“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重要一極，也是內(nèi)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)。我國6億農(nóng)民收入在增長，有4億中高等收入人群消費(fèi)在升級，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級加快，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求呈現(xiàn)個性化、多樣化、高品質(zhì)化特點(diǎn)，休閑觀光、健康養(yǎng)生消費(fèi)漸成趨勢。消費(fèi)市場的拉動，必將促進(jìn)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的內(nèi)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)起來，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)適應(yīng)消費(fèi)、引領(lǐng)消費(fèi)、創(chuàng)造消費(fèi)提供廣闊的空間。”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長曾衍德表示，發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，行政推動是有力保障，政策扶持是有效措施，培育主體是帶動力量，集聚發(fā)展是重要支點(diǎn)，鏈條打造是重要路徑，創(chuàng)新驅(qū)動是重要支撐。
“十四五”期間，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司將主要抓好五個方面工作，即“五新”。
著力打造產(chǎn)業(yè)鏈，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。“十四五”期間，要加強(qiáng)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。做到這些，就要以提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，以拓展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，以發(fā)掘鄉(xiāng)村功能價(jià)值延長產(chǎn)業(yè)鏈。
著力推進(jìn)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)重要路徑。要大力引導(dǎo)各地培育多元融合主體、發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)以及建立健全融合機(jī)制，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶建立多種類型的合作方式，促進(jìn)利益融合。
著力推進(jìn)集聚發(fā)展，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。建設(shè)“一村一品”示范村鎮(zhèn)微型經(jīng)濟(jì)圈；建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)小型經(jīng)濟(jì)圈；提升農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)中型經(jīng)濟(jì)圈；打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群大型經(jīng)濟(jì)圈。將用3－5年的時間，培育一批產(chǎn)值超10億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，培育一批產(chǎn)值超100億元的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，培育一批產(chǎn)值超1000億元的骨干優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，培育一批產(chǎn)值超100億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。
著力培育經(jīng)營主體，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新雁陣”。壯大龍頭企業(yè)隊(duì)伍，就要按照產(chǎn)業(yè)化思路，培育認(rèn)定一批帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。未來，將按照‘兩年一認(rèn)定、兩年一監(jiān)測’的要求，認(rèn)定一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，壯大國家龍頭企業(yè)隊(duì)伍。省、市、縣也要按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)定一批龍頭企業(yè)。要培育大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。培育一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力的行業(yè)領(lǐng)軍鄉(xiāng)村企業(yè)家，培育一批引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代鄉(xiāng)村企業(yè)家，培育一批“小巨人”鄉(xiāng)村企業(yè)家。
著力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，優(yōu)化環(huán)境很重要。未來將繼續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添“源頭活水”，形成以創(chuàng)新帶創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促增收的格局。培育創(chuàng)業(yè)主體、入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體、在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體；搭建創(chuàng)業(yè)平臺，建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，開展點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)服務(wù)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推行“創(chuàng)業(yè)＋技能”“創(chuàng)業(yè)＋產(chǎn)業(yè)”的培訓(xùn)模式，開展互動教學(xué)、案例教學(xué)和現(xiàn)場觀摩教學(xué)。
作者系農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《農(nóng)民日報(bào)》
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