2015年1月4日，貴州畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)衛(wèi)計局以內(nèi)部傳真電報形式下發(fā)《通知》，要求區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位采購基藥時，供應(yīng)商按照采購金額返還不低于12%的資金。近日，該局負(fù)責(zé)人稱，下發(fā)通知的目的不是吃“回扣”，而是為了防止下屬衛(wèi)生院的干部職工受賄。（2月19日人民政協(xié)網(wǎng)）
在國家醫(yī)療改革措施中，采取高壓態(tài)勢規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長。然而，七星關(guān)區(qū)衛(wèi)計局如此明目張膽公然索要“回扣”，讓人感到不寒而栗，其危害不言而喻。
這個衛(wèi)計局發(fā)文索要“回扣”，把“回扣管理合法化”的做法，不僅于法無依，而且是明顯行政違法，涉嫌單位受賄。受賄是一種違法犯罪行為，從個體受賄到集體受賄之間也許有量的變化，但這個量變并不足以引起質(zhì)變，并沒有改變受賄是犯罪的實(shí)質(zhì)，相反，它暴露了犯罪現(xiàn)象的猖獗，衛(wèi)計局單位受賄意味著整個公權(quán)部門的腐化，比起個體受賄來說后果顯然更為嚴(yán)重。試想，如果醫(yī)護(hù)人員受賄只是個別現(xiàn)象，或者是偷偷暗地里干的話，那么，衛(wèi)計局這種單位“吃回扣”則是把“吃回扣”變成了合法化，公開化。如果這種做法被允許的話，肯定會讓其他單位和部門紛紛效仿，各部門各行業(yè)都可以用這種方式公開地“吃回扣”，結(jié)果會使這個社會無法可依，全亂套了。
現(xiàn)在國家在想辦法降低藥品成本，使老百姓吃得起藥，看得起病。但是，這個衛(wèi)計局按照采購金額提取12%的提成，從而抬高了藥品的價格。即使由于有藥品最高限價，供應(yīng)商沒有提價的話，也會壓縮供應(yīng)商和企業(yè)的利潤空間，從而使得供應(yīng)商和企業(yè)原本微薄的利潤所剩無幾，使得經(jīng)銷商陷入經(jīng)營危機(jī)，或者嚴(yán)重打擊了企業(yè)生產(chǎn)這種微利藥的積極性，產(chǎn)生的后果是，無法保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基藥配送，無法滿足群眾對低價藥的需求，使得藥品供需出現(xiàn)嚴(yán)重缺口，間接的推高了用藥費(fèi)用。事實(shí)上，貴州當(dāng)?shù)孛襟w曾在去年8月接到七星關(guān)區(qū)群眾投訴并進(jìn)行了調(diào)查，顯示到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多數(shù)沒有低價的常規(guī)藥，基本都是高價藥。
對于這種單位“吃回扣”，這個衛(wèi)計局的負(fù)責(zé)人說是為了防止下屬衛(wèi)生院的干部職工受賄。這個衛(wèi)計局以如此荒謬的說辭來為自己辯解，實(shí)乃欲蓋彌彰，無恥之尤，自欺欺人。通常情況下，藥品經(jīng)銷商為了擴(kuò)大藥品銷售量，獲得更多的利潤，主要是通過行賄院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)護(hù)人員來促進(jìn)藥品的銷售量。雖然經(jīng)銷商或者企業(yè)被衛(wèi)計局收取提成后，利潤空間被壓縮了，但為了促進(jìn)銷售，他們還得想辦法給醫(yī)護(hù)人員好處，促進(jìn)藥品的銷售。所以，這個衛(wèi)計局單位“吃回扣”，實(shí)際上是藥品銷售商和企業(yè)被多扒了一層皮而已。
衛(wèi)計局“吃回扣”肥了自己，瘦了百姓，害了藥品供應(yīng)商和生產(chǎn)企業(yè)。因此，對于這個衛(wèi)計局發(fā)函向藥品供應(yīng)商索要“回扣”的犯罪行為，有關(guān)部門應(yīng)該嚴(yán)肅地把它當(dāng)作“單位受賄”嚴(yán)肅處理，對有關(guān)責(zé)任人依法查辦，這樣才能讓老百姓吃得起藥，吃上放心藥。
作者單位:四川省成都市新都區(qū)
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