編者按：根據(jù)《2016年中國毒品形勢報(bào)告》分析的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，全國現(xiàn)有吸毒人員中，不滿18歲的未成年人為2.2萬名，占0.9%。這說明，以“6·27”工程為依托，青少年毒品預(yù)防教育成效明顯。但不容忽視的是，在廣大農(nóng)村，眾多的留守兒童由于缺乏家庭關(guān)愛導(dǎo)致性格缺失，很容易走上吸食毒品之路，農(nóng)村未成年人毒品預(yù)防教育工作任重而道遠(yuǎn)。
吸毒現(xiàn)象調(diào)查
山東省濰坊市數(shù)據(jù)：青少年逐漸成為濰坊市毒品消費(fèi)的主要群體，吸毒人員低齡化明顯。其中，35歲以下青少年占73.45%，年齡最小的僅有十四五歲。由于對合成毒品不易成癮的誤解，近年來濰坊市吸食冰毒的占90%以上，低齡吸毒群體呈幾何倍數(shù)增長。
重慶市九龍坡區(qū)人民法院數(shù)據(jù)：2011年至2014年6月，經(jīng)該法院審理的未成年人涉毒案件占未成年人犯罪的12%。文化程度方面，38名涉毒犯罪未成年人中，初中以下文化程度的有35名，其中12名被告人僅有小學(xué)文化程度，4名被告人系文盲。
四川省成都強(qiáng)制隔離戒毒所數(shù)據(jù)：目前已累計(jì)收治吸毒人員135人，入所平均年齡為16.8歲，最小為15.8歲，最大17.6歲，其中62.5%為農(nóng)村戶籍，37.5%為城鎮(zhèn)戶籍。未成年戒毒人員絕大部分為初中及以下學(xué)歷，僅兩人讀過高中（中途輟學(xué)）。
專家看法
中國人民公安大學(xué)禁毒教研室主任李文君：“學(xué)校是毒品預(yù)防教育的主陣地，必須把它落到實(shí)處。”學(xué)校是毒品預(yù)防教育的主陣地，只有將毒品預(yù)防教育作為宣傳教育的重點(diǎn)，落實(shí)到課時(shí)、課堂，才能真正遏制吸毒低齡化的發(fā)展蔓延。李文君呼吁，教育部門要緊緊盯住學(xué)校，在學(xué)生中廣泛深入宣傳毒品的危害性，特別是合成毒品的危害，動員青少年自覺遠(yuǎn)離和抵制毒品。同時(shí)要建立各種預(yù)防毒品危害的群眾組織，依靠社會力量識破毒品的偽裝，教會識別方法，防范其擴(kuò)散蔓延。
中國管理科學(xué)研究院副院長張乃劍對遏制吸毒低齡化有著獨(dú)到的見解，青少年吸毒受環(huán)境和他人的影響較大，他認(rèn)為還需把毒品預(yù)防教育的觸角延伸到社會其他特定群體。比如，無業(yè)青年、富裕青年、影視明星和外來務(wù)工群體等。在這些群體中，同樣要以宣傳教育開道，運(yùn)用事實(shí)案例揭露毒品的危害性，促使成年人也能自覺遠(yuǎn)離和抵制毒品。同時(shí)，也要在他們中間建立預(yù)防毒品傳播的群眾組織，動員和依靠群眾的力量監(jiān)督毒品的流向。同時(shí)，父母應(yīng)加強(qiáng)對孩子的有效監(jiān)管，給孩子營造一個(gè)溫暖的環(huán)境。全社會也要積極行動起來，把毒品預(yù)防教育普及到各個(gè)角落，讓青少年遠(yuǎn)離毒品，健康成長。
北京市第一中級人民法院法官張坤：未成年人因吸毒進(jìn)而實(shí)施毒品犯罪的問題值得社會關(guān)注。張坤認(rèn)為，吸毒低齡化是一個(gè)涉及面較廣的社會問題，如果僅從審判實(shí)踐角度看，出現(xiàn)吸毒低齡化問題的原因包括但不限于以下幾個(gè)方面：
一是近年來毒品犯罪案件居高不下，交易數(shù)量呈現(xiàn)微量化、零碎化趨勢，這些特點(diǎn)使毒品對社會的影響面擴(kuò)大；
二是未成年人，尤其是在校學(xué)生辨認(rèn)能力相對較弱，對毒品的危害性、成癮性認(rèn)識不足；
三是合成毒品層出不窮，容易降低防范意識等。
為了使未成年人免受毒品侵害，刑法從刑罰震懾的角度做了一些專門規(guī)定。但僅僅是刑罰震懾還不足以使未成年人遠(yuǎn)離毒品，應(yīng)動員一切社會資源和力量共同防范吸毒低齡化的問題，應(yīng)以預(yù)防為主，懲戒為輔。鑒于未成年人毒品犯罪占有一定比例，應(yīng)在校園積極開展法制宣傳教育活動。此外，還要加強(qiáng)對吸毒人群的管理和教育，對于吸毒成癮的未成年人，及時(shí)幫助其戒除毒癮，防止其因吸毒行為而誘發(fā)其他毒品犯罪。
（摘自《毒殤：血色留守花季——缺失監(jiān)管的農(nóng)村未成年人吸毒現(xiàn)象調(diào)查》一文）
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