——讀《鄉土中國的變遷》有感
前言:不了解中國的農村,就不會真正了解中國。中國自從夏、商、周以來的3000多年,一直是一個以農業為主體的國家,農村經濟基本上是一種自給自足的經濟,政治體制也是建立在農業社會基礎之上的。21世紀以來,新型城鎮化在中國大地如火如荼,工業社會正向農村鄉鎮走來。中國應怎樣安全實現從農業向工業社會邁進?升級中的中國城鎮該如何找到新價值定位、再造核心競爭力?在當代治理體系里、基于“情理法”的道德文化是否還有存在意義?有沒有一種創新的研究與實踐體系、能為城鎮的科學發展提供戰略與決策支持?
在上世紀30年代,為了探索救國道路,愛國民主人士梁漱溟來到山東鄒平,投身鄉村發展并付諸實踐,他立“物質生活水平提升、道德文化復興”為目標,選擇鄒平為鄉村建設試驗田,以“人才、科技、組織、道德”為抓手、研究院為平臺,進行了長達7年的鄉村建設運動(實驗),為鄉村經濟社會發展積累了寶貴實踐經驗。梁先生這種“以實干返求研學”的精神,是我輩知行合一的典范。
自1985年至2008年連續的20多年中,美國學者以“山東省鄒平縣區域性研究項目”為起點和平臺,通過對鄒平農村的持續性考察和跟蹤式研究,親歷了改革開放政策給中國帶來的深刻變化,見證了改革開放30年來鄉土中國的重大變遷。這種“工匠精神”值得我們倡導學習。
一、梁樕溟的“山東鄉村建設研究院”
1931年,梁漱溟應韓復渠之邀前來濟南,提出在山東從事鄉村建設的設想和要求。為什么叫鄉村建設?梁漱溟解釋說:“因當時人們都在提倡建設……而山東的做法重點是從事鄉村的建設以示他處之不同。”他的第一個目標是“通過科技傳播和機構改革提高農民的物質生活水平”。借鑒丹麥等國的經驗,相繼組織成立了棉花運銷、機織、林業、蠶業合作社等,并成立了農村金融流通處、農村信用合作社和鄒平衛生院等,面對面地為民眾服務。其中運作最為成功的,當屬梁鄒美棉運銷合作社。
梁漱溟創辦“山東鄉村建設研究院”,通過建立合作社進行鄉村經濟方式探索,用學校來代替縣級以下的官僚機構。鄉紳自然不服,梁漱溟便在到鄉下視察時邀請他們來研究院做客。沒談幾句,幾位老先生就以四書五經、宋明理學請教。梁先生引經據典、對答如流。之后,又與他們談西學,談西方資本主義文化的特點等,幾位“足不出戶”的老先生頓時傻了眼。走出門來,一位老先生搖了搖頭說:“沒想到這位先生年紀輕輕,幾能學貫中西,佩服啊!”
中國古代鄉村是以“道德文化、農商經濟、鄉紳大儒”為主流的農業文明,族長、鄉紳大儒是這一制度的基石。鄒平地處古圣先賢輩出的齊魯大地,這種農業文明的實踐更具代表性。正是有這種底蘊積累,兩千年后的國學大師梁漱溟選擇在鄒平進行鄉村建設實踐,并把“復蘇殘留在農村的真正的中國道德文化”作為他的第二個目標。顯然梁先生認為“道德文化”在鄉村的社會變遷中仍具時代價值、是應傳承弘揚的。道德文化復興也是當代新型城鎮化的課題。
總結梁漱溟的鄒平成果,(一)是“實踐出真知”,他們“與馬牛羊雞犬豕作朋友,對稻粱菽麥黍稷下功夫”。穿粗布衣服,吃家常便飯,跋山涉水、上下求索,在農村執著地播下理想的種子。(二)是“學研結合”,受梁先生思想和行動的感召,當年來鄒平從事鄉村建設運動的大學文化以上的知識分子不下百余人。(三)是“科技力量”,借鑒西方先進的經驗宣傳推廣農業改良、衛生、金融等新技術。(四)是“組織建設”,除研究院外、梁漱溟還在農村著力建設各種組織,如鄉學、村學和鄉村自衛組織等。(五)是“道德文化”,如按現代視角看是在抓精神文明建設。
二、奧克森伯格主持的“山東省鄒平縣區域性研究項目”
1978年以來,中國農村開始了一場歷史性的變革,商業化正在興起,工業化正在發展,城市正在迅速擴展。1979年,時任國務院副總理鄧小平訪問美國,與美方達成了“互派留學生與學者”的總協議,其中包括由美中學術交流委員會來華進修委員會主席邁克·奧克森伯格(Michel Oksenberg)主持的、到中國農村進行追蹤式、連續性,蹲點式調查的“山東省鄒平縣區域性研究項目”。(一)美國政府的根本目的:是要通過對中國部分村鎮的多學科綜合性微觀考察研究,了解中國當代整個社會、政治及經濟的發展,預測中國發展的未來,為美國政府制定對華政策提供研究資料。(二)而美國學者則有志于:為未來歷史記錄下這場變革,為將來的歷史學者能夠了解中國目前所發生的一切提供資料,也為發展中國家提供可資借鑒的經驗。
正如書中所言:美國學者在鄒平的社會研究,持續時間之長,吸引學者之多,研究成果之豐,社會影響之大,都是獨樹一幟的,是中美交流與合作的典范,在中外學術文化交流史上具有里程碑的意義。鄒平縣總結改革開放以來經濟社會的發展經驗有四點:(一)用統籌的思路解決“三農”問題,農業和農村經濟穩定發展;(二)突出結構調整和增長方式轉變,全力提升工業發展的層次和水平;(三)實施城鎮帶動戰略,打造現代化生態園林型魯中中等城市;(四)構建和諧社會,各項事業全面發展。通過山東省鄒平縣區域性研究項目,美國政府及專家收獲有五方面:(一)比較深入地了解了中國的真實情況;(二)成為中國農村發生深刻變化的見證人;(三)取得一批重要的研究成果;(四)對美國政府調整對華政策產生了重要影響;(五)和鄒平人民建立了深厚的友誼。美國學者通過鄒平這個特殊的對外窗口形成的社會研究成果,對于美國乃至世界人民全面了解中國,促進中美兩國關系的發展,起到了無可替代的重要作用。
對政府和公共管理部門而言,安全發展是區域經濟社會的出發點。奧克森伯格的研究側重社會系統研究,目的便是追蹤中國改革發展以便總體觀控。1989年中美關系處于最低潮時,奧克森伯格“8億農民盼望穩定,8億農民惹不起”的調研結論直接影響了美國的對華政策。之后不久,美國總統布什也向世界公開發出了“不愿得罪八億農民”的感嘆。在蘇聯解體之前,奧克森伯格先生在鄒平曾不止一次地說:“8億農民不亂,中國就亂不了”。據此我們可以模擬出其場景:奧克森伯格專家組負責從政治、經濟、環境、社會、文化……等系統入手,采集并分析鄒平社會各領域詳實數據;之后需在進一步在社會系統工程框架內進行分析、匯總為區域發展總體報告,這顯然是書中提到的蘭德等智庫機構的工作。農民是中國國體的底盤、如何實現農民城市化的安全過渡是最大課題,社會系統工程作為一種立足“安全與發展”的復雜系統研究體系,能有效管控經濟社會變革風險。這種基于“目的層、哲學/理念層、科學/經驗層、規范層、主體層、技術層、對象/資源層、環境層、過程層”架構的“社會系統工程”(上圖為法律系統工程示意),正成為國際研究區域經濟、城市乃至鄉鎮的城市化的主流模式。
三、城市戰略定位系統與可驗性研究
新型城鎮化已成為中國的國家戰略。當前,隨著中國全面進入經濟社會發展新常態,各級城市破解發展穩定難題和應對創新轉型升級問題的復雜性艱巨性前所未有,迫切需要健全符合自身特色的戰略與決策支撐體系,以科學咨詢支撐科學決策,以科學決策引領科學發展。隨著《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》出臺、各級城市有了指導性文件,各地紛紛上馬海綿城市、智慧城市、綠色城市、森林城市。城市發展起始于戰略定位,當前城市發展面臨的首要問題是城市價值重新定位與核心競爭力再造。城市定位系統的基本邏輯如下:對城市發展戰略進行目標調研及專業分析,并據此提出“城市發展定位”設計;基于發展定位的指導,提出城鄉經濟和社會跨越式發展的總體思路,同步制定涵蓋城鄉發展模式、基本戰略、產業支撐、戰略管理等核心內容的城市發展戰略規劃主體內容;同步形成包括關于城市運營、品牌營銷、招商策略……等城市戰略實施體系策略建議。總體工作通常包括兩個階段,分別完成城市發展定位設計和城市發展戰略規劃。
如果說社會系統工程是側重社會管控研究,那么城市戰略定位側重于經濟社會發展,可驗性研究則為其提供決策數據支撐。(如上圖)這里推薦一種點面結合,定性與定量結合的三維交叉可驗性分析方法。該方法采用定性調研與定量調研結合的方式展開,定性調研:深入獲得對定位假設的洞察力(包括,發展戰略定位的基礎、資源價值評估、SWOT分析、產業結構與競爭力評估、國內外同類案例借鑒、影響發展的主要障礙……等),定量調研:驗證定性研究形成的假設獲得量化、可靠結論(包括消費市場調研、目標行業調研、區域產業結構調研等)。而可驗性就體現在對市場調查的多維度重合,慎重處理不一致的數據。
我們從鄒平發展研究中學到什么?我想最重要是工匠精神。山東省鄒平縣區域性研究項目從立項到組織實施,美國美中學術交流委員會非常重視,在全國80位提出申請的專家學者中、公開選拔出了12位學者,另外還有4名留學生,作為“山東省鄒平縣區域性研究項目”的成員,組成專家組。考察項目專家組的成員中有歷史學家、經濟學家、人類學家、社會學家、環境學家、農業學家等,大多數人都是“中國通”。在美國梅隆基金會、洛克菲勒基金會和國家人文科學基金會的贊助下,自1985年至2008年連續的20多年中,美國學者先后有200多人次到鄒平縣調查點,就政治、經濟、歷史、文化、環境等內容進行跟蹤考察研究。美國學者考察范圍涉及鄒平縣的9個鄉鎮、16個村和69個縣直部門,接觸各級各類調查對象17500多人次,其中年齡最大的70歲,最小的只有6歲。專家學者還查閱了大量檔案資料,并作了大量第一手的問卷調查工作。調查工作涉及范圍之廣,調查人數之多,延續時間之長,考察工作之細,是不多見的。
結語:中國城鎮鄉村的變革,不僅具有重大的歷史意義,而且具有世界意義。由于這場變革,世界人口的一部分正在走向現代化,成為現代化世界的一部分。“善用兵者、未慮勝先慮敗”,城市的新型城鎮化進程、應從系統的戰略定位開始,用大數據分析做決策支撐、管控好安全與發展。唯如此,千年以來,從古圣賢、到梁漱溟、到奧克森伯格、到所有中外學者們,所期望達到的“農村城市化、并擴大到整個中國”夙愿,才能修得正果。
中國鄉村發現網轉自:中華智庫園
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