在農(nóng)村發(fā)展電商的最終目的是幫助農(nóng)民增收，然而在農(nóng)村電商發(fā)展的道路上，錢不知道怎么花、企業(yè)不知道怎么做、個人不知如何參與等短板，讓電商進(jìn)村的步伐變得尤為緩慢。分析人士認(rèn)為，盡管目前不少示范縣已形成了一套獨有的運作模式，但并非所有的縣域都適合套用同一種成功的運作模式，結(jié)合自身優(yōu)勢，因地制宜地發(fā)展才是發(fā)展農(nóng)村電商的關(guān)鍵。
當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的熱潮已經(jīng)形成。數(shù)據(jù)顯示，目前我國共有涉農(nóng)網(wǎng)站3萬多家，其中電子商務(wù)網(wǎng)站3000余家。2015年，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)購交易額達(dá)3530億元，同比增長96%；農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1505億元；發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)民5659萬人，新增網(wǎng)店118萬家。
幾年前尚屬星星之火的農(nóng)村電商如今已具燎原之勢。在部分市、縣已在電商進(jìn)村的道路上總結(jié)出了一套成功經(jīng)驗和運作模式的同時，國內(nèi)不少市、縣還在“摸著石頭過河”。農(nóng)村電商發(fā)展還面臨哪些制約因素？下一步電商進(jìn)農(nóng)村該怎么走？
錢不知道怎么花
廣西商務(wù)廳市場建設(shè)處調(diào)研員張澄波表示，當(dāng)前廣西發(fā)展農(nóng)村電商主要存在四大“痛點”：一是縣鄉(xiāng)政府高度重視，認(rèn)為農(nóng)村電商是縣鄉(xiāng)發(fā)展的機遇，但是不知道該怎么做；二是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民聽聞?wù)_展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品，很想?yún)⑴c其中，但不會做；三是中央和地方主管部門已安排專門資金，期望推動電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村成為經(jīng)濟(jì)增長的亮點，但是擔(dān)心資金被挪用或亂用，難以實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)；四是平臺商、物流商、設(shè)備商等企業(yè)聽聞?wù)苿与娮由虅?wù)進(jìn)農(nóng)村紛紛行動，但是利益交雜，越做越亂。
在發(fā)展農(nóng)村電商的道路上，不僅廣西存在發(fā)展短板，資金撥付慢、執(zhí)行效率低也成為大部分省份面臨的困惑。“資金撥付慢的原因在于不知道錢該怎么花，缺少相關(guān)政策指引。”江西省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
內(nèi)蒙古商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人則透露，目前內(nèi)蒙古已撥付相關(guān)中央資金2246萬元，審核待撥付的資金有6000多萬元，資金使用率約為30%。黑龍江省的資金使用率約為40%。
不知道錢該怎么花，怕錢花錯了地方，歸根結(jié)底在于缺少相關(guān)政策指引，缺少資金使用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的政策性文件。
為加強頂層設(shè)計，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。去年商務(wù)部等19部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見》，商務(wù)部、財政部共同開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，農(nóng)業(yè)部、國家郵政局、共青團(tuán)中央也出臺了支持政策。一些地方也出臺了推動文件。然而，一份農(nóng)村電商具體工作實施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)文件的出臺，對各地來說或是一場“及時雨”。
據(jù)記者了解，《農(nóng)村電子商務(wù)工作指引(試行)》、《農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范(試行)》目前處于征求意見稿階段，具體細(xì)則還在討論中。一份農(nóng)村電商具體工作實施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)文件的出臺，將為積極培育農(nóng)村電子商務(wù)市場主體發(fā)揮重要作用。
人才缺口待補齊
現(xiàn)在農(nóng)村年輕人口更愿意到城里工作和生活，留守的大部分是老人、婦女和兒童。農(nóng)村地區(qū)由于生活工作條件、個人發(fā)展空間的客觀限制，從事電子商務(wù)的專業(yè)人才、管理人才不足，特別是缺乏既懂農(nóng)業(yè)又懂互聯(lián)網(wǎng)的復(fù)合型人才和農(nóng)村電商帶頭人。
國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，大力培養(yǎng)農(nóng)村電商人才，實施農(nóng)村電子商務(wù)百萬英才計劃，對農(nóng)民、合作社和政府人員等進(jìn)行技能培訓(xùn)，增強農(nóng)民使用智能手機的能力，積極利用移動互聯(lián)網(wǎng)拓寬電子商務(wù)渠道，提升為農(nóng)民提供信息服務(wù)的能力。有條件的地區(qū)可以建立專業(yè)的電子商務(wù)人才培訓(xùn)基地和師資隊伍，努力培養(yǎng)一批既懂理論又懂業(yè)務(wù)、會經(jīng)營網(wǎng)店、能帶頭致富的復(fù)合型人才。引導(dǎo)具有實踐經(jīng)驗的電子商務(wù)從業(yè)者從城鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵電子商務(wù)職業(yè)經(jīng)理人到農(nóng)村發(fā)展。
業(yè)內(nèi)人士指出，應(yīng)提高人力資本質(zhì)量，注重培養(yǎng)本地人才。對政府、企業(yè)、合作社、農(nóng)戶等提供電子商務(wù)政策、理論、運營、操作等方面的培訓(xùn)。注重吸引外來人才，研究建立電商人才的引進(jìn)機制。引導(dǎo)具有實踐經(jīng)驗的電商從業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵電子商務(wù)職業(yè)經(jīng)理人到農(nóng)村發(fā)展。注重發(fā)掘潛在人才。
今年，商務(wù)部將與共青團(tuán)中央聯(lián)合舉辦農(nóng)村電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，讓更多的青年人才投身農(nóng)村電商行業(yè)。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國商務(wù)新聞網(wǎng)
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