近日，一則讓人觸目驚心的消息出現在公眾的視野：位于武陵山集中連片特困地區的貴州省銅仁市江口縣、沿河縣、松桃縣等地查處扶貧領域腐敗窩案串案，涉案金額730多萬元，涉案人員30多人，從分管扶貧副縣長到縣扶貧辦到鄉鎮扶貧辦甚至扶貧辦紀檢組長在內的扶貧辦班子成員全部被處理。（中國新聞網2016年4月21日）
今年是“十三五”規劃的開局之年，“十三五”規劃的一個重要目標是全面建成小康社會，而農村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務。習近平總書記在講話中多次強調，必須充分發揮政治優勢和制度優勢，堅決打贏脫貧攻堅戰。精準扶貧、精準脫貧是打贏脫貧攻堅戰役的重要舉措，扶貧辦是實施脫貧攻堅戰略的重要單位，而國家下撥的扶貧資金更是貧困地區老百姓的“救命錢”，何以在貴州省銅仁市一些官員眼中，“救命錢”反倒成了“唐僧肉”呢？
官員自身的素質和良知是毋庸置疑的原因之一，他們不僅忘記了一名官員的公共責任，更忘記了底層民眾的疾苦，喪失了自己的良知，突破了做人的底線，也受到了法律的嚴懲和人們的唾棄。然而，從分管扶貧副縣長到縣扶貧辦到鄉鎮扶貧辦甚至扶貧辦紀檢組長在內的扶貧辦班子成員全部被處理，也讓人不得不反思：究竟是哪里出了問題？難道所有的人都泯滅了良知？
扶貧款每每淪為“唐僧肉”，折射出相關扶貧制度的不透明乃至缺乏約束。到目前為止，扶貧款的流動使用依然高度封閉，社會公眾既難以知情，也就無從監督。同時，政府在招投標等環節不透明、不公開，也容易造成權力尋租的存在。本案中，沿河縣扶貧辦原副主任楊再暢收受老板2萬元好處費，再通過“運作”讓其順利中標項目，形成了所謂的“互惠互利”，從而導致國家的扶貧款遭受巨大損失。
來自社會的外部監督缺失，而來自內部的監督往往形同虛設，本案中扶貧辦紀檢組長與工作人員沆瀣一氣，共同將扶貧款私分，內部監督變成了內部貪腐。幸好還有來自上級紀檢部門的監督檢查，追責問責，才讓這一伙“蛀蟲”無所遁形，暴露在了陽光之下。
前車之覆，如何才能成為后車之鑒呢？筆者認為，不僅要強化對扶貧部門公職人員的監督和約束，更要從制度層面增強公開透明，杜絕暗箱操作、封閉運行，將扶貧部門的權力晾曬在陽光之下，接受社會公眾的監督，這樣才能避免扶貧款成為“唐僧肉”，杜絕“肥了官員瘦了群眾”現象的再次發生。
（作者單位：四川省合江縣合江鎮政府）
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