福建蕉城區(qū)三都鎮(zhèn)某村主任江某騙取貧困漁民上岸安居工程補(bǔ)助款和扶貧資金8.2萬元，日前，江某被蕉城區(qū)紀(jì)委開除黨紀(jì)并處以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，江某目前已辭去村主任職務(wù)，相關(guān)違規(guī)款項(xiàng)也已退回（4月14日 人民網(wǎng)）
據(jù)了解，蕉城區(qū)三都鎮(zhèn)開展的偏遠(yuǎn)自然村搬遷、危房改造、以船為家漁民上岸等工程，是當(dāng)?shù)卣撠毠?jiān)重點(diǎn)措施，關(guān)系到貧困地區(qū)人民群眾生產(chǎn)生活條件的根本改善，對(duì)貧困群眾徹底脫貧致富具有重要意義。而江某不思為民謀福祉，伙同其他三名村兩委干部利用協(xié)助工程建設(shè)之際，違規(guī)向造福工程補(bǔ)助對(duì)象收取“辦公經(jīng)費(fèi)”，更是以重復(fù)報(bào)銷務(wù)工補(bǔ)貼、虛構(gòu)開支、重復(fù)報(bào)賬等惡劣手段套取工程款。蕉某等人在如此正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)下，依然置黨規(guī)黨紀(jì)于不顧，啃噬脫貧攻堅(jiān)大業(yè)，必遭黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲和人民的唾棄。
從近幾年的報(bào)道中可以看出，從“死人錢”“救災(zāi)錢”“孩子錢”等等到這里的“救命錢”，各地發(fā)生了很多在群眾身邊的蠅蟻腐敗案例。點(diǎn)多面廣，涉事人員職務(wù)小、金額少，往往涉及群眾的直接利益，這些是蠅蟻腐敗的典型特點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)關(guān)系到全面決勝小康的大業(yè)，而脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵又在基層干部，特別是村一級(jí)的干部，他們是將國家脫貧政策第一時(shí)間傳達(dá)、將脫貧項(xiàng)目第一時(shí)間落實(shí)、帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的“前沿陣地”。“蠅蟻”腐敗直接損害群眾利益，長此以往損害的是黨和政府的公信力，這塊“前沿陣地”若被“蠅蟻”所啃噬，動(dòng)搖的的是國家的根基。
筆者認(rèn)為，法治觀念及監(jiān)督的缺失是基層蠅蟻式腐敗產(chǎn)生的主要原因。該事件中，村黨支部書記江雪釵本應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)督職能，但江雪釵思想觀念陳舊、法紀(jì)意識(shí)淡薄，在江某從村民手里騙取扶貧資金時(shí)不僅沒有去阻止，反而被他牽著鼻子走，最終淪為江某犯罪道路上的幫兇。而江某也因?yàn)榉o(jì)意識(shí)淡薄，認(rèn)為“天高皇帝遠(yuǎn)”，才一次次鋌而走險(xiǎn)，置群眾利益于不顧。因此，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，加強(qiáng)基層干部法治意識(shí)培養(yǎng)，才能從根本上鏟除那些蒼蠅、螻蟻。
一方面，要加強(qiáng)監(jiān)督懲治力量。加強(qiáng)與落實(shí)基層“黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)”三務(wù)公開制度，將各項(xiàng)權(quán)力真正至于群眾的監(jiān)督之中，“蠅蟻腐敗”才無處立足。另外則是要嚴(yán)厲懲治“蠅蟻腐敗”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，達(dá)到“懲治一個(gè)，教育一片”的效果，警示基層干部不想也不敢腐敗，以“嚴(yán)懲”的強(qiáng)大威懾力形成“不敢貪”的心理臨界。
另一方面，要加強(qiáng)基層法治宣傳教育。要以基層政府為主導(dǎo)，相關(guān)部門積極參與，特別是政法部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門，加大對(duì)脫貧政策、惠民政策、救助政策，相關(guān)法律法規(guī)，黨規(guī)黨紀(jì)的宣傳教育。宣傳教育的主體又要以村兩委干部為主，同時(shí)特別注意在村民代表中重點(diǎn)培養(yǎng)“法律明白人”，這樣不僅在村民中加強(qiáng)了法紀(jì)素質(zhì)教育，又在一定程度上培養(yǎng)了法紀(jì)監(jiān)督人。
“蠅蟻”成群猛于“虎”，只有徹底鏟除了基層蠅蟻，才能確保決勝小康的最后勝利。
作者單位:四川省平武縣司法局
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