái),隨著政府問(wèn)責(zé)范圍的日益擴(kuò)大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及農(nóng)村維穩(wěn)工作方面壓力的不斷加大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部(在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的副科和正科級(jí)干部) 的心理健康問(wèn)題越來(lái)越引起人們的重視。課題組在調(diào)研過(guò)程中將目光聚焦于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部這一群體,當(dāng)近距離地關(guān)注該群體的生存狀態(tài)時(shí), 發(fā)現(xiàn)該群體中有相當(dāng)一部分成員存在心理焦慮,這不僅關(guān)乎鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的身心健康,更關(guān)乎基層管理者的管理水平和效能,對(duì)其進(jìn)行研究和思考具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
2013年3月— 8月,課題組先后在山西省的太原、晉中、大同、朔州、忻州、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、臨汾、呂梁、 運(yùn)城、晉城等11個(gè)市選取了33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中山區(qū)、 丘陵、平川各9個(gè),城區(qū)6個(gè))進(jìn)行調(diào)研,內(nèi)容涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作、生活、成長(zhǎng)歷程及社會(huì)評(píng)價(jià)等諸多方面。調(diào)研采用問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談、座談會(huì)等形式。在問(wèn)卷內(nèi)容設(shè)計(jì)中,圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的心理狀況及消解途徑設(shè)計(jì)了40項(xiàng)選擇題。問(wèn)卷調(diào)研主要采用實(shí)地發(fā)放和填寫,輔之以Email、郵寄等形式,保證了調(diào)研結(jié)果較高的可靠性。調(diào)研得到了各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極配合,課題組先后發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷330份,其中收回有效問(wèn)卷305份。在收回的有效問(wèn)卷中,按職級(jí)分正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部121人,副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部164人,一般干部20人;按職務(wù)分有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記55人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)66人,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部184人;按性別分男性干部238人,女性干部67人。以下數(shù)據(jù)均出自于課題組的調(diào)研分析結(jié)果。
本文中所論及的焦慮主要指心理方面的焦急和憂慮。調(diào)研結(jié)果表明:心理焦慮是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的一種較為普遍的狀態(tài)之一。在調(diào)查中只有12.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己身上不存在焦慮狀態(tài),87.5%的人認(rèn)為自身或多或少存在一定程度的 “焦慮”心理,在后者中,存在焦急狀態(tài)的占到42.6%,存在憂慮狀態(tài)的占到57.4%。另外,通過(guò)調(diào)查還發(fā)現(xiàn),有36.3%的人感到焦慮時(shí)會(huì)同時(shí)伴有心慌意亂、失眠、出汗、厭食及恐慌等兩種或多種狀態(tài),這種狀態(tài)如持續(xù)過(guò)久或過(guò)頻會(huì)對(duì)其健康造成極大的影響。課題組試圖通過(guò)對(duì)該群體心理焦慮狀況的深入調(diào)研,力求尋找切實(shí)有效、適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部消解心理焦慮的方法對(duì)策,旨在促進(jìn)該群體的心理健康與和諧, 并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)、提高行政效能提供重要的幫助和啟迪,同時(shí)也可為上級(jí)部門制定相關(guān)政策加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)提供借鑒和參考。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理焦慮的表現(xiàn)特征
課題組通對(duì)調(diào)研結(jié)果的分析歸納發(fā)現(xiàn):鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理焦慮與年齡、性別和工作地域等有著高度的相關(guān)性,主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理焦慮與職務(wù)呈正比例線性關(guān)系。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處于官僚體系中的較低層級(jí),課題組按其職務(wù)進(jìn)行分組時(shí)設(shè)為正科、副科兩個(gè)級(jí)別。 調(diào)研結(jié)果表明,在正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中經(jīng)常有焦慮感的占到該組成員的38.6%,且焦慮感強(qiáng)度最大。如焦慮感較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在同級(jí)別人群中占到86.5%的比例,在副科級(jí)群體中這一比例為29.8%。 與之相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的焦慮感較少,主要與承擔(dān)的責(zé)任和背負(fù)的壓力較小有關(guān)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理焦慮與年齡呈正拋物線關(guān)系。由于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中存在著較為明顯的45歲現(xiàn)象,故根據(jù)實(shí)際情況,課題組將被調(diào)查者按年齡分成三個(gè)組:25~35歲組、35~45歲組和45~55歲組。 調(diào)查結(jié)果顯示,在這三個(gè)年齡段中,35~45歲之間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部焦慮感最強(qiáng),有近1/3的人感到“對(duì)未來(lái)沒(méi)有信心”;45~55歲之間有較強(qiáng)焦慮感的占到該組成員的18.4%;而25~35歲之間有較強(qiáng)焦慮感人數(shù)相對(duì)較少,所占比例不到該組成員的八分之一。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理焦慮隨性別呈現(xiàn)出“陽(yáng)盛陰衰”。艱苦的工作生活環(huán)境和駕馭復(fù)雜局面的能力要求,使男性在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)(此次隨機(jī)發(fā)放的調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),男性鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部占78%,女性僅占22%),但在抗焦慮性方面,女性明顯優(yōu)于男性。問(wèn)卷調(diào)查表明,“經(jīng)常有焦慮感”的男性比女性高出26.5個(gè)百分點(diǎn),感到“焦慮感很大”的男性比女性要高出36.7個(gè)百分點(diǎn)。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理焦慮隨工作類別呈現(xiàn)出“高低起伏”。現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作點(diǎn)多面廣,涉及許多領(lǐng)域,既有計(jì)劃生育、文化、教育、衛(wèi)生,又有經(jīng)濟(jì)建設(shè)、 鄉(xiāng)村發(fā)展、社會(huì)綜合治理等。問(wèn)卷調(diào)查表明,分管信訪、安全生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部焦慮感最強(qiáng),“經(jīng)常有焦慮感”的占到55.9%,比“偶而有焦慮感”的分管文化、教育、衛(wèi)生部門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部高出37~41個(gè)百分點(diǎn)。其次是從事經(jīng)濟(jì)管理部門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,“經(jīng)常有焦慮感” 的占到34.8%。除此之外,涉及征地、拆遷、計(jì)生部門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人,感到“經(jīng)常有焦慮感”的人超過(guò)五分之一。
存在一定程度的心理焦慮已成為現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的常態(tài),無(wú)論對(duì)個(gè)人身心健康還是對(duì)工作效率,其影響是顯而易見(jiàn)的,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作倦怠。調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由于存在焦慮心理,在工作中表現(xiàn)為責(zé)任感不強(qiáng)、紀(jì)律松散、安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、在其位不謀其政等狀況。為此,本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公職人員、村干部、村民對(duì)此表示出不同程度的看法,而當(dāng)事人對(duì)此也頗有苦衷。在問(wèn)卷調(diào)查中當(dāng)問(wèn)及“您對(duì)工作存在倦怠的原因”時(shí),有36.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為整體忙碌沒(méi)有多大意義,有30.1%的人感到工作沒(méi)有主動(dòng)性,還有19.4%的人認(rèn)為缺乏應(yīng)有的工作激情。
二是有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的身體狀況令人擔(dān)憂。在收回的305份有效問(wèn)卷對(duì)象中,78%為男性鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,而該群體主要集中于31~40歲之間,該年齡段本應(yīng)是身強(qiáng)力壯、精力最旺盛的時(shí)期,但對(duì)該群體身體狀況的調(diào)查卻不容樂(lè)觀。調(diào)查中,選擇身體狀況“良好”的超出了選擇“優(yōu)秀”的人數(shù),這其中心理焦慮是影響其身體狀況的一個(gè)主要原因。問(wèn)卷調(diào)查表明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中有26.5%的人經(jīng)常對(duì)自己的身體感到擔(dān)憂;有34.5%的人會(huì)經(jīng)常失眠多夢(mèng),在重大事項(xiàng)面前(如村委會(huì)換屆選舉、突發(fā)事件等)有將近八成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記需借助藥物幫助才能入眠。
三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中表現(xiàn)為行為“過(guò)急” 或“過(guò)緩”。調(diào)研結(jié)果表明,83.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)個(gè)人的工作、生活、未來(lái)發(fā)展等在不同程度上存在一定的心理焦慮,部分人在工作中表現(xiàn)為兩個(gè)極端:一是過(guò)急。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中有相當(dāng)一部分人由于知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、“本領(lǐng)恐慌”,面對(duì)發(fā)展的新要求及城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)民增收等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,不是從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)冷靜、有序地謀劃工作,而是急功近利追求功績(jī), 當(dāng)期望值與實(shí)際效果出現(xiàn)偏差時(shí)常常出現(xiàn)“上火”癥狀。二是過(guò)緩。面對(duì)復(fù)雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部憂慮重重,既擔(dān)心工作處理不好承擔(dān)責(zé)任,被上級(jí) “問(wèn)責(zé)”,又擔(dān)心解決不當(dāng)?shù)米锶?惡化與同事、下級(jí)的關(guān)系,于是心事重重、能拖就拖、行動(dòng)遲緩,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的有效開(kāi)展。
四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為發(fā)生偏差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)晉升渠道的單一化使“天花板”效應(yīng)在該群體中大量存在,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為擺脫職務(wù)升遷上的焦慮心理,找風(fēng)水先生,求神拜佛,乞求神靈保佑,尤其是在換屆或人事調(diào)整前此種現(xiàn)象更為嚴(yán)重,不少人熱衷于請(qǐng)求算命先生為其指點(diǎn)迷津,有個(gè)別人由于存在較為嚴(yán)重的心理焦慮而無(wú)法消解,選擇了自殺、自殘等極端行為。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理焦慮的誘發(fā)因素
調(diào)查發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的壓力源來(lái)自于多個(gè)方面, 既有工作、家庭因素,也有人際關(guān)系因素,還有經(jīng)濟(jì)狀況、身體狀況、輿論等因素。在實(shí)踐中,常常是各種因素相互交織疊加在一起,形成了一種混合體,且隨著不同時(shí)期壓力源的變化,呈現(xiàn)出一種此消彼長(zhǎng)或線性疊加的非規(guī)則曲線。
(一)自身能力不足。作為最基層的政府部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況復(fù)雜、任務(wù)繁重,面對(duì)信訪、安全、計(jì)生、 突發(fā)事件等復(fù)雜問(wèn)題,使用“硬招”不敢,“軟法”不行、“新法”不會(huì),在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部座談時(shí),許多人反映上面下達(dá)的任務(wù)越來(lái)越難完成,“官”越來(lái)越難做,他們中的許多人為此常是感到焦慮不安,既擔(dān)心上級(jí)不認(rèn)可自己所做的工作,又擔(dān)心問(wèn)題解決不好致使矛盾激化,于是難免常處于“恐慌”狀態(tài)。此外,還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由于自身存在業(yè)務(wù)能力較差、文化水平較低、社會(huì)交往較窄、實(shí)際解難較弱等情況,工作打不開(kāi)局面,與同事關(guān)系不“和諧”,疑難問(wèn)題不會(huì)處理,常常被其他班子成員和下屬看不起,群眾意見(jiàn)也很大,因而常常會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的自卑感和憂郁癥狀。
(二)同事和班子成員不理解。問(wèn)卷調(diào)查表明,有36.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為人際關(guān)系不和諧是造成他們心理健康問(wèn)題的原因之一,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職中此類原因更為明顯,有68.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和56.7%的鎮(zhèn)長(zhǎng)認(rèn)為妥善處理上下左右的復(fù)雜人際關(guān)系,已成為其日常工作中一項(xiàng)既重要又棘手的事情。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)研中,有36.9%的人選擇“與上級(jí)相處難”,有35.1%的人選擇“與同事相處難”,有28.6%的人選擇“不會(huì)說(shuō)話、做事,老得罪人”,還有26.5%的選擇 “村民不理解”。
(三)心理健康知識(shí)缺失。由于我國(guó)大中小學(xué)校中的心理健康教育相對(duì)缺乏,加之心理健康教育還未被有關(guān)部門納入到干部培訓(xùn)計(jì)劃中,結(jié)果導(dǎo)致許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在讀書時(shí)和參加工作后都沒(méi)有機(jī)會(huì)接受系統(tǒng)的心理健康教育和專業(yè)培訓(xùn),當(dāng)遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)常會(huì)表現(xiàn)出嚴(yán)重不足的心理調(diào)適能力。同時(shí),由于受 “忍”、“壓”等傳統(tǒng)文化的影響,相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)心理健康存在一定的誤解和偏見(jiàn),將心理問(wèn)題視同于能力欠缺和性格軟弱,認(rèn)為需要接受心理健康教育和專業(yè)人員幫助的人僅限于心理障礙者,不愿意將自己歸入需要“求助”的人群,即使知道自己存在比較嚴(yán)重的心理問(wèn)題也羞于啟齒、諱疾忌醫(yī)。
(四)家庭壓力不可回避。家庭因素主要來(lái)自兩個(gè)方面:一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由于工作繁忙無(wú)暇顧家對(duì)家人心懷愧疚,另一方面是家庭成員對(duì)其工作不理解。調(diào)研發(fā)現(xiàn),由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部把大量的時(shí)間和精力投入到工作和應(yīng)酬中去,沒(méi)有太多的時(shí)間教育孩子、 孝敬父母和關(guān)心愛(ài)人,當(dāng)家里人遇到一些諸如擇校、 擇醫(yī)、擇業(yè)等實(shí)際問(wèn)題時(shí),由于受權(quán)力所限常感無(wú)能為力,久而久之產(chǎn)生家庭矛盾也就在所難免。在問(wèn)卷調(diào)查中,當(dāng)問(wèn)及“來(lái)自家庭的心理壓力主要有哪些方面”時(shí),有近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為“與家人聚少離多,產(chǎn)生距離感”,此外,還有將近1/3的人認(rèn)為“愛(ài)人不理解”,近1/4的人認(rèn)為“權(quán)力范圍太小,無(wú)法為家人解決問(wèn)題”。由此帶來(lái)的精神壓力可見(jiàn)一斑。
四、消解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理焦慮的有效途徑
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)政權(quán)組織的“神經(jīng)末梢”,是黨和國(guó)家聯(lián)系群眾的重要紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一班人的核心力量,肩負(fù)著推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的重任,其心理健康程度不僅關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮,更是直接影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,因此,高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理焦慮問(wèn)題,探索有效的消解途徑,激發(fā)其工作的積極性,促進(jìn)其作用的充分發(fā)揮,不僅僅是一個(gè)心理學(xué)層面的問(wèn)題,在一定程度上也是一個(gè)事關(guān)政府效能提高的政治問(wèn)題,需要多管齊下,多部門聯(lián)動(dòng),共同促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)。
(一)加強(qiáng)能力培養(yǎng)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和自我心理調(diào)適能力,是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部保持心理健康的有效手段。首先,要切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。可建立和完善到縣級(jí)以上黨校、高校學(xué)習(xí)及干部異地交流等多渠道、多形式的培訓(xùn)體系,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的知識(shí)水平和實(shí)際工作能力;可圍繞農(nóng)村相關(guān)的政策、農(nóng)民急需的實(shí)用技術(shù)、與農(nóng)民切實(shí)相關(guān)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律知識(shí)等開(kāi)展專題培訓(xùn),提高培訓(xùn)以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部指導(dǎo)農(nóng)民致富的本領(lǐng)、運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和依法行政的能力,使其能游刃有余地應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,有效避免因“本領(lǐng)恐慌”引發(fā)的心理焦慮。其次,要掌握有效化解心理壓力的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身處基層復(fù)雜環(huán)境,面臨頭緒繁多的任務(wù),產(chǎn)生心理壓力在情理之中。要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掌握調(diào)節(jié)自己情緒的有效方法,如進(jìn)行體育鍛煉、文化活動(dòng)、行為宣泄可使心理壓力得到控制和緩解,換一個(gè)角度思考問(wèn)題可減少外界對(duì)個(gè)人情緒的影響,從而使其自身維持較高的心理健康水平。
(二)增進(jìn)自我調(diào)適。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)樹立終身學(xué)習(xí)的理念,掌握更新心理知識(shí)。通過(guò)示范、教育、 培訓(xùn)等方式幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部養(yǎng)成利用休息時(shí)間多讀書、讀好書的習(xí)慣,在書中領(lǐng)悟人生、開(kāi)闊心胸,同時(shí)還能找尋到自我解壓和調(diào)適的方法,進(jìn)一步培養(yǎng)積極健康樂(lè)觀的人生價(jià)值觀。另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)擺正心態(tài),掌握心理調(diào)適的方法。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí),逐步完善知識(shí)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)健康、寬廣的胸懷,養(yǎng)成良好的德行和寬以待人的優(yōu)良品質(zhì);通過(guò)自我認(rèn)知度的不斷提高,掌握解決自身心理問(wèn)題的技巧和方法以增強(qiáng)心理承受能力;學(xué)會(huì)結(jié)合自身特點(diǎn)和興趣愛(ài)好,采用與朋友談心、寫日記、聽(tīng)音樂(lè)、運(yùn)動(dòng)、旅游、靜坐等多種方法,增強(qiáng)自我調(diào)適能力。
(三)注重心理教育。一是建立健全符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特點(diǎn)的心理健康教育培訓(xùn)體系。通過(guò)定期開(kāi)展健康知識(shí)教育,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)常見(jiàn)心理健康疾病的預(yù)防、治療和免疫力;通過(guò)教育引導(dǎo),調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部健康狀態(tài);通過(guò)增設(shè)心理調(diào)適訓(xùn)練課程,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掌握釋放心理壓力的技巧和方法。二是加強(qiáng)心理健康知識(shí)的研究和傳播。由于心理健康教育在我國(guó)的大中小學(xué)校中起步較晚,造成大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在學(xué)生時(shí)代和工作后具有的心理健康知識(shí)不足,心理調(diào)適能力欠缺。為此,建議政府部門組織心理學(xué)專業(yè)人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康問(wèn)題開(kāi)展研究,編寫有針對(duì)性的心理健康教材,將心理健康知識(shí)以通俗讀本或小冊(cè)子的形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放,并定期進(jìn)行輔導(dǎo)。 此外,隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展,政府還應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廣泛發(fā)布報(bào)紙、廣播等媒體上的各種心理健康知識(shí),并且通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建立遠(yuǎn)程服務(wù)、溝通平臺(tái),定期聘請(qǐng)心理學(xué)專家進(jìn)行在線服務(wù)。
(四)增強(qiáng)各方關(guān)愛(ài)。一是上級(jí)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的人文關(guān)懷,幫助其解決實(shí)際困難。既要嚴(yán)格監(jiān)管工作又要關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的感受,既要重視目標(biāo)考核又要耐心聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的忠誠(chéng)建議。對(duì)由于經(jīng)驗(yàn)不足出現(xiàn)失誤的,要幫助其分析原因,總結(jié)教訓(xùn); 對(duì)其在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,要及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。二是應(yīng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部關(guān)愛(ài)保障機(jī)制。首先,可嘗試為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部建立“心理健康檔案”,就有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身心健康問(wèn)題進(jìn)行跟蹤管理。可定期派駐心理醫(yī)生提供心理健康咨詢和治療服務(wù),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群體中常見(jiàn)的疾病預(yù)防與治療、心理健康、保健等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的講解;縣級(jí)政府應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身體和心理上存在的健康隱患及時(shí)治療。 其次,應(yīng)逐步落實(shí)“帶薪休假”制,在不影響各項(xiàng)工作正常開(kāi)展的前提下,統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部輪流休假,有助于放松其身心。三是上級(jí)組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)多采用正強(qiáng)化的管理方式。在實(shí)踐中應(yīng)經(jīng)常為其鼓勁打氣,設(shè)身處地體會(huì)他們的辛苦,增加體諒和理解,減少埋怨和責(zé)備。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部取得成績(jī)時(shí),上級(jí)部門應(yīng)及時(shí)予以肯定、表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),增強(qiáng)其對(duì)工作的光榮感和自豪感,激勵(lì)他們繼續(xù)前行。此外,還應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周圍親朋好友、家人、同事等在內(nèi)的社會(huì)支持力度,在其面臨實(shí)際困難和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題時(shí),相關(guān)人員能夠給予理解和幫助。
(五)加大正面宣傳。首先,媒體的負(fù)面宣傳要適度。不可否認(rèn),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中存在著難作為、 不作為和亂作為的行為,媒體可真實(shí)報(bào)道但不宜過(guò)度炒作和大肆渲染,否則易將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部推向百姓的對(duì)立面,影響工作的開(kāi)展。其次,應(yīng)加大媒體的正面宣傳。 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦環(huán)境條件下安心扎根基層、為民服務(wù)、不畏艱難、扎實(shí)工作的創(chuàng)業(yè)精神,要給予公正的評(píng)價(jià)和大力的宣傳;媒體工作者要多下基層,積極探尋鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中的優(yōu)秀分子,樹立一批像文建明、劉銀昌等具有典型代表的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的正面形象成為宣傳的主流,以增進(jìn)全社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的認(rèn)識(shí)和理解,為該群體干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)寬松和諧的環(huán)境氛圍。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：理論探索 2014年03期
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
