黨的十九屆五中全會統(tǒng)籌中華民族偉大復興統(tǒng)領全局，和世界百年未有之大變局，提出要深刻認識新發(fā)展階段，貫徹落實新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展路線，在這樣的宏觀背景下，我國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展也進入了一個新的發(fā)展階段，下一步主題就是推進高質(zhì)量發(fā)展，主線就是深化農(nóng)業(yè)供給側改革。
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段的進入新階段的一些基本特征和要求：首先從需求看，我國的總人口達到了14億，GDP總量達到了100萬億元，人均GDP達到了一萬美元中等收入人體達到4億人，城鎮(zhèn)化率達到了60%以上。
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平的提升，相對對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的要求也提高了，比如說收入水平提高了，生活質(zhì)量提高了，就要求農(nóng)業(yè)要注重質(zhì)量安全、食品質(zhì)量安全，不僅要求提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，需求更提高了。
從供給來看，我們推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也有了基礎和條件，比如說，從糧食供給來看，我國的糧食連續(xù)17年增產(chǎn)豐收，連續(xù)6年增產(chǎn)量達到1.3億斤以上，人均占有量470公斤，庫存消耗比處在歷史高位，糧食安全處在歷史最好的時期，這為我們調(diào)結構，促發(fā)展提供了基礎條件，在農(nóng)產(chǎn)品總量供給得到有效保障的前提下，還存在質(zhì)量、品質(zhì)問題，品牌的問題，
從供求關系來看，也要求我們要轉變生產(chǎn)方式，過去農(nóng)業(yè)農(nóng)藥、化肥高投入，高消耗的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式走到了盡頭，不再具有可持續(xù)性，所以這就要求農(nóng)業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展。
2017年12月的中央農(nóng)村會議上，總書記提出，要深化農(nóng)業(yè)供給側改革，走質(zhì)量興農(nóng)道路，2018年的中央一號文件提出，要實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向，2019年1月我們7個部委聯(lián)合印發(fā)了國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，今年的五中全會會議提出要提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益及能力，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本思路與邏輯：大的邏輯就是我國社會經(jīng)濟發(fā)展轉型升級的邏輯，就是我們要深刻認識新發(fā)展階段，看看這個階段我們面臨哪些新的問題和挑戰(zhàn)，有哪些方面不符合發(fā)展的要求；第二個就是要貫徹落實新發(fā)展理念，創(chuàng)新協(xié)調(diào)，開放共享，要統(tǒng)籌發(fā)展，安全發(fā)展。
近期中央明確提出“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，這是我國應對當前全球復雜經(jīng)濟形勢的破題之道，是中長期經(jīng)濟發(fā)展思路的重大轉變，也是百年未有之大變局下的必然選擇。
在此背景下，我們的農(nóng)業(yè)要做好內(nèi)循環(huán)這篇大文章，要為整個經(jīng)濟發(fā)展做好互促，在這個基礎上，農(nóng)業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展，提出了四個要求，第一個是要堅持三個質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌興農(nóng)。第二個提出要構建三個體系，就是要構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。第三個我們提出要提高農(nóng)業(yè)的三個“力”，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力，市場競爭力，全要素生產(chǎn)力。第四個要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的兩個轉變，一個是由生產(chǎn)導向向提質(zhì)導向轉變，由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉變。這次我們又提出，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力為核心，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
如何具體實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我認為有質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、綠色引領、市場導向四個方面的措施。
農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一方面要求產(chǎn)品質(zhì)量要好，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)要高，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營能力要強；另一方面，要求農(nóng)業(yè)要增效，農(nóng)民要增收，農(nóng)村還要增綠。
首先，質(zhì)量第一就是要提高質(zhì)量性能、品牌性能。抓產(chǎn)業(yè)必須抓質(zhì)量，抓質(zhì)量必須抓品牌，從而推進農(nóng)業(yè)的綠色化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化、特色化水平。
第二，要堅持效益優(yōu)先，提升競爭力。要降低生產(chǎn)成本，在一些領域?qū)嵭袡C器化；發(fā)展實體規(guī)模經(jīng)營；推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)增產(chǎn)、增值、增效、增收的統(tǒng)一；拓展農(nóng)業(yè)的多種功能，把農(nóng)業(yè)的其他功能發(fā)揮出來，增加效益。
第三，堅持綠色導向，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。化肥、農(nóng)藥等投入品要減量；實現(xiàn)秸稈等廢棄物的早期使用；加強動物防疫，防止再次污染；加強農(nóng)業(yè)資源保護，防止農(nóng)業(yè)資源過度利用。
第四，堅持市場導向，圍繞市場調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。產(chǎn)業(yè)結構要持續(xù)推進調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，加強市場體系建設，推進信息化和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要利用各種機制建立融合發(fā)展的平臺，推動各種新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，走出一條農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：中國農(nóng)資市場網(wǎng)
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