摘要：改革開放四十年來中國社會快速轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的“鄉(xiāng)土中國”不斷解體，“城鄉(xiāng)中國”成為轉(zhuǎn)型期中國社會結(jié)構(gòu)新形態(tài)。城鄉(xiāng)中國階段新的城鄉(xiāng)均衡關(guān)系逐步形成，農(nóng)民自由進(jìn)城和順利返鄉(xiāng)，形塑了轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村社會的“半工半耕”結(jié)構(gòu)。以農(nóng)民為主體的“半工半耕”結(jié)構(gòu)充分體現(xiàn)了農(nóng)民的階層自主性，賦予了中國社會結(jié)構(gòu)充分的彈性和韌性，維系了轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)的均衡。城鄉(xiāng)中國富有彈性的社會結(jié)構(gòu)，是中國特色城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程保持穩(wěn)定有序發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村社會；城鄉(xiāng)中國；社會轉(zhuǎn)型；社會結(jié)構(gòu)
1、引言
改革開放四十年來，農(nóng)村人口加速向城市流動，鄉(xiāng)村社會性質(zhì)和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生劇烈變遷。關(guān)于中國社會轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)型期社會結(jié)構(gòu)、社會性質(zhì)的研究，形成了以下研究視角和研究成果。首先，對社會結(jié)構(gòu)的分析和描述常采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和類比的方法進(jìn)行社會結(jié)構(gòu)特征的靜態(tài)表述，常見的關(guān)于社會結(jié)構(gòu)的描述如“金字塔型”、“紡錘形型”社會結(jié)構(gòu)等。李強(qiáng)根據(jù)我國第五次人口普查數(shù)據(jù)，采用社會經(jīng)濟(jì)地位指標(biāo)測量全國就業(yè)人口，發(fā)現(xiàn)中國總體社會結(jié)構(gòu)，既不呈“橄欖型”也不呈“金字塔型”，而呈現(xiàn)為一個倒過來的“釘子型”的社會結(jié)構(gòu)，這種倒“釘子型”社會結(jié)構(gòu)是我國社會轉(zhuǎn)型期的結(jié)構(gòu)特征，并造成結(jié)構(gòu)緊張，其主要原因是城鄉(xiāng)分割[1]。賀雪峰指出城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的非同構(gòu)性，廣大的農(nóng)民階層并不參與城市結(jié)構(gòu)的分化與競爭，不可能帶來中國社會結(jié)構(gòu)的緊張[2]。其次，對轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村社會性質(zhì)變遷研究形成了結(jié)構(gòu)文化視角。傳統(tǒng)中國社會在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)上形成了“鄉(xiāng)土社會”、“熟人社會”理想類型，改革開放以來的鄉(xiāng)村社會劇烈變遷對村莊社會性質(zhì)帶來了深層次的變革。隨著鄉(xiāng)村大量青壯年勞動力長年在外務(wù)工生活，導(dǎo)致農(nóng)村生活的主體長期缺場，鄉(xiāng)村社會異化為“無主體熟人社會”[3]。與此同時，傳統(tǒng)基于共同地緣、血緣關(guān)系維系的彼此熟悉的熟人社會，也隨著流動性使得社會關(guān)系維系機(jī)制發(fā)生了變化，鄉(xiāng)村社會逐漸變?yōu)椤鞍胧烊松鐣盵4]。鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型是一種全面的結(jié)構(gòu)性過渡，市場經(jīng)濟(jì)的興起打破了傳統(tǒng)小農(nóng)社會“超穩(wěn)定”的結(jié)構(gòu)，農(nóng)村社會的經(jīng)濟(jì)和社會階層分化產(chǎn)生[5]。再次，城市化快速發(fā)展是我國社會轉(zhuǎn)型期的主導(dǎo)趨勢，在這一背景下形成了對轉(zhuǎn)型期社會結(jié)構(gòu)和性質(zhì)認(rèn)識的城市化視角。城市化研究視角下，形成的主流觀點(diǎn)是城市化發(fā)展是要素單向流失的過程，城市擴(kuò)張必然帶來農(nóng)村的消亡，城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)是城市視角的認(rèn)識基礎(chǔ)。農(nóng)村人口流入城市，由于戶籍制度等方面的結(jié)構(gòu)性限制，而成為城市的邊緣群體，無法完全融入城市獲得與城市居民同等的待遇，處于“半城市化”[6]狀態(tài)。
對轉(zhuǎn)型期中國社會結(jié)構(gòu)和性質(zhì)的認(rèn)識并沒有跳出城鄉(xiāng)二元的結(jié)構(gòu)張力，與此同時，靜態(tài)社會結(jié)構(gòu)特征和性質(zhì)的概括，也難以對轉(zhuǎn)型期中國社會結(jié)構(gòu)動態(tài)機(jī)制進(jìn)行分析。當(dāng)前中國社會結(jié)構(gòu)不再是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的鄉(xiāng)土秩序，但是處在農(nóng)業(yè)國向現(xiàn)代工業(yè)國發(fā)展進(jìn)程中的發(fā)展中大國，我國并沒有形成城市中國的穩(wěn)定社會結(jié)構(gòu)秩序。從農(nóng)業(yè)社會的鄉(xiāng)土秩序向城市社會秩序轉(zhuǎn)型是當(dāng)前一個時期我國社會發(fā)展的基本秩序，符合我國轉(zhuǎn)型期城鄉(xiāng)互動的現(xiàn)實(shí)。面對社會結(jié)構(gòu)的劇烈轉(zhuǎn)型，我國城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程中保持著基本的穩(wěn)定秩序，并沒有出現(xiàn)“鄉(xiāng)土社會解體”、城市化視角下的社會秩序混亂和社會動蕩，轉(zhuǎn)型期維持社會秩序穩(wěn)定的內(nèi)在機(jī)制有待進(jìn)一步深化研究。本文基于城鄉(xiāng)中國的轉(zhuǎn)型秩序和結(jié)構(gòu)形態(tài)，嘗試對我國鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)與秩序進(jìn)行分析，以此突破城鄉(xiāng)對立的二元結(jié)構(gòu)，對中國社會轉(zhuǎn)型中鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)和秩序的研究進(jìn)行拓展和補(bǔ)充。
2、從鄉(xiāng)土中國到城鄉(xiāng)中國：鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型的認(rèn)識視角
傳統(tǒng)中國是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為根基的鄉(xiāng)土社會，構(gòu)成“鄉(xiāng)土中國”的認(rèn)識范式。費(fèi)孝通指出鄉(xiāng)土性的中國基層社會具有地方性、閉合性和禮俗性，“鄉(xiāng)土中國”[7]是對傳統(tǒng)中國農(nóng)村社會的典型概括。梁漱溟立足于中國傳統(tǒng)文化，將鄉(xiāng)土中國概括為“倫理本位”的社會[8]。傳統(tǒng)鄉(xiāng)土中國雖然也經(jīng)歷了周期性的治亂平衡，但是“鄉(xiāng)土中國”的社會性質(zhì)并沒有根本性變化，表現(xiàn)為一種超穩(wěn)定的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會形態(tài)。以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)土中國，缺乏工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，基層社會具有封閉性，缺乏流動條件。農(nóng)民無法獲得農(nóng)業(yè)以外的收入機(jī)會，只有不斷增加農(nóng)業(yè)勞動力的投入，農(nóng)業(yè)的“內(nèi)卷化”使得中國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)無法走上通過提高勞動生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資本化的發(fā)展道路[9]。鄉(xiāng)土社會的農(nóng)民分化、社會流動性都很弱，鄉(xiāng)土社會的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)保持著長期的穩(wěn)定性。
中國的現(xiàn)代化探索始于19世紀(jì)中葉，但是在復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境中，積貧積弱的中國無法真正獲得現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)條件，社會轉(zhuǎn)型難以觸及深層的社會結(jié)構(gòu)，基層社會的鄉(xiāng)土本色在現(xiàn)代化探索的百余年間并沒有本質(zhì)改變。中國現(xiàn)代化的真正起步在新中國成立之后尤其是改革開放之后，中國社會的轉(zhuǎn)型開始觸及深層次的社會結(jié)構(gòu)本身，鄉(xiāng)土中國經(jīng)歷著全面的結(jié)構(gòu)變動。中國社會快速轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)土中國的封閉性、穩(wěn)定性逐漸被打破，熟人社會的“禮治秩序”也面臨瓦解。改革開放和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得資本、技術(shù)和勞動力開始從鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)民的流動性極大地增強(qiáng)，“鄉(xiāng)土中國”正在逐漸變成“離土中國”[10]。農(nóng)民的離土離鄉(xiāng)與改革開放之后我國工業(yè)化、城市化和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展密切相關(guān)，隨著現(xiàn)代性因素進(jìn)入鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村社會的開放程度和農(nóng)民流動性極大地增強(qiáng)。工業(yè)化、城市化帶來的劇烈人口流動，造成了“村落過疏化”的結(jié)果，村落共同體的價值認(rèn)同走向式微，公共生活逐漸消失[11]，鄉(xiāng)土中國賴以維系的社會基礎(chǔ)逐漸瓦解，鄉(xiāng)土社會逐漸走向更加開放的現(xiàn)代城市社會。
面對深層次社會結(jié)構(gòu)的劇烈轉(zhuǎn)型，中國社會結(jié)構(gòu)和社會性質(zhì)的認(rèn)識已經(jīng)不再是傳統(tǒng)“鄉(xiāng)土中國”范式所能夠詮釋的。隨著農(nóng)民城鄉(xiāng)流動性的增強(qiáng)，城市與鄉(xiāng)村社會原本孤立的兩個系統(tǒng)關(guān)聯(lián)日益緊密，因此對中國轉(zhuǎn)型社會結(jié)構(gòu)和性質(zhì)的認(rèn)識必須建立在城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)的視角上，而“城鄉(xiāng)中國”正是建立在城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)上的分析視角。正如有學(xué)者指出的那樣，中國社會還在由鄉(xiāng)土中國向城鎮(zhèn)中國的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變之中，處于“城鄉(xiāng)中國”的過渡階段和歷史節(jié)點(diǎn)上，由單向的城市化轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)互動，“城鄉(xiāng)中國”將是今后一個時期的基本經(jīng)濟(jì)社會形態(tài)[12]。不同于傳統(tǒng)社會的“超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”，城鄉(xiāng)中國轉(zhuǎn)型過程中，面對劇烈的結(jié)構(gòu)性變動，中國社會依然保持了基本的穩(wěn)定和有序，這說明了轉(zhuǎn)型期中國的城鄉(xiāng)社會系統(tǒng)保持著某種均衡秩序。對于城鄉(xiāng)社會的結(jié)構(gòu)均衡以及這種均衡秩序的形成和維系機(jī)制的闡釋，有助于對轉(zhuǎn)型中國社會結(jié)構(gòu)和社會秩序的認(rèn)識，這也是城鄉(xiāng)中國分析范式的核心要義。下文將就城鄉(xiāng)關(guān)系的新形態(tài)，以及城鄉(xiāng)中國的社會結(jié)構(gòu)和秩序建構(gòu)機(jī)制進(jìn)行具體分析。
3、城鄉(xiāng)中國轉(zhuǎn)型期新型城鄉(xiāng)關(guān)系的建構(gòu)
“城鄉(xiāng)中國”的分析視角以轉(zhuǎn)型社會中流動性的農(nóng)民為主體，體現(xiàn)的是農(nóng)民的階層主體性。從鄉(xiāng)土中國向城鄉(xiāng)中國的轉(zhuǎn)型，根本的是作為鄉(xiāng)土中國主體的農(nóng)民的流動與流失造成了鄉(xiāng)土社會的失衡與解體，正是農(nóng)民的分化與城鄉(xiāng)流動構(gòu)成了鄉(xiāng)土中國向城鄉(xiāng)中國的轉(zhuǎn)型秩序，建構(gòu)了新的城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)的均衡關(guān)系。新型城鄉(xiāng)關(guān)系互動機(jī)制建立在微觀的農(nóng)民流動與生計模式轉(zhuǎn)型、中觀的城鄉(xiāng)社會分化以及宏觀的制度結(jié)構(gòu)變革。
(一)農(nóng)民的城鄉(xiāng)流動與生計轉(zhuǎn)型
鄉(xiāng)土中國的轉(zhuǎn)型起始于農(nóng)民與土地關(guān)系的變化，土地是鄉(xiāng)土社會農(nóng)民生計的根本，改革開放之后農(nóng)民與土地關(guān)系的逐漸松動及隨之而來的農(nóng)民流動性的增強(qiáng)，加速了鄉(xiāng)土中國的瓦解，形成新的城鄉(xiāng)中國關(guān)系格局。
中國傳統(tǒng)小農(nóng)社會中，由于缺乏工業(yè)化發(fā)展以及城市化水平低的限制，農(nóng)民很難獲得農(nóng)業(yè)以外的就業(yè)機(jī)會，絕大部分的農(nóng)村人口被束縛在封閉的鄉(xiāng)村社會以土地為生，缺乏流動性。建國之后的集體化時期，由于新中國面臨的特殊國內(nèi)外環(huán)境，國家采取優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的國家工業(yè)化道路，采取城鄉(xiāng)分割的二元制度體系，農(nóng)民被限制在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以此來支持國家工業(yè)化發(fā)展。改革開放之前，農(nóng)民流動受到限制，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)立基的中國基層鄉(xiāng)村社會一直保持著鄉(xiāng)土本色。鄉(xiāng)土中國真正的轉(zhuǎn)變開始于改革開放之后，轉(zhuǎn)型動力在于農(nóng)民流動性的不斷增強(qiáng)，一方面是鄉(xiāng)村內(nèi)部的人地關(guān)系的緊張以及固化的人地關(guān)系的松動，形成對農(nóng)民向城市流動的推動力，另一方面是快速的工業(yè)化、城市化和市場化發(fā)展對農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的吸納和城鄉(xiāng)流動的拉力。改革開放和分田到戶對農(nóng)民流動性的促進(jìn)作用，首先是分田到戶激發(fā)了農(nóng)民勞動的積極性和效率的提高，釋放了家庭剩余勞動力，大量的農(nóng)村剩余勞動力有到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)的內(nèi)在動力；其二，按戶均分的土地分配秩序保障了農(nóng)戶對土地資源占有使用的公平性，但是戶均土地較少難以靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)維持生計，更難以形成家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)余，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)理性行為也促使剩余勞動力向外轉(zhuǎn)移。這兩點(diǎn)是農(nóng)民向城市非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移就業(yè)的內(nèi)生性動力。從村莊外部來看，我國工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，產(chǎn)生了大量的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會，保障了對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的充分吸納。與此同時，農(nóng)村土地制度改革、工業(yè)化和城市化發(fā)展政策變革等方面的制度改革，逐漸放松了對農(nóng)村人口向城市流動的限制，基本保障了農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工經(jīng)商的自由。外部的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及制度變革，促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動力向城市的轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)了農(nóng)村的開放程度和流動性。
傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式下，缺乏農(nóng)業(yè)以外的就業(yè)機(jī)會，農(nóng)民以土地維持生計，流動性很低，“安土重遷”既是中國農(nóng)民文化心態(tài)的描述也是農(nóng)民生計類型的寫照。改革開放帶來的我國工業(yè)化和城市化發(fā)展并不是均衡的，突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差異和東中西部區(qū)域之間的發(fā)展差異。具體來說就是工業(yè)化和城市化發(fā)展進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)差距，優(yōu)勢資源向城市集中，農(nóng)民要獲得非農(nóng)就業(yè)機(jī)會必須向城市流動。我國地域遼闊，東中西部工業(yè)化、城市化發(fā)展的區(qū)域差異明顯，中西部地區(qū)工業(yè)化城市化發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，東部沿海地區(qū)工業(yè)化、城市化發(fā)展水平高，形成了全國統(tǒng)一的勞動力市場，吸引中西部地區(qū)農(nóng)村勞動力向沿海務(wù)工經(jīng)商。因此在我國社會轉(zhuǎn)型期形成了農(nóng)民從農(nóng)村向城市、從中西部地區(qū)向東部地區(qū)流動的秩序。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的基本單位是家庭，農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移就業(yè)形成了家庭內(nèi)部的勞動分工，由于農(nóng)村人地關(guān)系的緊張，難以保障家庭勞動力充分就業(yè)獲得足夠的家庭收入，因此農(nóng)民家庭剩余勞動力開始向城市轉(zhuǎn)移就業(yè)，老年人由于無法進(jìn)入全國統(tǒng)一的勞動力市場而繼續(xù)留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)，形成了以代際分工為基礎(chǔ)的“半工半耕”[13]，這已經(jīng)成為廣大中西部農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民生計的普遍情況?！耙源H分工為基礎(chǔ)的半工半耕”已成為改革開放之后農(nóng)民生計轉(zhuǎn)型的新模式。
(二)城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展與均衡
相關(guān)研究指出農(nóng)民向城市流動是優(yōu)質(zhì)資源向城市集聚和農(nóng)村衰落的過程，城市的發(fā)展必然帶來農(nóng)村的衰敗，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難以彌合。作為中國城鄉(xiāng)關(guān)系的核心內(nèi)容，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是通過戶籍制度等一系列的制度建立起來的，形成了“剝削型”城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)[14]。在中國現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，剝削型城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)曾經(jīng)發(fā)揮著重要的作用，但是也造成了農(nóng)村和城市兩個系統(tǒng)長期的二元對立，城鄉(xiāng)關(guān)系的不平衡性越來越突出。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展，這種剝削型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不僅阻礙農(nóng)村發(fā)展，也越來越成為我國工業(yè)化和城市化發(fā)展的不利因素，迫切需要變革。
改革開放之后，我國市場經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展，農(nóng)村人口大規(guī)模向城市流動，戶籍制度這一時期也不再是阻礙農(nóng)民自由流動的障礙，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的“剝削性”不斷弱化。加之國家一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施，越來越多的制度性資源向農(nóng)村傾斜，農(nóng)民的福利保障水平不斷提高，城鄉(xiāng)之間制度性不平等的結(jié)構(gòu)逐漸打破。這種轉(zhuǎn)變形成了“保護(hù)型”的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)[14]，在我國作為發(fā)展中國家的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型背景下，保障農(nóng)民的進(jìn)城自由和返鄉(xiāng)權(quán)利對我國城市化順利發(fā)展和社會穩(wěn)定意義重大。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度鴻溝不斷彌合，為城鄉(xiāng)關(guān)系一體化發(fā)展提供了基本的制度前提，在實(shí)踐中就通過農(nóng)民向城市自由流動以及返鄉(xiāng)權(quán)的保障得以體現(xiàn)。在我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)，由于工業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)雄厚，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平高，隨著農(nóng)村居民“人的城市化”發(fā)展水平的提高，不論是生活方式、思想觀念，還是制度化保障體系、公共服務(wù)等方面，都已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)間的均等化。而廣大的中西部地區(qū)，由于工業(yè)化、城市化發(fā)展水平相對較低，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力薄弱，為進(jìn)城農(nóng)民提供高水平全覆蓋的制度化保障是地方政府和國家的沉重負(fù)擔(dān)，像東部地區(qū)那樣意義上的城鄉(xiāng)一體化水平還難以達(dá)到。在全國范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了對農(nóng)民自由流動的制度化障礙的消除，保障了農(nóng)民自由進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商。由于國家難以短時間內(nèi)為進(jìn)城農(nóng)民提供高水平的福利保障，這樣農(nóng)民進(jìn)城就會面臨失敗的風(fēng)險。但是我國戶籍制度、土地制度等制度體系，已經(jīng)由限制農(nóng)民自由流動轉(zhuǎn)變成為限制城市資本下鄉(xiāng)擠占農(nóng)民返鄉(xiāng)資源的對農(nóng)民的保護(hù)性制度，也就是說農(nóng)民進(jìn)城失敗之后還可以自由返鄉(xiāng)，而不至于成為無家可歸的流民。以農(nóng)民為主體的城鄉(xiāng)流動已經(jīng)成為我國城鄉(xiāng)關(guān)系的基本特征，城市系統(tǒng)和農(nóng)村鄉(xiāng)土社會系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性越來越密切，通過農(nóng)民自由進(jìn)城和自由返鄉(xiāng)權(quán)利的保障，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨Ｗo(hù)型”城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)關(guān)系的一體化發(fā)展水平穩(wěn)步提高。
4、半工半耕：城鄉(xiāng)中國社會結(jié)構(gòu)的均衡與秩序
中國社會處于城鄉(xiāng)中國轉(zhuǎn)型期，不同于鄉(xiāng)土中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村社會經(jīng)歷著全面的深層次結(jié)構(gòu)變動。但是從改革開放四十年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，我國轉(zhuǎn)型期社會結(jié)構(gòu)和社會秩序依然保持著基本的穩(wěn)定，這種劇烈變遷中的穩(wěn)定秩序是建立在社會轉(zhuǎn)型過程中的結(jié)構(gòu)均衡基礎(chǔ)之上的。我國工業(yè)化、城市化發(fā)展，使得農(nóng)民城鄉(xiāng)流動性增強(qiáng)和城鄉(xiāng)關(guān)系不斷均衡發(fā)展，農(nóng)村“半工半耕”結(jié)構(gòu)是我國社會轉(zhuǎn)型期的重要且普遍的現(xiàn)象[15]?！鞍牍ぐ敫辈粌H是轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村社會的結(jié)構(gòu)特征，更是中國社會結(jié)構(gòu)劇烈變遷中保持基本穩(wěn)定秩序的內(nèi)在機(jī)制，對于理解中國社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和秩序形成具有重要的分析性意義。鄉(xiāng)村社會“半工半耕”結(jié)構(gòu)具有全面性和整體性，下面主要從農(nóng)民家庭再生產(chǎn)秩序、城市化秩序、村莊社會分層結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和秩序、鄉(xiāng)村社會治理結(jié)構(gòu)和秩序等幾個層次，對我國鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型中的結(jié)構(gòu)和秩序機(jī)制展開分析。
(一)半工半耕與農(nóng)民家庭再生產(chǎn)秩序
中國農(nóng)村“半工半耕”結(jié)構(gòu)是在改革開放之后逐步形成和發(fā)展起來的，體現(xiàn)為農(nóng)民家庭生計模式的轉(zhuǎn)型。從農(nóng)民家庭內(nèi)部來看，“半工半耕”是農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)和勞動力分工結(jié)構(gòu)，是農(nóng)民有主體性地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的理性選擇結(jié)果。隨著改革開放之后工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，國家制度層面對農(nóng)民進(jìn)城自由流動的限制逐步消除，大量的農(nóng)村剩余勞動力到城市務(wù)工經(jīng)商。農(nóng)村勞動力的流動和就業(yè)選擇是以家庭為單位的理性行為，一方面由于全國統(tǒng)一的勞動力市場對勞動力的吸納具有選擇性和競爭性，青壯年勞動力受到偏愛，而中老年尤其是老年勞動力會逐漸被排斥出全國統(tǒng)一的勞動力市場，因此在農(nóng)民家庭內(nèi)部就會形成年輕人在外務(wù)工，而老年勞動力在村務(wù)農(nóng)的家庭勞動力分工結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)。另一方面這種家庭勞動力的代際分工也與農(nóng)民的主觀理性選擇有關(guān)，由于務(wù)工家庭難以短時期內(nèi)實(shí)現(xiàn)在城市穩(wěn)定就業(yè)和體面安居的城市化目標(biāo)，大多數(shù)務(wù)工農(nóng)民家庭不愿意輕易放棄農(nóng)村的承包地，而青年人外出務(wù)工和老年人在村務(wù)農(nóng)的勞動力分工，既能滿足獲得務(wù)工收入的需求，也能夠穩(wěn)定住農(nóng)村的大后方，是農(nóng)民家庭利益最大化的理性選擇結(jié)果。在農(nóng)民城鄉(xiāng)流動以及家庭勞動力就業(yè)和分工策略下，形成了“以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕”生計模式，這是城鄉(xiāng)中國轉(zhuǎn)型過程中農(nóng)民家庭普遍的生計結(jié)構(gòu)形式。
轉(zhuǎn)型期農(nóng)村的“半工半耕”結(jié)構(gòu)，不僅是農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和勞動力分工結(jié)構(gòu)，更本質(zhì)的是農(nóng)民家庭再生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，保持了社會劇烈轉(zhuǎn)型過程中農(nóng)民家庭秩序的穩(wěn)定。在我國工業(yè)化起步和初步發(fā)展階段，主要以勞動密集型的低端制造業(yè)為主，大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動力都被吸納在工廠流水線上就業(yè)。這類工作性質(zhì)對勞動力的年齡和體力要求高，工資水平一般，進(jìn)城農(nóng)民很難通過這種就業(yè)方式實(shí)現(xiàn)全家定居城市的目標(biāo)，隨著年齡的增長一般到了40歲以后就逐漸會被這種流水線工作形式所排斥。在農(nóng)村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)村務(wù)工勞動力到了40多歲50歲左右便開始返鄉(xiāng)，而依靠前期打工收入積累到這個年齡也基本完成了子女成家的人生任務(wù)，順利把家庭勞動力分工結(jié)構(gòu)中的務(wù)工部分交給下一代，而中老年人通過務(wù)農(nóng)部分繼續(xù)支持家庭再生產(chǎn)和家庭發(fā)展。農(nóng)民家庭的“半工半耕”結(jié)構(gòu)保持了家庭再生產(chǎn)的基本秩序，上一代退出不斷有下一代補(bǔ)充進(jìn)新的家庭生計結(jié)構(gòu)中，這也是城鄉(xiāng)中國劇烈轉(zhuǎn)型期保持農(nóng)民家庭秩序穩(wěn)定的基礎(chǔ)和內(nèi)在機(jī)制。
(二)發(fā)展型家庭結(jié)構(gòu)與農(nóng)民城市化秩序
在西方家庭現(xiàn)代化理論指導(dǎo)下，相關(guān)研究運(yùn)用定量統(tǒng)計等方法證明我國家庭結(jié)構(gòu)的核心化趨勢，但是黃宗智的研究指出“三代家庭”[16]依然具有頑強(qiáng)的生命力，是中國的現(xiàn)代家庭轉(zhuǎn)型中的重要家庭形式。張雪霖通過經(jīng)驗(yàn)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，伴隨著農(nóng)村“半工半耕”結(jié)構(gòu)的興起，農(nóng)村“新三代家庭結(jié)構(gòu)”[17]形式快速興起。新三代家庭結(jié)構(gòu)與農(nóng)民家庭以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕結(jié)構(gòu)互為統(tǒng)一體，都是轉(zhuǎn)型期農(nóng)民家庭結(jié)構(gòu)的再均衡秩序。隨著農(nóng)村年輕人外出務(wù)工，農(nóng)民家庭呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)分離的結(jié)構(gòu)模式，老年父母自然承擔(dān)起照顧孫輩和維系農(nóng)村家庭的任務(wù)。新三代家庭結(jié)構(gòu)既是農(nóng)村半工半耕結(jié)構(gòu)型塑的結(jié)果，同時也是中國傳統(tǒng)“家本位”文化影響的結(jié)果，通過家庭倫理和責(zé)任義務(wù)觀念得以維系，在轉(zhuǎn)型期的中國農(nóng)村具有相當(dāng)?shù)钠毡樾浴?/p>
轉(zhuǎn)型期農(nóng)村“新三代家庭結(jié)構(gòu)”是一種發(fā)展型家庭結(jié)構(gòu)，與農(nóng)民城市化秩序密切關(guān)聯(lián)。在農(nóng)民城市化進(jìn)程中，新三代家庭通過家庭內(nèi)部勞動力分工以及家庭資源集聚和代際支持來逐步實(shí)現(xiàn)家庭的城市化發(fā)展目標(biāo)。在半工半耕基礎(chǔ)上的三代家庭結(jié)構(gòu)模式，年輕人進(jìn)城務(wù)工努力實(shí)現(xiàn)體面安居的城市化目標(biāo)，中老年父母留守農(nóng)村照顧孫輩、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維持村莊社會關(guān)系等，這種家庭結(jié)構(gòu)模式可以在兩方面實(shí)現(xiàn)對城市化發(fā)展的支持作用。一方面是直接的物質(zhì)支持，即中老年父母通過前期務(wù)工積累為子女進(jìn)城提供原始資本，如進(jìn)城買房等。另一方面是間接支持，老年人通過自養(yǎng)、在農(nóng)村帶孫輩等方式節(jié)省了家庭在城市生活的開支。通過這種代際支持和接力的形式，形成了城市化背景下農(nóng)民“接力式城市化”的發(fā)展路徑[18]。半工半耕基礎(chǔ)上的發(fā)展型家庭結(jié)構(gòu)，不僅給農(nóng)民城市化提供了內(nèi)在支持機(jī)制，同時提供了重要的保障機(jī)制。由于我國對進(jìn)城農(nóng)民的社會保障制度還不完善，農(nóng)民在城市獲得穩(wěn)定而有保障的工作存在一定難度，因此農(nóng)民城市化存在一定的風(fēng)險。而通過半工半耕和新三代家庭結(jié)構(gòu)，依靠中老年父母在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的“半耕”部分，就為進(jìn)城農(nóng)民提供了穩(wěn)定的后方保障，一旦遭遇城市化風(fēng)險難以在城市立足，進(jìn)城農(nóng)民還可以返回農(nóng)村維持基本的生活穩(wěn)定。這種可進(jìn)可退的城市化路徑，形塑了“城市化的中國道路”[19]，也是我國城市化快速發(fā)展和秩序穩(wěn)定的內(nèi)在基礎(chǔ)和機(jī)制。
(三)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與秩序
中國農(nóng)村的“半工半耕”結(jié)構(gòu)也在一定程度上重構(gòu)了中國農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方式與經(jīng)營邏輯，推動了“中國的隱性農(nóng)業(yè)革命”[20]。半工半耕結(jié)構(gòu)模式下，農(nóng)村部分勞動力流動進(jìn)入城市務(wù)工經(jīng)商，家里的承包地要么由家中的老年人耕種，要么流轉(zhuǎn)出去獲得一定的租金收入。這樣農(nóng)地資源和經(jīng)營模式在轉(zhuǎn)型期的農(nóng)村社會進(jìn)行著重新配置，在農(nóng)村形成了“中農(nóng)農(nóng)業(yè)”和“老人農(nóng)業(yè)”這兩種內(nèi)生性農(nóng)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)。由于資本下鄉(xiāng)作為外來力量，并不參與村莊內(nèi)生性社會結(jié)構(gòu)分化，此處不作具體論述。
中農(nóng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展性內(nèi)涵。在工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的進(jìn)程中，農(nóng)村大部分青壯年勞動力選擇進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，不再繼續(xù)耕種自家的承包地而選擇流轉(zhuǎn)出去，于是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場逐漸發(fā)育起來。外出務(wù)工農(nóng)戶雖然暫時不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是由于對立足城市沒有穩(wěn)定的預(yù)期，因此對農(nóng)村承包地還有預(yù)期和依賴，他們選擇的土地流轉(zhuǎn)對象也是以本村親戚鄰居為主，以備將來回村還能夠要回土地繼續(xù)耕種。而一部分農(nóng)村中青年人由于個人主觀偏好，或者種種客觀原因，暫時無法離開或者不愿離開農(nóng)村，而自家承包地又難以保障充分的就業(yè)和較高的收入，于是選擇流轉(zhuǎn)土地擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，這樣就形成了農(nóng)村內(nèi)生性的適度規(guī)模經(jīng)營的“中農(nóng)農(nóng)業(yè)”經(jīng)營模式[21]。雖然中農(nóng)農(nóng)業(yè)以家庭勞動力為主進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是與傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)有著本質(zhì)的不同。中農(nóng)農(nóng)業(yè)具有規(guī)模性和專業(yè)性，通過農(nóng)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)營的適度規(guī)?；约敖?jīng)營邏輯的市場化和專業(yè)化轉(zhuǎn)向[22]，農(nóng)業(yè)去“內(nèi)卷化”趨勢明顯，賦予以家庭為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式新的發(fā)展性內(nèi)涵，對于中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營秩序的穩(wěn)定和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性功能。與此同時，中農(nóng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展性內(nèi)涵還體現(xiàn)在家庭和村莊層面。這主要是作為中農(nóng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的“中農(nóng)群體”，通過擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模獲得了與外出打工收入相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)收入，同時還能夠保持家庭生活的完整性，對于家庭經(jīng)濟(jì)和家庭生活具有重要的建設(shè)性意義。中農(nóng)群體長期生活在村莊，主要利益也在村莊內(nèi)部，對于村莊基本秩序的維持以及村莊建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。
老人農(nóng)業(yè)的保障性內(nèi)涵?！袄先宿r(nóng)業(yè)”是轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主要形態(tài)之一，老人農(nóng)業(yè)以土地分戶承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，是農(nóng)民家庭勞動力分工和“半工半耕”生計結(jié)構(gòu)的重要組成部分。作為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的特有形態(tài)，老人農(nóng)業(yè)承擔(dān)著重要的經(jīng)濟(jì)和保障性內(nèi)涵，是農(nóng)民家庭轉(zhuǎn)型和農(nóng)民城市化的重要“穩(wěn)定器”。我國社會轉(zhuǎn)型和城市化發(fā)展進(jìn)程中，老人農(nóng)業(yè)的保障性功能主要體現(xiàn)在兩個方面。其一，老人農(nóng)業(yè)是農(nóng)村老年人養(yǎng)老的重要保障。在半工半耕模式下，農(nóng)民家庭成員流動和城鄉(xiāng)分離是普遍現(xiàn)象，子女進(jìn)城務(wù)工，而家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)難以保障全家進(jìn)城生活，尤其是老年人養(yǎng)老問題對處于城市化進(jìn)程中的農(nóng)民家庭是巨大負(fù)擔(dān)。在缺乏國家制度化養(yǎng)老保障的情況下，農(nóng)村老人難以跟隨子女進(jìn)城養(yǎng)老，于是在村莊依靠土地養(yǎng)老就是對制度養(yǎng)老的重要保障替代。農(nóng)村養(yǎng)老對老年人來說是“低消費(fèi)、高福利”的，耕種自家承包地的老人農(nóng)業(yè)，是老年人養(yǎng)老生活的重要物質(zhì)來源，同時農(nóng)村熟人社會空間以及農(nóng)村優(yōu)美的環(huán)境都構(gòu)成農(nóng)村養(yǎng)老的重要精神福利。維持老人農(nóng)業(yè)的形態(tài)，對于轉(zhuǎn)型期農(nóng)村養(yǎng)老具有重要的保障性功能，是維持農(nóng)村老年人養(yǎng)老秩序和家庭發(fā)展秩序的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其二，老人農(nóng)業(yè)作為“半工半耕”結(jié)構(gòu)的農(nóng)村基礎(chǔ)部分，對于城市化進(jìn)程中的農(nóng)民城市化秩序和家庭發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性保障功能，這種保障性主要體現(xiàn)在農(nóng)民家庭應(yīng)對城市化風(fēng)險的退路和保障功能。在農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中“半耕”部分雖然不再是家庭經(jīng)濟(jì)收入的最主要來源，但是依然是農(nóng)民家計模式的主要組成部分。老人農(nóng)業(yè)雖然對農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)不大，但是由老年人在村莊從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)維持在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系，作為家庭支持的間接形式，當(dāng)農(nóng)民城市化遇到風(fēng)險時，還有老人維持著返鄉(xiāng)的農(nóng)村根據(jù)地，這種保障功能不直接，但卻是我國城市化快速發(fā)展和農(nóng)民城市化保持穩(wěn)定秩序的關(guān)鍵。
(四)農(nóng)村社會分層與鄉(xiāng)村治理秩序
改革開放以來，隨著農(nóng)村開放和農(nóng)民流動性的增強(qiáng)，農(nóng)民就業(yè)和收入形式的多樣性加速了農(nóng)民分化和農(nóng)村社會分層。農(nóng)村的“半工半耕”結(jié)構(gòu)是農(nóng)民分化的重要形式，同時也是抑制農(nóng)村社會嚴(yán)重分層的內(nèi)在機(jī)制。由于70％的農(nóng)村家庭是“半工半耕”的生計模式，因此收入差不多，既不會太高也不會太低，處在農(nóng)村的中等收入水平，這樣中國農(nóng)村就存在著一個龐大的中等收入群體[23]。建立在農(nóng)村半工半耕經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的農(nóng)村社會特有的去階層分化機(jī)制，保持了村落階層結(jié)構(gòu)的均衡性、模糊性，形成了有分化無分層的中國農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)形態(tài)，維持著農(nóng)村社會的穩(wěn)定秩序[24]。在農(nóng)村社會的去分化機(jī)制下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)富裕階層逐漸脫離村莊進(jìn)入城市，“半工半耕”經(jīng)濟(jì)模式下的中等收入群體對于農(nóng)村社會秩序的穩(wěn)定具有重要作用。
從農(nóng)村內(nèi)部的分層結(jié)構(gòu)來看，向外流出的農(nóng)民逐漸脫離了農(nóng)村日常的生產(chǎn)生活和社會交往，而在村群體對于維持農(nóng)村社會的穩(wěn)定和秩序發(fā)揮著重要作用。半工半耕結(jié)構(gòu)中的老年人群體不論是從精力還是從能力方面都難以繼續(xù)適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的要求，逐漸退出村莊政治的舞臺。而在“半工半耕”結(jié)構(gòu)下不愿或者不能走出村莊的中青年勞動力，通過轉(zhuǎn)入土地而成為耕種中等規(guī)模土地、經(jīng)營“中農(nóng)農(nóng)業(yè)”的群體，他們的主要利益和社會關(guān)系都在村莊內(nèi)部，對于村莊建設(shè)、社會關(guān)系維系、國家政策宣傳執(zhí)行等都具有積極性和基本能力，這部分群體成為村莊社會的“中堅農(nóng)民”[25]。不同于普遍流行的唱衰農(nóng)村的論調(diào)，廣大農(nóng)村地區(qū)普遍存在的中堅農(nóng)民群體不僅維持著鄉(xiāng)村社會的基本秩序，同時也為農(nóng)村發(fā)展注入新的活力，他們有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和進(jìn)入村莊政治結(jié)構(gòu)的積極性，這也是當(dāng)前廣大中西部農(nóng)村普遍形成的中堅農(nóng)民當(dāng)村干部的村莊政治社會現(xiàn)象。中堅農(nóng)民處在農(nóng)村政治社會結(jié)構(gòu)的中間位置，中堅農(nóng)民治村維持著村莊內(nèi)部經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系和政治秩序的基本穩(wěn)定，是鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)社會和政治秩序穩(wěn)定的“中堅力量”。中堅農(nóng)民治村，是城鄉(xiāng)中國轉(zhuǎn)型期廣大中西部地區(qū)鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的重要特征，也是鄉(xiāng)村治理有序的核心機(jī)制。
5、城鄉(xiāng)中國與中國社會結(jié)構(gòu)的彈性
改革開放之后我國經(jīng)歷了工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)快速騰飛躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，而我國經(jīng)濟(jì)社會快速的現(xiàn)代化發(fā)展轉(zhuǎn)型并沒有出現(xiàn)一般認(rèn)為的政治、社會方面的動蕩。中國城市化發(fā)展和農(nóng)村人口大規(guī)模的城鄉(xiāng)流動，形成了轉(zhuǎn)型期城鄉(xiāng)中國的結(jié)構(gòu)特征，城市和農(nóng)村兩個系統(tǒng)通過農(nóng)村人口流動的“半工半耕”機(jī)制得以關(guān)聯(lián)。有研究者將進(jìn)城農(nóng)民工視為城市社會的底層和城市社會秩序的威脅者，甚至是社會動蕩和大量城市貧民窟滋生的根源[26]，這是困擾發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和城市化的治理難題。然而從改革開放四十年來的城市化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)來看，中國社會快速的城市化發(fā)展并沒有出現(xiàn)嚴(yán)重社會動蕩和城市貧民窟問題。正如溫鐵軍指出的那樣，但凡是人口超過1億的發(fā)展中國家加快城市化，都有農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移帶來的社會問題，貧民窟是最具代表性的問題，而中國是唯一的雖然有2億的大規(guī)模人口流動，卻沒有出現(xiàn)大型貧民窟的國家[27]。這說明“城鄉(xiāng)中國”的社會轉(zhuǎn)型期，我國社會結(jié)構(gòu)具有足夠的彈性和韌性，這是維持我國現(xiàn)代化發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)劇烈轉(zhuǎn)型穩(wěn)定秩序的根本。
中國社會的彈性結(jié)構(gòu)與“城鄉(xiāng)中國”互動結(jié)構(gòu)中的城市系統(tǒng)和農(nóng)村系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)機(jī)制密切相關(guān)，通過中國城鄉(xiāng)社會中特有的“半工半耕”結(jié)構(gòu)，使得城市系統(tǒng)和農(nóng)村系統(tǒng)既相互關(guān)聯(lián)又彼此分離，從對農(nóng)村和農(nóng)民的剝削和排斥型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成為保護(hù)型城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，其根本的是城鄉(xiāng)之間的良性互動。處在城市化流動進(jìn)程中的農(nóng)民群體，在保護(hù)型城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度體系中保障了自由進(jìn)城和返鄉(xiāng)的基本權(quán)利，這是我國轉(zhuǎn)型期社會結(jié)構(gòu)保持彈性和穩(wěn)定秩序的關(guān)鍵。首先是當(dāng)前農(nóng)民進(jìn)城的自由得到了基本保障，除了少數(shù)超大型城市對農(nóng)民進(jìn)城有所限制外，大多數(shù)中小城市已經(jīng)對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)甚至定居完全開放，原來剝削型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)基本消除，這為城鄉(xiāng)均衡發(fā)展提供了人才和資源自由流動的空間。另一方面，由于中國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和人口大國，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘慕^大多數(shù)，我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還難以為進(jìn)城農(nóng)民提供高水平全覆蓋的社會保障，這樣農(nóng)民進(jìn)城之后在城市獲得穩(wěn)定的就業(yè)和生活保障就存在困難，體面安居的城市化目標(biāo)就存在風(fēng)險。這樣看來，中國社會結(jié)構(gòu)的彈性和穩(wěn)定機(jī)制，就在于通過集體土地制度和城鄉(xiāng)二元的戶籍制度等，
為遇到進(jìn)城風(fēng)險的農(nóng)民提供了順利返鄉(xiāng)的制度保障，而不至于流落街頭成為真正的城市貧民窟的底層群體。不是一個農(nóng)民，而是在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，9億農(nóng)民絕大多數(shù)都很難在城市體面安居，一旦農(nóng)民失去返鄉(xiāng)退路，中國當(dāng)前的彈性社會結(jié)構(gòu)也就存在不了。到那個時候，再談走出中等收入陷阱幾乎就沒有可能了[14]。在農(nóng)民城市化進(jìn)程中，保護(hù)性城鄉(xiāng)二元的制度體系和半工半耕的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)體系，為廣大農(nóng)民中的弱勢群體提供了返鄉(xiāng)的后盾和保障，不至于淪入城市底層和陷入城市貧民窟，形成了城鄉(xiāng)關(guān)系的良性互動。正是進(jìn)城和返鄉(xiāng)的自由，使得農(nóng)村成為我國城市化和現(xiàn)代化發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“蓄水池”，形塑了中國富有彈性的社會結(jié)構(gòu)，這是實(shí)現(xiàn)中國特色城市化和現(xiàn)代化穩(wěn)定和有序發(fā)展的重要機(jī)制。
作者簡介:朱戰(zhàn)輝，男，河南商丘人，華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心博士研究生，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)村社會學(xué)、鄉(xiāng)村治理。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2019年01期
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