農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)更高水平供需平衡的新思路。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，努力破解我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供需失衡問題，是我區(qū)加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、解決“三農(nóng)”發(fā)展難題的一個(gè)關(guān)鍵。
牢牢確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破解我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)需失衡問題，首先要防止糧食生產(chǎn)和供應(yīng)出現(xiàn)大的變動。廣西是我國重要的商品糧生產(chǎn)基地，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)調(diào)整糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、富硒糧食生產(chǎn)，形成具有廣西特色的優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品品牌，增加糧食附加值。廣西蔗糖生產(chǎn)雖然占全國的60%以上，但也面臨品種單一、成本高企、效益下降等困境。在調(diào)整種植結(jié)構(gòu)中，應(yīng)著力推進(jìn)“雙高”糖料蔗基地建設(shè)，實(shí)施機(jī)械化種植、精細(xì)化管理，提高單產(chǎn)、降低種植成本；延長蔗糖生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開展蔗糖及相關(guān)產(chǎn)品的深加工，加快發(fā)展以糖、食品、紙、酒精（乙醇）的綜合利用，增加附加值，提高經(jīng)濟(jì)效益。充分利用“東蠶西移”的契機(jī)，擴(kuò)大延伸優(yōu)質(zhì)特色繭絲綢及服裝產(chǎn)業(yè)鏈，把廣西的豐富繭絲綢資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。還應(yīng)以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)為突破口，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品要素市場化、生產(chǎn)規(guī)模化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
以綠色生產(chǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。廣西綠色生產(chǎn)資源十分豐富，綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)大有可為。在農(nóng)作物種植中，應(yīng)深入實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，在部分生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)和示范區(qū)大力推廣化肥農(nóng)藥使用減量化，全面推廣農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用和循環(huán)利用，打造具有廣西特色的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。
以創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。創(chuàng)新體制機(jī)制是促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵。一是堅(jiān)持市場化導(dǎo)向，大力發(fā)展農(nóng)村合作組織，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。二是認(rèn)真落實(shí)好中央關(guān)于農(nóng)村“三權(quán)分置”的意見，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極探索適合廣西情況的“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)方式，改變廣西該項(xiàng)工作滯后于全國的局面，盤活農(nóng)村土地資產(chǎn)，真正穩(wěn)定農(nóng)戶的土地承包權(quán)、激活經(jīng)營者的經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是著力培育農(nóng)村經(jīng)營新主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。研究出臺政策文件，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、合作制農(nóng)場、土地流轉(zhuǎn)形成的經(jīng)營主體等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持其按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律開展經(jīng)營活動。四是靈活利用價(jià)格、補(bǔ)貼杠桿實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和調(diào)節(jié)機(jī)制，通過價(jià)格杠桿，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量結(jié)構(gòu)和質(zhì)量水平；建立和健全以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營補(bǔ)貼機(jī)制，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。五是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。緊緊圍繞“人才、科技、市場”三要素，大力推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作與交流，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。
協(xié)調(diào)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)。要緊密結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重視一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，在種植、養(yǎng)殖、加工和營銷等環(huán)節(jié)創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)的有效供給，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在第一產(chǎn)業(yè)方面，緊緊圍繞廣西建設(shè)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)的要求，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，培育、整合、保護(hù)、打造桂糖、桂茶、桂菜、桂薯、桂果、桂藥、桂畜、桂魚、桂木等“桂系”品牌，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平和競爭力。在第二產(chǎn)業(yè)方面，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與新產(chǎn)品研發(fā)，不斷增加農(nóng)產(chǎn)品加工成品，延長產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)依托龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營銷，積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，推廣電子商務(wù)，打造龍頭農(nóng)業(yè)電商企業(yè)，帶動農(nóng)村電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代營銷。在第三產(chǎn)業(yè)方面，應(yīng)結(jié)合廣西中小城市培育工程、百鎮(zhèn)扶持壯大建設(shè)示范工程、特色名鎮(zhèn)名村建設(shè)、美麗休閑鄉(xiāng)村建設(shè)、創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)等，把旅游、美食、養(yǎng)生、休閑、健康、養(yǎng)老等第三產(chǎn)業(yè)做出特色、做出優(yōu)勢，形成競爭力。
（作者系廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院副院長、教授）
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：廣西日報(bào)
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
