國務(wù)院扶貧辦表示，除統(tǒng)一部署外，任何單位和部門不得以任何理由要求村級填報(bào)扶貧數(shù)據(jù)。（《人民日報(bào)》微信公眾號）
扶貧辦的這項(xiàng)要求，無疑是大受歡迎的，但是，能否得到貫徹恐怕是要打上大大的問號。好的要求不能有效貫徹，不是因?yàn)榇蠹也辉敢馊ヂ鋵?shí)，據(jù)筆者愚見，應(yīng)該是我們的督查模式造成的“填表不止、資料迎檢”已成“固定公式”，只要是這種督查方式不改變，那么基層的表表冊冊肯定還會(huì)不斷的增厚。
為了抓好工作落實(shí)，我們廣泛的運(yùn)用督查手段，這本是為了促進(jìn)工作的推進(jìn)，應(yīng)該受到各基層單位歡迎的行為，卻因?yàn)閷?shí)施方式不妥反而成為了基層單位的負(fù)擔(dān)，甚至成為各基層單位畏懼、反感的上級“形式主義”和“推卸擔(dān)子”手段。
根據(jù)筆者了解，我們各級黨政機(jī)關(guān)均成立了目標(biāo)督查機(jī)構(gòu)，但是大部分均屬于辦公廳（室）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，人數(shù)少得可憐，精力僅滿足于制定考核辦法、督查方案、督查行程，一旦遇上大的督查工作，均需要到各單位抽調(diào)人手開展，并且一般專網(wǎng)站首頁項(xiàng)督查都是一對多開展，時(shí)間有限、行程緊張、抽調(diào)人員業(yè)務(wù)也不是很熟悉，只能羅列一張清單，死板查看，實(shí)地查看、翻閱資料、詢問答復(fù)等等手段，因?yàn)閷?shí)地看不懂、詢問不知道問些什么，只剩下翻閱資料一項(xiàng)手段可以使用，既然你需要看的是資料，那么各基層單位能用上的方式肯定也只能是碼上一堆表表冊冊了。這里面其實(shí)大家都很無奈，目督辦有心無力、被抽調(diào)人員一臉懵、基層單位被動(dòng)應(yīng)付，造成好好的一種工作促進(jìn)手段，適得其反的成了各級負(fù)擔(dān)。
既然很多人認(rèn)為督查的形式大于了實(shí)際，那么是否就可以取消督查這項(xiàng)工作呢？不！筆者認(rèn)為，不僅不能取消，反而應(yīng)該更加常態(tài)化的進(jìn)行督查，只是督查的手段必須進(jìn)行改進(jìn)，將“督促查看”變?yōu)椤岸酱僦笇?dǎo)”，由現(xiàn)在的大一統(tǒng)、一把抓式的督查變革為“目督統(tǒng)籌、行業(yè)牽頭、過程介入為主、指導(dǎo)工作為主”的常態(tài)化督導(dǎo)模式，由目督辦根據(jù)全年的重點(diǎn)工作制定督查計(jì)劃，交由各行業(yè)主管部門牽頭執(zhí)行，行業(yè)主管部門必須加強(qiáng)在各項(xiàng)工作開展過程中就進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，而不是簡單的業(yè)務(wù)完成后進(jìn)行追責(zé)問責(zé)督查，既要給基層單位減壓、更要多給予指導(dǎo)，而且在督導(dǎo)過程中嚴(yán)禁提前打招呼、陪同走馬觀花，簡單的就是：環(huán)保督察看天看地看水，安全督查看工作現(xiàn)場人員、擺放等等，以現(xiàn)場為主，不要在基層單位會(huì)議室里就算督查到位。目督辦檢查各行業(yè)主管部門是否履職到位也很簡單，隨機(jī)抽取地方，不通知基層，由督導(dǎo)單位直接帶到現(xiàn)場，看是否找的得到地方、認(rèn)得到人，就知道是否履行了行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)。
督查，本來就具備保障性，保障工作任務(wù)的高效完成；協(xié)調(diào)性，針對不同內(nèi)容組織各相關(guān)部門、科室實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)；服務(wù)性，督查發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，幫助被督查者更好地落實(shí)工作；監(jiān)督性，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，事前出謀劃策，事中彌補(bǔ)漏洞，事后及時(shí)改正的“四性合一”功能，現(xiàn)在片面的成了事后追責(zé)“利器”，難怪乎很多基層人員要喊“亞歷山大”了，如果多發(fā)揮其督促指導(dǎo)的功能，推動(dòng)工作有效開展，才是真正的為基層減壓，促進(jìn)大家想干事、敢干事、能干事。
（作者地址：德新鎮(zhèn)）
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