古語說：“縣積而郡，郡積而天下；郡縣治，天下無不治”。縣域經(jīng)濟是以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地，城鄉(xiāng)一體、工農(nóng)并進、產(chǎn)業(yè)特色明顯的區(qū)域經(jīng)濟。而今，縣域經(jīng)濟已發(fā)展成為衡量區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展綜合水平及實力的關鍵指標，只有實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的發(fā)展，才能更好地推進新農(nóng)村建設、城鎮(zhèn)化建設，解決“三農(nóng)”問題。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實質性推進，我省縣域經(jīng)濟發(fā)展迎來了新一輪機遇。我們要不斷轉變思路，依托京津冀協(xié)同發(fā)展帶來的資源，合理規(guī)劃，找準方向，切實提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平。
長期以來，京津地區(qū)有著優(yōu)越的經(jīng)濟、政治、文化等資源優(yōu)勢，這種優(yōu)勢又使得人才、資金等各方面的優(yōu)勢資源集聚到北京、天津。這種對各種資源的“空吸”，進一步影響了周邊各地縣域的發(fā)展。在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，京津中心區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉移、人口疏散、相鄰城市1-2小時交通圈的建立，意味著京津等大城市開始重視并發(fā)揮資源擴散能力。在此前提下，我省縣域經(jīng)濟的區(qū)位優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢更容易顯現(xiàn)，各縣區(qū)應當積極對接，全面融入?yún)f(xié)同發(fā)展，特別是京津企業(yè)入駐的周邊縣市，尤需重視自身定位，在新一輪的經(jīng)濟發(fā)展過程中最大限度地吸納優(yōu)勢資源，推進更深層次的技術革新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提升縣域經(jīng)濟的綜合發(fā)展質量和綜合競爭力。
縣域經(jīng)濟的發(fā)展，一方面要在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，加強與京津以及其他中心城市的聯(lián)系，合理吸收資源，借勢發(fā)展；另一方面也要在經(jīng)濟對接、產(chǎn)業(yè)承接的過程中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，整合自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調整升級，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的高質量發(fā)展。
做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，夯實跨越騰飛的基石。在保證事關民生的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的前提下，縣域應結合自身區(qū)位、資源優(yōu)勢，給農(nóng)民創(chuàng)造更多實惠的經(jīng)營項目，如在畜牧、水產(chǎn)、園藝等方面開展多樣化經(jīng)營，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構；實現(xiàn)農(nóng)工商的一體化經(jīng)營，實現(xiàn)種養(yǎng)與產(chǎn)銷的一條龍經(jīng)營模式，建立系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系；加大農(nóng)業(yè)科技推廣體系的投入力度，保證科技成果的轉化率，增強對農(nóng)民的培訓投入，用技術更新帶來財富，切實提高農(nóng)民收入。
做大配套產(chǎn)業(yè)，打造跨越騰飛的平臺。縣域經(jīng)濟在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的功能定位，應當著眼于承接轉移產(chǎn)業(yè)、建立與中心城市工業(yè)相關的配套加工業(yè)、發(fā)展服務業(yè)。因此，相關縣域經(jīng)濟要充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢以及勞動力成本較低的優(yōu)勢，重視發(fā)展配套產(chǎn)品、中心城市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)品和其他相關產(chǎn)業(yè)。不僅要承接大中城市的產(chǎn)業(yè)，同時還要在為中心城市提供保障與服務中發(fā)展。對此，各個縣市應當制定配套與中心城市甚至京津地區(qū)相關的總體發(fā)展規(guī)劃。
做活循環(huán)經(jīng)濟，構筑跨越騰飛的引擎。首先，要通過強化行政管理機制，合理布局整體規(guī)劃，發(fā)揮調控職能，支持循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，還要運用價格、稅收、補貼等手段調節(jié)市場，促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。其次，強化產(chǎn)業(yè)結構調整力度，扶持科技含量高、效益好、資耗低、污染少、人力資源充分利用的產(chǎn)業(yè)，徹底淘汰落后產(chǎn)能。同時，推進清潔生產(chǎn)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，尤其是在化工、建材、采掘等行業(yè)推進清潔生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)采用新原料、新工藝實現(xiàn)減污增效。要通過積極建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)，吸引更多資金投入循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：河北新聞網(wǎng)
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