一名小小的國土局科員，在長達(dá)15年的時間里挪用公款多達(dá)7413萬余元，用于賭博、炒股等，一次“偶然”事件才讓她成為懷疑對象，最終案情曝光。近日，揭陽中院一審以挪用公款罪判處揭陽市國土資源局原主任科員、出納員吳愛音有期徒刑11年。（2016年4月17日中國青年網(wǎng)）
一個小小的出納員，居然在長達(dá)15年的時間里，獨自挪用公款217筆共計7413萬余元，竟然還是因一次“偶然”才暴露，說起來真是讓人笑話。這國土局的錢真是多得記不清數(shù)額了，要不怎么會有如此大筆的錢不在了，竟然神不知鬼不覺。看來這國土局的財務(wù)管理制度和監(jiān)管部門都在“打瞌睡”，有這樣虛設(shè)的制度和缺失的監(jiān)管，早晚出事是必然；要是不出事，那才真的是有“鬼在叫”。
其實，每個單位都訂立了五花八門的各項規(guī)章制度，其中的財務(wù)制度應(yīng)該最規(guī)范、最具體。筆者不仿舉兩個簡單的例子，讀者更加容易明白。一是支票使用管理規(guī)定。一般由出納員根據(jù)單位日常現(xiàn)金需求和相關(guān)轉(zhuǎn)賬憑據(jù)，開具現(xiàn)金支票或轉(zhuǎn)賬支票；再經(jīng)主管會計加蓋與單位帳戶在銀行所預(yù)留的相同印鑒，方能有效使用。可該起案件中，出納員使用現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)賬支票多達(dá)200余次，她是怎么做到的？就按她的說法是“偷蓋”，這掌管印章的會計又是如何管理的；對如此重要的印鑒管理不善，難道不也是一種失職嗎？二是會計出納對帳制度。按照會計職責(zé)，會計對出納的日常現(xiàn)金支出有監(jiān)督權(quán)，特別是出納的現(xiàn)金日記帳和現(xiàn)金庫存量應(yīng)當(dāng)做到帳款相符。不知道該局的會計是如何執(zhí)行財務(wù)制度的，難道出納員所使用的現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)賬支票，不需要成為會計的記賬憑證嗎？
當(dāng)然，也許是國土局掌管的錢太多，而用錢的方式又需要靈活多樣，因而內(nèi)部財務(wù)管理相對混亂，讓罪犯鉆了空子。那么監(jiān)管部門又在干啥？尤其是負(fù)有監(jiān)管職能的當(dāng)?shù)刎斦蛯徲嫴块T。定期檢查單位的財務(wù)管理是否規(guī)范，資金使用是否合理、有無違規(guī)，專項資金做沒做到專款專用等等，不都是監(jiān)管部門的職責(zé)所在嗎？從該起案件中可以看到，罪犯作案次數(shù)之多、時間跨度之長，說明監(jiān)管部門在“打瞌睡”，或者說是把監(jiān)管當(dāng)成了例行公事而走過場。
總之，該起案件暴露出來的問題，不僅是國土局內(nèi)部財務(wù)管理混亂，相關(guān)人員沒能堅持財經(jīng)紀(jì)律和嚴(yán)格按照相關(guān)財務(wù)制度辦事；還有相關(guān)監(jiān)管職能部門也沒能認(rèn)真履行監(jiān)管職能，工作馬虎、走過場。
作者住址:四川省江油市中壩鎮(zhèn)劇場北街
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