原國(guó)家糧食儲(chǔ)備局局長(zhǎng)、中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)高鐵生日前在“2016中國(guó)糧食安全高層研討會(huì)”上表示，當(dāng)前中國(guó)糧食安全方面存在的很多問(wèn)題都和國(guó)際市場(chǎng)密切相關(guān)，要正確處理中國(guó)糧食安全與世界糧食安全之間的關(guān)系，并和各國(guó)加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)、共同應(yīng)對(duì)面臨的糧食安全問(wèn)題。
高鐵生指出，我國(guó)一些重要的糧食品種價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)，出現(xiàn)了明顯的“倒掛”，這是近幾年來(lái)中國(guó)糧食安全中出現(xiàn)“高產(chǎn)量、高庫(kù)存、高進(jìn)口、高價(jià)格、高成本”等一些突出問(wèn)題的重要原因，導(dǎo)致了一些糧食品種或者替代品進(jìn)口過(guò)多，就是所謂的“國(guó)外的糧食入市，國(guó)產(chǎn)的糧食入庫(kù)”。
在他看來(lái)，這些問(wèn)題歸根結(jié)底在于我們的農(nóng)業(yè)政策忽視了要大力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。“國(guó)際糧價(jià)便宜我們不能多進(jìn)口，因?yàn)闀?huì)打壓國(guó)內(nèi)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，損害他們的利益；當(dāng)前國(guó)內(nèi)庫(kù)存高企，又因?yàn)閮r(jià)差過(guò)大無(wú)法出口。”他表示，由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至低于新興經(jīng)濟(jì)體，使得不能很好地利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”。
他同時(shí)指出，我們這些年來(lái)價(jià)格形成機(jī)制、收儲(chǔ)體制方面存在的一些問(wèn)題，也與沒(méi)有很好吸取各國(guó)糧食安全政策的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)有關(guān)系，比如“目標(biāo)價(jià)格”、“價(jià)補(bǔ)分離”等，國(guó)外早有成熟經(jīng)驗(yàn)。他建議，政府應(yīng)采用更多直接補(bǔ)貼，把“黃箱補(bǔ)貼”更多”綠箱化“，盡量減少政府對(duì)價(jià)格的干預(yù)，并及時(shí)引進(jìn)和借鑒國(guó)外先進(jìn)的糧油物流措施和管理經(jīng)驗(yàn)。
高鐵生還表示，當(dāng)前世界和中國(guó)糧食安全都面臨著“環(huán)境的問(wèn)題、氣候問(wèn)題、資源共享問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題、制度問(wèn)題”等共同的嚴(yán)峻考驗(yàn)，需要各國(guó)共同應(yīng)對(duì)、協(xié)同作戰(zhàn)。
他提出，有必要建立起一種共享資源、共同儲(chǔ)備和政策協(xié)調(diào)的合理機(jī)制，還應(yīng)當(dāng)推進(jìn)全球糧食貿(mào)易的自由化、便利化，消除不合理的保護(hù)主義和貿(mào)易摩擦。
根據(jù)高鐵生的觀點(diǎn)，中國(guó)目前有能力也有必要在世界糧食安全中有所擔(dān)當(dāng)，要積極參與世界糧食安全的共同治理，比如說(shuō)建立全球和亞洲的糧食儲(chǔ)備。
此外，高鐵生建議，中國(guó)在糧食領(lǐng)域的研究應(yīng)當(dāng)拓展國(guó)際視野。要把中國(guó)糧食安全與世界糧食安全的研究結(jié)合起來(lái)，及早建立世界糧食安全研究機(jī)構(gòu)，大力培養(yǎng)專門(mén)的人才。中國(guó)政府和社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)從財(cái)力上支持官方和非官方的研究機(jī)構(gòu)，支持每年發(fā)表相關(guān)的研究報(bào)告，召開(kāi)國(guó)際會(huì)議，以擴(kuò)大中國(guó)的影響，提高中國(guó)對(duì)世界糧食安全的貢獻(xiàn)。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《糧油市場(chǎng)報(bào)》2016年10月20日
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
