村官的權(quán)力雖然不大，但如果缺少有效的監(jiān)督，也會(huì)滋生較為嚴(yán)重的貪腐問題，在村民中造成不良影響。到底應(yīng)該如何監(jiān)督村干部？鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委如何發(fā)揮作用？（人民日?qǐng)?bào) 7月2日）
農(nóng)村作為服務(wù)群眾的第一窗口，村干部作為國家政策和便民服務(wù)的主要落實(shí)責(zé)任人，村干部權(quán)力運(yùn)行是否合法規(guī)范，直接關(guān)系基層社會(huì)人心向背，事關(guān)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。長期以來，各級(jí)黨委政府在規(guī)范村干部權(quán)力運(yùn)行方面做了大量工作，取得了明顯成效。但還是存在一些村干部在權(quán)力行使上還不同程度地存在著各種問題，以權(quán)謀私，與民爭利，甚至損害群眾利益、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開走過場、工作方法簡單、粗暴等等。這些問題盡管發(fā)生在個(gè)別村干部身上，但損害了村干部隊(duì)伍形象，給干群關(guān)系造成負(fù)面影響，不利于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定。
基層的作風(fēng)腐敗問題也不是一兩天產(chǎn)生的，根治村干部的作風(fēng)腐敗行為也不可能畢其功于一役?；鶎痈瘮〉脑虮姸?，比如沒有建立起有效的同級(jí)監(jiān)督制約機(jī)制，上級(jí)對(duì)村干部權(quán)力監(jiān)管不到位，村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度沒有真正落實(shí)，紀(jì)委監(jiān)察部門存在監(jiān)督困境等等方面。因此，治理基層腐敗和加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)管工作不可能一勞永逸，而應(yīng)將加強(qiáng)村干部監(jiān)管貫穿工作的始終，做好打持久戰(zhàn)的思想和工作準(zhǔn)備。
一直以來，加強(qiáng)村干部的監(jiān)督管理，是一項(xiàng)長期任務(wù)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須破解的重大課題，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村基層組織和基層干部工作規(guī)范，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。所以，筆者認(rèn)為，有效規(guī)范和約束村干部行為，建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村干部隊(duì)伍，加強(qiáng)村干部的監(jiān)管，需久久為功。
立足當(dāng)前，加強(qiáng)村干部的監(jiān)管，就是要在制度上下功夫。一是針對(duì)財(cái)務(wù)不清楚、群眾不信任問題，落實(shí)審批、審計(jì)和財(cái)務(wù)公開制度；二是要建立健全責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的村干部考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整村干部待遇；三是加強(qiáng)完善各項(xiàng)體制機(jī)制，通過建章立制推動(dòng)基層腐敗工作的制度化、常態(tài)化、長效化。
著眼長遠(yuǎn)，就要在治本上下功夫，著力解決村干部腐敗的思想問題，確保治理效果的長期性和可持續(xù)性。如何做到這一點(diǎn)？一是要建立健全思想教育常態(tài)化工作機(jī)制，持之以恒，常抓不懈，使廣大村干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，克己奉公、勤勉敬業(yè)、依法辦事，為村民服好務(wù)；二是要經(jīng)常開展村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使之學(xué)會(huì)和掌握正確的群眾工作方法，自覺摒棄“明哲保身，但求無過”的好人主義思想和“事不關(guān)己，高高掛起”的漠然態(tài)度，自覺摒棄簡單粗暴的工作方法，勇于擔(dān)當(dāng)，不回避矛盾、不推諉卸責(zé)。
“騏驥一躍、不能十步,駑馬十駕、功在不舍”。各級(jí)黨組織，針對(duì)加強(qiáng)村干部的監(jiān)管，一定要有“愚公移山”的精神,“啃硬骨頭”的毅力，一項(xiàng)一項(xiàng)破解，一年一年地抓下去，久久為功，抓出成效，營造切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多為群眾辦實(shí)事好事的風(fēng)氣。
作者單位：四川省成都市龍泉驛區(qū)洛帶鎮(zhèn)人民政府
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