近年來(lái)，湖南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但整體水平不高、區(qū)域間發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低等情況仍較為突出。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅面臨新問(wèn)題，也迎來(lái)了轉(zhuǎn)型升級(jí)的新機(jī)遇。2016年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》，要求“電子商務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，成為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、改善民生服務(wù)的重要平臺(tái)，對(duì)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展起到關(guān)鍵性作用”——就助推湖南縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)而言，大力發(fā)展農(nóng)村電商無(wú)疑是一個(gè)重要突破口。
發(fā)展農(nóng)村電商是解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題所需。當(dāng)前，湖南縣域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相當(dāng)部分仍是以家庭為單位的小規(guī)模生產(chǎn)，農(nóng)戶常常憑借以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)選擇生產(chǎn)種植項(xiàng)目及規(guī)模，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排被動(dòng)、收入不穩(wěn)。而由信息流、資金流、物流、商流組成并以信息流為核心的電子商務(wù)流程，可將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸多環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，更好解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)信息不對(duì)稱、農(nóng)產(chǎn)品供需不平衡、農(nóng)產(chǎn)品流通難等問(wèn)題，還可有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售成本。
發(fā)展農(nóng)村電商是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需。農(nóng)村電商可擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷路、引領(lǐng)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，開拓出縣域消費(fèi)市場(chǎng)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；可提高農(nóng)村信息化集聚效率，從而大大提高資源配置效率，為轉(zhuǎn)變縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促使傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有效切入點(diǎn)。通過(guò)農(nóng)村電商，各縣域更便于將自身資源稟賦、文化特質(zhì)緊密融合并進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)傳播，更利于創(chuàng)造品牌優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
發(fā)展農(nóng)村電商是促進(jìn)湖南區(qū)域發(fā)展平衡所需。電子商務(wù)是使生產(chǎn)者和消費(fèi)者超越時(shí)空、地域限制直接聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)。發(fā)展農(nóng)村電商，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和科技手段對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)鏈改造，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)。農(nóng)村電商的發(fā)展將引發(fā)道路交通、物流渠道的改變，并推動(dòng)縣域信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)升級(jí)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)湖南區(qū)域發(fā)展平衡。
發(fā)展農(nóng)村電商是增加縣域就業(yè)機(jī)會(huì)所需。在農(nóng)村電子商務(wù)鏈條中，包括懂得種植農(nóng)作物的農(nóng)民、懂得互聯(lián)網(wǎng)和營(yíng)銷的銷售人才、配送物流的快遞人員、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易的操控人員等，我們統(tǒng)稱為“新農(nóng)人”。發(fā)展農(nóng)村電商，有助于帶動(dòng)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、物流和電商服務(wù)業(yè)齊頭并進(jìn)，創(chuàng)造新就業(yè)崗位，為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新活力。
湖南縣域應(yīng)如何進(jìn)一步發(fā)展好農(nóng)村電商？筆者建議——
加強(qiáng)以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為新基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。“要致富，先修路”，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，除了傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施公路、鐵路建設(shè)，我們更要重視互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府應(yīng)盡早建立“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機(jī)制，依托全面、可靠的數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的隱患、急需解決的重大問(wèn)題，提高決策的前瞻性、科學(xué)性。相比較重復(fù)建設(shè)翻版淘寶網(wǎng)縣域電商平臺(tái)，各縣域更應(yīng)建設(shè)集農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品溯源、產(chǎn)量數(shù)據(jù)、產(chǎn)品品類等為一體的農(nóng)村電子商務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，用數(shù)據(jù)“表述”綠色、有機(jī)、安全，實(shí)現(xiàn)從“人找信息”到“用信息找人”的轉(zhuǎn)變。
建立全面、高效的新物流網(wǎng)絡(luò)體系。各級(jí)政府應(yīng)通過(guò)改善鄉(xiāng)村道路情況、引導(dǎo)完善運(yùn)輸和配送體系，積極解決農(nóng)村電子商務(wù)鏈中物流網(wǎng)絡(luò)的“最后一公里”問(wèn)題。在生豬、糧食、水產(chǎn)品、土特產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品聚集地帶，可重點(diǎn)建設(shè)一批“互聯(lián)網(wǎng)+”批發(fā)市場(chǎng)，通過(guò)出臺(tái)激勵(lì)政策，促進(jìn)第三方物流和冷鏈物流建設(shè)。
加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)，大力發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。政府可通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，以及“政府+學(xué)院+企業(yè)+行業(yè)協(xié)會(huì)”模式來(lái)破除農(nóng)村電商人才困境。除了切實(shí)提高農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)者的學(xué)識(shí)水平、操作能力、服務(wù)意識(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)本土大學(xué)生回鄉(xiāng)投身電子商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
加快新型縣域經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈構(gòu)建。農(nóng)村電商能否發(fā)展好，與縣域經(jīng)濟(jì)中幾大戰(zhàn)略問(wèn)題能否解決好相輔相成：一是品牌問(wèn)題。建議政府職能部門大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)基地建設(shè)，構(gòu)建公共品牌并加以推廣，將公共品牌授權(quán)給符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或農(nóng)戶使用；二是抓手問(wèn)題。抓好金融這只“無(wú)形的手”和縣域園區(qū)這只“有形的手”，農(nóng)村電商才會(huì)更有動(dòng)力、活力、張力；三是基礎(chǔ)問(wèn)題。提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，凸顯縣域特色，吸引更多城市居民前來(lái)消費(fèi)是推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展的根本。解決好這些問(wèn)題，需要加快構(gòu)建圍繞農(nóng)村，延伸到農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)及各種新興業(yè)態(tài)的新型縣域經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。否則農(nóng)村電商發(fā)展將長(zhǎng)期停滯在徒增手段、渠道的初級(jí)層面。
（作者系永州電子商務(wù)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、廣東省現(xiàn)代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)研究院首席研究員）
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：紅網(wǎng)
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