前不久有村民抱怨，三次上門(mén)找鎮(zhèn)長(zhǎng)反映情況都未能碰面，第四次終于見(jiàn)到了，可鎮(zhèn)長(zhǎng)沒(méi)讓他落座就說(shuō)，“我馬上還要開(kāi)會(huì)，你的問(wèn)題我知道了，去找分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)解決吧。”鎮(zhèn)長(zhǎng)讓一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)門(mén)把村民領(lǐng)走了，但問(wèn)題在副鎮(zhèn)長(zhǎng)這里依然沒(méi)有得到解決。(4月17日 人民日?qǐng)?bào))
十八大以來(lái)，從八項(xiàng)規(guī)定到群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，兩年多來(lái)，變化明顯，成效顯著，黨員干部對(duì)群眾反映的問(wèn)題更重視了，責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)增強(qiáng)了，解決問(wèn)題的能力提高了。然而也要看到，公然置群眾反映于不顧的做法雖然不大有了，但“高高舉起、輕輕落下”的情況還不少；“門(mén)難進(jìn)”“臉難看”的現(xiàn)象少了，但“踢皮球”“事難辦”的情形依然存在。
社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾的美好生活需要日益增長(zhǎng)，可以說(shuō)，群眾有訴求、有意見(jiàn)是常事。但“上面千條線(xiàn)，下面一根針”，基層干部也確實(shí)忙，這點(diǎn)不僅在機(jī)關(guān)單位內(nèi)部是公認(rèn)的，哪怕是在群眾口中也多有耳聞，所以通常情況下，群眾不會(huì)也不愿主動(dòng)上門(mén)“麻煩”領(lǐng)導(dǎo)干部，除非遇到真解決不了的難事、急事。越是在這個(gè)時(shí)候，就越能看出一名干部的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
究其根源，如果同一事情或同一項(xiàng)工作任務(wù)由多個(gè)部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)的話(huà)，那么必將導(dǎo)致職權(quán)交叉，出現(xiàn)“有利相互爭(zhēng)、無(wú)利相互推”、“大利大干、小利小干、無(wú)利不干”以及遇到棘手問(wèn)題后“互踢皮球”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響政府的行政效率。
為治理政府部門(mén)“踢皮球”問(wèn)題，需落實(shí)“責(zé)任清單”。“責(zé)任清單”通過(guò)梳理部門(mén)之間的職責(zé)交叉事項(xiàng),明確相關(guān)部門(mén)的履職界限,建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。對(duì)于部門(mén)間的職責(zé)交叉事項(xiàng),按照一件事情由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)的原則予以理順。對(duì)于確實(shí)需要多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)的事項(xiàng),要明確牽頭部門(mén),分清主次責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,以徹底消除部門(mén)間的推諉扯皮現(xiàn)象。
（作者單位：四川省綿陽(yáng)市安州區(qū)國(guó)土資源局）
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