作為重要的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)機(jī)合作社在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，推動(dòng)“誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種地、怎么創(chuàng)收”中的作用越來(lái)越重要。
我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”不斷逼近和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”不斷抬升形成的雙重?cái)D壓，生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”加劇等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。農(nóng)機(jī)合作社通過(guò)整合土地、勞動(dòng)力、資金、裝備、技術(shù)、信息、人才等生產(chǎn)要素，能夠大幅度提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，隨著土地流轉(zhuǎn)加快、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)有效供給不足的矛盾日益突出，農(nóng)機(jī)合作社能夠提高耕種收全程配套的作業(yè)服務(wù)，既能解決有效供給不足的問(wèn)題，又能推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)合作社與農(nóng)民增收“雙贏”。
在推動(dòng)“誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種地、怎么創(chuàng)收”方面，農(nóng)機(jī)合作社具有農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)裝備的優(yōu)勢(shì)，可以面向廣大農(nóng)戶(hù)提供全程機(jī)械化的作業(yè)服務(wù)，解決“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題。通過(guò)“新型經(jīng)營(yíng)主體+社會(huì)化服務(wù)+適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”，農(nóng)機(jī)合作社推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，解決“怎樣種地”的問(wèn)題。農(nóng)機(jī)合作社由其自身功能特性，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平，讓農(nóng)民得以分享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益，解決了“如何增收”的問(wèn)題。特別是今年我省在32個(gè)精準(zhǔn)扶貧村開(kāi)展的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，吸納貧困戶(hù)入社，明顯提高了他們的經(jīng)濟(jì)收入。
但是，我省農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展存在許多困難和問(wèn)題。一是農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量不足。全省平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有0.78個(gè)農(nóng)機(jī)合作社，全省超過(guò)一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍是空白。全國(guó)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.5個(gè)農(nóng)機(jī)合作社，我省只有全國(guó)平均水平的52%。二是融資難融資貴的問(wèn)題仍然突出。大多數(shù)合作社面臨融資渠道少、貸款難貸款貴、自籌資金有限的困難，其購(gòu)買(mǎi)和更新高性能農(nóng)機(jī)具的積極性受到限制。三是發(fā)展后勁乏力。一些合作社的服務(wù)模式單一，服務(wù)領(lǐng)域狹窄，社員利益機(jī)制不完善，持續(xù)發(fā)展后勁不足。
鑒于此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須緊緊圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、富民產(chǎn)業(yè)培育和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧大局，以構(gòu)建覆蓋全省農(nóng)機(jī)合作社為目標(biāo)，堅(jiān)持以農(nóng)民為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜，科學(xué)布局，擴(kuò)規(guī)模、促規(guī)范，提質(zhì)量、增效益，強(qiáng)化政策扶持，增強(qiáng)設(shè)施裝備實(shí)力，不斷拓寬服務(wù)范圍，提升服務(wù)能力和經(jīng)營(yíng)效益，推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)快速發(fā)展，破解“誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種地”這道難題。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：甘肅農(nóng)民報(bào) 2016-11-03
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