當(dāng)前農(nóng)民工權(quán)益保障存在的主要問(wèn)題有:一是難以行使參與社會(huì)管理的權(quán)利,公民基本的政治權(quán)利存在缺失;二是就業(yè)受限制,大多從事“高危險(xiǎn)、高強(qiáng)度、低薪酬、低含量”的勞動(dòng)工作,取得合理勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利常常遭到侵害,拒付、惡意拖欠工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇、文化生活和精神需求得不到保障等。三是城鄉(xiāng)之間教育資源配置不平衡,很多農(nóng)民工子女接受教育機(jī)會(huì)受限,正常的休息休假權(quán)利得不到保證;工作生活環(huán)境差,勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制缺失,社會(huì)權(quán)利難得到保障等。筆者認(rèn)為,應(yīng)綜合施策,加快建立健全農(nóng)民工權(quán)益保障法律政策體系。
加強(qiáng)政策引導(dǎo),增強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)能力和維權(quán)能力。有關(guān)部門應(yīng)高度重視農(nóng)民工綜合素質(zhì)不高、法制意識(shí)缺失的問(wèn)題,積極采取就業(yè)培訓(xùn)和法制講座等形式,提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。勞動(dòng)就業(yè)部門應(yīng)針對(duì)農(nóng)民工群體開展宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)他們的法制意識(shí),出臺(tái)扶持政策鼓勵(lì)支持農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),正確引導(dǎo)農(nóng)民工找到實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的成就感。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工群體的法律援助,引導(dǎo)他們樹立正確的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí),鼓勵(lì)他們與用人單位簽訂勞動(dòng)合同,支持農(nóng)民工的維權(quán)行為,聽取農(nóng)民工正當(dāng)?shù)睦嬖V求,保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
完善制度體系,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保障。建立健全保障農(nóng)民工合法權(quán)益的政策體系,規(guī)范工時(shí)制度,依法保障農(nóng)民工的休息權(quán)和休假權(quán),督促企業(yè)依法支付各種勞動(dòng)報(bào)酬。建立符合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度,探索建立低費(fèi)率、廣覆蓋、可自由轉(zhuǎn)移續(xù)接并能與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度相銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度。深化戶籍制度改革,放寬中小城鎮(zhèn)戶籍限制,吸納具備條件的農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工成為市民。大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,統(tǒng)籌考慮農(nóng)民工對(duì)各項(xiàng)公共服務(wù)的需要,解決好農(nóng)民工居住條件、子女教育、醫(yī)療和社會(huì)保障等問(wèn)題。
健全法律體系,加大行政監(jiān)察力度。制定完善《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》,為農(nóng)民工提供法律上、制度上的保護(hù)和保障。規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng),建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度,消除對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的歧視性規(guī)定和體制性障礙,建立完善農(nóng)民工就業(yè)信息服務(wù)體系,大力促進(jìn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民就業(yè)機(jī)會(huì)均等。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)行為的監(jiān)管,并切實(shí)落實(shí)法律法規(guī),對(duì)農(nóng)民工的合法權(quán)益要依法保障,對(duì)侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的用工單位要加大打擊力度,做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)
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