省委十屆七次全會提出，要著力培育經(jīng)濟(jì)增長新動力，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。作為全省底部基礎(chǔ)的縣域，如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展動力由產(chǎn)能擴(kuò)張向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)化，成為值得深入研究的課題。以夾江縣為例，我們從動力轉(zhuǎn)換這個內(nèi)因變化入手，把經(jīng)濟(jì)工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)聚集在轉(zhuǎn)型升級上，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)拓展新動力、發(fā)展新空間、爭創(chuàng)新優(yōu)勢、邁向新階段。
要辯證對待動力變化。當(dāng)前，夾江縣傳統(tǒng)動力表現(xiàn)出一些積極變化，呈現(xiàn)出“五個趨勢性變化”。陶瓷產(chǎn)業(yè)正由低附加值向高附加值轉(zhuǎn)型；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)正由傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向新興業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣深入推進(jìn)，以街為市、以市為市的傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)態(tài)較大改觀，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體迅速發(fā)展；增長動力正由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型；企業(yè)制度正由傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型等。
要切實(shí)把握動力轉(zhuǎn)換規(guī)律。
遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，必須充分考慮動力轉(zhuǎn)換的力度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和社會可承受度的關(guān)系。立足夾江實(shí)際，“穩(wěn)是前提”。當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)增長速度正處于從高速向中高速轉(zhuǎn)換的換擋期，必須守住經(jīng)濟(jì)增長的底線，防止出現(xiàn)慣性下滑。2015年前三季度，夾江GDP增長10%，好于國家、省、市平均水平，為轉(zhuǎn)型升級留下了空間。“轉(zhuǎn)是目標(biāo)”?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要在守住發(fā)展底線的前提下，堅定不移地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。2015年前三季度，夾江三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為14.9：58.3：26.8，服務(wù)業(yè)比重偏低。要堅持產(chǎn)品高端化、產(chǎn)業(yè)高端化的路子，下好先手棋，補(bǔ)齊發(fā)展短板。“升是要求”。抓住傳統(tǒng)動力慣性增速“窗口期”，加快轉(zhuǎn)換、加快提升，實(shí)現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換。在這個階段，唯有立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求升才是出路。
要全面推進(jìn)動力轉(zhuǎn)換。貫徹落實(shí)省委十屆七次全會精神，必須積極改造傳統(tǒng)動力，加快培育新型動力，推動動力轉(zhuǎn)換，打造縣域經(jīng)濟(jì)新的增長極。通過運(yùn)用新興技術(shù)增添新動力。用好國家技術(shù)創(chuàng)新工程四川試點(diǎn)示范縣政策，積極培育創(chuàng)新主體，突破紅頁巖生產(chǎn)高檔陶瓷、薄板陶瓷等技術(shù)難題，打造綠色車間。通過培育新興產(chǎn)業(yè)增添新動力。主攻戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高新興產(chǎn)業(yè)在全社會投資中的比重。通過發(fā)展新興業(yè)態(tài)增添新動力。抓住夾江被列入全國首批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的契機(jī)，建成投用7000平方米電商產(chǎn)業(yè)園，預(yù)計全年電商交易額突破5億元。通過鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增添新動力。推動“雙創(chuàng)”是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的又一新引擎。依托樂山省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建項目，吸引高層次人才在夾江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；完善創(chuàng)新服務(wù)平臺，推動創(chuàng)新資源集聚；營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者積極創(chuàng)業(yè)和主動創(chuàng)業(yè)。通過創(chuàng)造時空優(yōu)勢增添新動力?？h域經(jīng)濟(jì)必須充分融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)大格局中借勢發(fā)展。夾江新的時空優(yōu)勢就是要做到 “三同”，即：同域發(fā)展，建設(shè)成都高新產(chǎn)業(yè)的輻射區(qū)；同城發(fā)展，建設(shè)樂山中心城區(qū)的輻射區(qū)；同景發(fā)展，建設(shè)峨眉度假旅游的輻射區(qū)。
（作者系夾江縣人民政府縣長）
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：四川日報2016年02月09日
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