農(nóng)村經(jīng)濟是國家經(jīng)濟的“壓艙石”,農(nóng)村發(fā)展是社會穩(wěn)定的“定盤星”。當(dāng)前,我國已如期完成新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),正處于乘勢而上奮力開啟鄉(xiāng)村全面振興新征程的關(guān)鍵時期。但與此同時,農(nóng)村發(fā)展依然面臨基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、區(qū)域發(fā)展差距大等現(xiàn)實問題,農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題仍然是我國邁向第二個百年奮斗目標(biāo)過程中最重要的挑戰(zhàn)之一。
共同富裕在字面上可以分解為“富裕”和“共同”兩個詞。“富裕”就是使全社會生產(chǎn)力得到極大發(fā)展,體現(xiàn)為物質(zhì)上和精神上的富足,反映了生產(chǎn)力發(fā)展水平;“共同”就是全體,而不是少數(shù)或者部分,體現(xiàn)為合理控制和不斷縮小不同群體間的差距,反映了社會個體的財富占有情況。
“共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義。”由此可以將農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的特點和內(nèi)涵概括為四點。
一是全民性,共同富裕不是少數(shù)人、少數(shù)區(qū)域的富裕,而是包括全體農(nóng)民的共同富裕,這是就目標(biāo)而言的。二是全面性,共同富裕是農(nóng)民物質(zhì)和精神生活雙重富裕,包括政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)等全方面福祉,這是就內(nèi)容而言的。三是共建性,共同富裕強調(diào)農(nóng)民作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體力量要辛勤勞動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)致富,要人人參與、人人盡力,這是就實現(xiàn)基礎(chǔ)而言的。四是漸進性,共同富裕不是所有人都同時富裕,也不是所有地區(qū)同時達到一個富裕水準(zhǔn),不是同等富裕、同步富裕,共同富裕需要一個過程,不可能一蹴而就,不同區(qū)域、不同個體實現(xiàn)共同富裕的道路可以逐步推進,可以先富帶后富,可以不斷縮小區(qū)域差距,直至實現(xiàn)共同富裕,這是就推進路徑而言的。所以,農(nóng)民農(nóng)村共同富裕總體表現(xiàn)為收入分配公平化、基本公共服務(wù)均等化,人民有平等參與的機會和全面發(fā)展的條件,通過高質(zhì)量發(fā)展逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,在全面推進鄉(xiāng)村振興中滿足人民日益增長的美好生活需要。
“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是人民群眾的共同期盼”,所以“推動經(jīng)濟社會發(fā)展,歸根結(jié)底是要實現(xiàn)全體人民共同富裕”。當(dāng)前,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,而推動實現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是新時代解決我國農(nóng)村社會發(fā)展不平衡、不充分問題的重要抓手。推動實現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的意義主要在于以下兩點。
首先,農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是實現(xiàn)全社會共同富裕的關(guān)鍵組成部分。多年來,我國農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展要素供給不暢、環(huán)境約束日趨緊張等問題一直存在,城鄉(xiāng)居民在收入水平、社會保障、公共服務(wù)設(shè)施以及文化生活等方面均存在較大差距。可以說,當(dāng)前我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分、農(nóng)民發(fā)展不充分。縮小城鄉(xiāng)差距是實現(xiàn)全社會共同富裕的關(guān)鍵,若沒有農(nóng)村振興和農(nóng)民富裕,全體人民的共同富裕就難以實現(xiàn)。唯有補足農(nóng)村這塊短板,解決了農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分問題,讓廣大農(nóng)村勞動者共享發(fā)展成果,才能真正向?qū)崿F(xiàn)全體人民共同富裕目標(biāo)靠近。
其次,農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的行動指引和根本所在。根據(jù)《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,到2035年鄉(xiāng)村振興要取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年鄉(xiāng)村要全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。這兩個時間點與共同富裕“三步走”中的兩個時間點相對應(yīng),即,到2035年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)的同時全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展,到2050年鄉(xiāng)村全面振興的同時全體人民共同富裕基本實現(xiàn),說明共同富裕和鄉(xiāng)村振興的要求和目標(biāo)是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的二十字方針(產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕)落腳于“生活富裕”,也說明了共同富裕是衡量鄉(xiāng)村振興成果的重要標(biāo)準(zhǔn)和行動指引。農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本所在。
(作者系湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院專家委員,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會委員,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長;中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《經(jīng)濟日報》2022年6月8日)
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