李克強(qiáng)總理在《2017年政府工作報(bào)告》中提出，要完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。同時(shí)，報(bào)告在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中提出了許多改革措施,也將惠及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。今年初發(fā)布的中央一號(hào)文件對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游更是多有論述，在國(guó)家層面的各項(xiàng)重大工作部署中連續(xù)關(guān)注鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，這表明經(jīng)過(guò)近年來(lái)的實(shí)踐探索，鄉(xiāng)村旅游在促進(jìn)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)和鄉(xiāng)土文化、農(nóng)民增收、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)民就地就業(yè)和豐富旅游產(chǎn)品等諸多方面的積極效應(yīng)已經(jīng)得到了多方面的檢驗(yàn)，取得的綜合效應(yīng)引起了社會(huì)各界的矚目。鄉(xiāng)村旅游真正進(jìn)入了國(guó)計(jì)民生，國(guó)家將持續(xù)加大力度支持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游的未來(lái)發(fā)展環(huán)境將得到顯著改善，發(fā)展前景廣闊。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須始終堅(jiān)持緊密結(jié)合“三農(nóng)”問(wèn)題和積極參與脫貧攻堅(jiān)的根本宗旨。以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)為核心的“三農(nóng)”問(wèn)題在我們這樣一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)中依然舉足輕重，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就是期待通過(guò)在土地、財(cái)政、金融、人才等方面的扶持政策，加大鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)，全面優(yōu)化發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)環(huán)境，充分盤(pán)活農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村的綜合功能，并使農(nóng)民從中受益，使鄉(xiāng)村旅游成為脫貧攻堅(jiān)的有效方式，成為貧困群眾脫貧致富的重要渠道。鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的新型業(yè)態(tài)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)互動(dòng)促進(jìn)的新模式，必須擺脫一味追求鄉(xiāng)村旅游自身發(fā)展利益的增長(zhǎng)模式，明確和不斷放大鄉(xiāng)村旅游在促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展等方面的綜合效益，這是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為國(guó)計(jì)民生必須始終堅(jiān)定的宗旨。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須不斷創(chuàng)造條件，為其發(fā)展確立良好的政策環(huán)境，使其作為重要的優(yōu)先領(lǐng)域率先得到發(fā)展。今年政府工作報(bào)告中提到的深化集體林權(quán)、國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)、農(nóng)墾等改革以及健全農(nóng)村“雙創(chuàng)”促進(jìn)機(jī)制等措施，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供重要的用地、人才和制度創(chuàng)新的保障。中央一號(hào)文件提出，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社，或與社會(huì)資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè)；允許通過(guò)村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地采取入股、聯(lián)營(yíng)等方式，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。為此，需要引導(dǎo)各地用好用足各類(lèi)扶持政策，解除發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為臨時(shí)性政策的各種疑慮，堅(jiān)定長(zhǎng)期發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的信心，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制、加大投入，促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游邁向精品化、規(guī)模化和國(guó)際化，保障鄉(xiāng)村旅游健康和可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須在促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這盤(pán)大棋中發(fā)揮應(yīng)有的作用。我國(guó)鄉(xiāng)村地域廣闊、旅游資源豐富，旅游供給能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有能夠得到應(yīng)有的發(fā)揮，其中的重要掣肘就是以交通為代表的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成的公共服務(wù)非均化問(wèn)題突出。為此，必須把提高鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平作為今后提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)性、重點(diǎn)工程加以推進(jìn)。今年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“新建改建農(nóng)村公路、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)、提高農(nóng)村飲水安全供水保證率、深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)既有現(xiàn)代文明、又具田園風(fēng)光的美麗鄉(xiāng)村”，這切中了全面提升鄉(xiāng)村旅游公共設(shè)施的要害。要抓住國(guó)家促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的政策機(jī)遇，積極支持通村公路、供水供電、農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理等建設(shè)工程，努力推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展地區(qū)的優(yōu)先覆蓋，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、醫(yī)療急救站、農(nóng)副土特產(chǎn)品商店和旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，使鄉(xiāng)村旅游成為交流文明生活方式、推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要平臺(tái)，通過(guò)改善鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)供給能力和水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展邁上新的臺(tái)階。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須積蓄力量、提升發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)走向鄉(xiāng)村旅游大國(guó)，使鄉(xiāng)村旅游在我國(guó)建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中發(fā)揮不可或缺的作用。我國(guó)作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)和旅游大國(guó)，不論是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展條件還是旅游發(fā)展的積累，都已經(jīng)初步具備走向建設(shè)鄉(xiāng)村旅游大國(guó)的基本條件。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的實(shí)踐探索，鄉(xiāng)村旅游在產(chǎn)品創(chuàng)新等方面取得的積極效應(yīng)已經(jīng)引起了社會(huì)各界的矚目，各地已形成了一批具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)品牌影響力的鄉(xiāng)村旅游精品，在這個(gè)過(guò)程中各地也逐步摸索出了許多推進(jìn)具有我國(guó)自身特色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)我國(guó)鄉(xiāng)村走向國(guó)際舞臺(tái)的時(shí)機(jī)已經(jīng)逐步成熟。為此，我國(guó)在建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中，需要借勢(shì)國(guó)家推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的各種機(jī)遇，按照培育和發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的要求，通過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃和扎實(shí)推進(jìn)，把更多鄉(xiāng)村旅游精品推向國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)積蓄條件把中國(guó)鄉(xiāng)村旅游的品牌打出去，使鄉(xiāng)村旅游成為美麗中國(guó)形象的重要符號(hào)和元素，讓中國(guó)的鄉(xiāng)土文化更多展示中國(guó)文化博大精深的魅力。
伴隨著“兩會(huì)”的東風(fēng)，春天的腳步已經(jīng)踏來(lái)，萬(wàn)物復(fù)蘇，正是走入鄉(xiāng)村、踏青賞花的好時(shí)節(jié)。期待鄉(xiāng)村旅游發(fā)展借國(guó)家政策的強(qiáng)力支持，借助天時(shí)、地利、人和，不斷整合資源、推陳出新，在發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量上邁上新的臺(tái)階，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)旅游報(bào)
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