工作新探
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展，農(nóng)村電商逐漸為農(nóng)民所接受，各級(jí)地方政府也把電商作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力推手。農(nóng)村淘寶、京東幫、淘實(shí)惠、趕街網(wǎng)等電商平臺(tái)的下沉入村，已經(jīng)深刻影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。但各地電商發(fā)展不平衡，尤其是山區(qū)縣、農(nóng)業(yè)縣，電商發(fā)展依舊滯后，甚至處于空白。為加快推進(jìn)農(nóng)村電商的覆蓋面和縱深度，需要地方政府強(qiáng)化六個(gè)意識(shí)，做好“六篇文章”。
強(qiáng)化六個(gè)意識(shí)
農(nóng)村電商是個(gè)新生事物，從發(fā)展之初，就要樹立一盤棋格局，強(qiáng)化六個(gè)意識(shí)——大局意識(shí)、品牌意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、全網(wǎng)意識(shí)、營銷意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，真正將農(nóng)村電商作為總抓手，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。
樹立大局意識(shí)。農(nóng)村電商不是門面工程，走走過場就行，而是要講系統(tǒng)性、地域性和科學(xué)性。自2015年以來，國務(wù)院和各部委密集發(fā)布政策，推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。作為地方政府要樹立大局意識(shí)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)，努力推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展，惠澤一方。
樹立品牌意識(shí)。品牌是競爭力，更是農(nóng)村電商發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品開啟品牌之路，除了打造具有辨識(shí)度的商標(biāo)和包裝，還要在ISO和三品一標(biāo)等認(rèn)證體系上提升品牌價(jià)值，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。為此，農(nóng)村電商不光要解決光纖覆蓋和物流等基礎(chǔ)問題，更要倒逼完善品牌體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，助推農(nóng)產(chǎn)品上行。
樹立創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。同樣是賣地瓜，在同一平臺(tái)上，有的網(wǎng)店月銷過萬單，多數(shù)的卻寥寥幾單。農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化問題在電商發(fā)達(dá)的今天更加突出，拼價(jià)格是最簡單也是最殘酷的辦法。如何避免被淘汰，如何在激烈競爭中脫穎而出，創(chuàng)新運(yùn)營是解決之道。
樹立全網(wǎng)意識(shí)。電商的全網(wǎng)意識(shí)指的是要有全平臺(tái)運(yùn)營思維。雖然淘寶和京東占據(jù)市場主體地位，但是一些優(yōu)質(zhì)平臺(tái)如一號(hào)店、蘇寧易購、網(wǎng)易嚴(yán)選等，也是不可忽略的電商資源。微店同樣不容忽視，白沙黎族自治縣福才村就是通過微店賣地瓜成為第一網(wǎng)村。因此，農(nóng)村電商既要有大格局思維，又要有創(chuàng)新靈活思維，以銷量和可持續(xù)為根本，做到全網(wǎng)營銷。
樹立營銷意識(shí)。地方政府在推動(dòng)農(nóng)村網(wǎng)貨上行，做好電商平臺(tái)營銷的同時(shí)，要積極開展市場推介活動(dòng)，線上線下共同發(fā)力，有效打開市場。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，除了充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推介，地方政府可以帶著本地企業(yè)走出去，參加各類交易會(huì)、資源對(duì)接會(huì)、招商大會(huì)，甚至舉辦論壇，擴(kuò)大本地品牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度。
樹立服務(wù)意識(shí)。電子商務(wù)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)，能夠有效提升區(qū)域市場化水平和農(nóng)產(chǎn)品競爭力。地方政府要提高對(duì)農(nóng)村電商的認(rèn)識(shí)，形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍和發(fā)展熱潮。例如，白沙縣提出“白沙電商是一個(gè)扎根三農(nóng)的縣域電商”，從理念上樹立服務(wù)意識(shí)，要求政府官員和第三方服務(wù)商要接地氣，“兩腿帶泥”，真正以農(nóng)為本，面向群眾。
做好“六篇文章”
農(nóng)村電商是一個(gè)體系工程，撬動(dòng)的不只是產(chǎn)業(yè)和物流，還有科技和金融，既要點(diǎn)線面結(jié)合，也要縱深發(fā)展，做好“六篇文章”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
首先，要做好政策扶持的文章。凡事謀定而后動(dòng)，農(nóng)村電商更應(yīng)如此。當(dāng)前，農(nóng)村電商發(fā)展要做好頂層設(shè)計(jì)，政策出臺(tái)是關(guān)鍵。白沙縣發(fā)展農(nóng)村電商一年多來，出臺(tái)電商扶持政策近30個(gè)，從指導(dǎo)意見、管理辦法、工作方案、獎(jiǎng)勵(lì)措施、人才創(chuàng)業(yè)、工作標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系等多個(gè)維度保障各項(xiàng)工作開展，有效落實(shí)項(xiàng)目和資金，推動(dòng)行業(yè)健康快速發(fā)展。
其次，要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文章。地方政府要發(fā)展農(nóng)村電商，必須積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并盡可能將產(chǎn)業(yè)鏈全盤謀劃，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合。多數(shù)區(qū)域，尤其山區(qū)縣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“小散雜”，不成規(guī)模，不成品牌，不成標(biāo)準(zhǔn)，缺乏深加工，對(duì)農(nóng)村電商而言是硬傷。因此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是決定一個(gè)縣域農(nóng)村電商是否可行，能否持續(xù)的重要因素。
第三，要做好人才創(chuàng)業(yè)的文章。一些專家呼吁，農(nóng)村電商要姓農(nóng)愛農(nóng)，其根本不僅要幫助農(nóng)民增收，更要讓更多農(nóng)民參與，這才是發(fā)展農(nóng)村電商的內(nèi)生動(dòng)力。如何吸引農(nóng)村青年參與是當(dāng)前制約農(nóng)村電商發(fā)展的一個(gè)重要問題。從多個(gè)地方案例看，將農(nóng)村淘寶、趕街網(wǎng)、京東幫、淘實(shí)惠等平臺(tái)引入農(nóng)村是有效辦法，網(wǎng)貨下行能快速讓農(nóng)民體驗(yàn)互聯(lián)網(wǎng)帶來的好處，營造濃厚氛圍，吸引返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)。
第四，要做好培訓(xùn)體系的文章。科學(xué)的電商培訓(xùn)體系，應(yīng)從管理層面包括市縣領(lǐng)導(dǎo)班子、企業(yè)與合作社、普通農(nóng)戶等幾個(gè)板塊進(jìn)行分類，因地制宜、理論與實(shí)踐結(jié)合、短期和長期結(jié)合來有序開展。目前，白沙縣發(fā)展電商分三級(jí)互動(dòng)，第一級(jí)是農(nóng)民微店，第二級(jí)是合作社和小微企業(yè)淘寶店，第三級(jí)是天貓京東等專業(yè)平臺(tái)，并根據(jù)相應(yīng)級(jí)別實(shí)施不同的培訓(xùn)體系。
第五，要做好物流體系的文章。實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)村電商不看人流，只看物流。因此，選擇什么樣的農(nóng)村電商平臺(tái)，決定了農(nóng)村物流體系的生命力。農(nóng)村淘寶是農(nóng)村電商的佼佼者，其菜鳥物流不僅有效解決最后一公里問題，而且不改變縣域物流生態(tài)，共生共享。京東幫因其獨(dú)特的物流體系也在農(nóng)村電商發(fā)展中獨(dú)樹一幟。如何建設(shè)好鄉(xiāng)村物流，選對(duì)平臺(tái)，起著決定性作用。
第六，要做好精準(zhǔn)扶貧的文章。當(dāng)前，電商扶貧已經(jīng)成為脫貧攻堅(jiān)的抓手之一。要做好電商精準(zhǔn)扶貧，地方政府就要深耕農(nóng)村電商，聚焦貧困戶，做到施策精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、定位精準(zhǔn)和數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，全方位幫扶農(nóng)戶觸網(wǎng)。今年3月，白沙黎族自治縣成立全國首個(gè)電商精準(zhǔn)扶貧運(yùn)營中心，以農(nóng)村電商為平臺(tái)，以貧困農(nóng)戶為主體，通過“1310”幫扶機(jī)制，讓農(nóng)戶足不出村，在微店銷售農(nóng)產(chǎn)品，起到明顯成效。
（作者系白沙黎族自治縣副縣長、黨組成員）
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：海南日?qǐng)?bào) 2017年05月17日 星期三
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