當前農(nóng)民工權(quán)益保障存在的主要問題有:一是難以行使參與社會管理的權(quán)利,公民基本的政治權(quán)利存在缺失;二是就業(yè)受限制,大多從事“高危險、高強度、低薪酬、低含量”的勞動工作,取得合理勞動報酬的權(quán)利常常遭到侵害,拒付、惡意拖欠工資的現(xiàn)象時有發(fā)生,社會保險和福利待遇、文化生活和精神需求得不到保障等。三是城鄉(xiāng)之間教育資源配置不平衡,很多農(nóng)民工子女接受教育機會受限,正常的休息休假權(quán)利得不到保證;工作生活環(huán)境差,勞動保護機制缺失,社會權(quán)利難得到保障等。筆者認為,應(yīng)綜合施策,加快建立健全農(nóng)民工權(quán)益保障法律政策體系。
加強政策引導(dǎo),增強農(nóng)民工就業(yè)能力和維權(quán)能力。有關(guān)部門應(yīng)高度重視農(nóng)民工綜合素質(zhì)不高、法制意識缺失的問題,積極采取就業(yè)培訓和法制講座等形式,提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。勞動就業(yè)部門應(yīng)針對農(nóng)民工群體開展宣傳教育活動,增強他們的法制意識,出臺扶持政策鼓勵支持農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),正確引導(dǎo)農(nóng)民工找到實現(xiàn)自身價值的成就感。加強對農(nóng)民工群體的法律援助,引導(dǎo)他們樹立正確的法律意識和維權(quán)意識,鼓勵他們與用人單位簽訂勞動合同,支持農(nóng)民工的維權(quán)行為,聽取農(nóng)民工正當?shù)睦嬖V求,保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
完善制度體系,切實加強農(nóng)民工權(quán)益保障。建立健全保障農(nóng)民工合法權(quán)益的政策體系,規(guī)范工時制度,依法保障農(nóng)民工的休息權(quán)和休假權(quán),督促企業(yè)依法支付各種勞動報酬。建立符合農(nóng)民工特點的社會保障制度,探索建立低費率、廣覆蓋、可自由轉(zhuǎn)移續(xù)接并能與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度相銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度。深化戶籍制度改革,放寬中小城鎮(zhèn)戶籍限制,吸納具備條件的農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工成為市民。大力推進基本公共服務(wù)均等化,統(tǒng)籌考慮農(nóng)民工對各項公共服務(wù)的需要,解決好農(nóng)民工居住條件、子女教育、醫(yī)療和社會保障等問題。
健全法律體系,加大行政監(jiān)察力度。制定完善《農(nóng)民工權(quán)益保護法》,為農(nóng)民工提供法律上、制度上的保護和保障。規(guī)范勞動力市場,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度,消除對農(nóng)民進城務(wù)工的歧視性規(guī)定和體制性障礙,建立完善農(nóng)民工就業(yè)信息服務(wù)體系,大力促進農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民就業(yè)機會均等。加強對企業(yè)行為的監(jiān)管,并切實落實法律法規(guī),對農(nóng)民工的合法權(quán)益要依法保障,對侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的用工單位要加大打擊力度,做到執(zhí)法必嚴、違法必究。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)
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