近日，山西蒲縣關(guān)于加強(qiáng)封山禁牧，“嚴(yán)禁任何人在野外放牧山羊，凡是在野外放牧山羊的，每只羊處100元的罰款，并限期變賣(mài)處理”。當(dāng)?shù)卮迕癖灰笙奁谠?0 天之內(nèi)必須把羊賣(mài)掉，大多數(shù)村民只有含淚將自家的羊賤賣(mài)，九萬(wàn)多的羊只賣(mài)兩萬(wàn)多，碾碎了養(yǎng)羊致富的夢(mèng)想。有的村民實(shí)在不忍將還未出欄的羊變賣(mài)，只有打好鋪蓋卷，舉家趕著羊群躲進(jìn)蒲縣周邊的山里，唯有離開(kāi)蒲縣的地界，才能有機(jī)會(huì)使羊群躲過(guò)這一劫。（中國(guó)青年報(bào)，2016年08月08日）
由于山西蒲縣屬于生態(tài)脆弱區(qū)，生態(tài)承受力有限，同時(shí)也是黃河一級(jí)支流的發(fā)源地，現(xiàn)實(shí)自然環(huán)境不適合野外放牧，山西蒲縣林業(yè)局出臺(tái)的封山禁牧文件，目的是要保護(hù)這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。尤其是通過(guò)2000年以來(lái)禁牧工作的開(kāi)展，蒲縣的林木覆蓋率大幅度提高，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)健康。這一政令出發(fā)點(diǎn)是極其好的，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，但是“一刀切”的“限賣(mài)令”，不僅破滅老百姓致富夢(mèng)，更寒了老百姓的心。
首先要明確封山禁牧的地區(qū)是哪些，除了封山禁牧的林地、草地，應(yīng)該規(guī)劃出一些對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境破壞甚小的地區(qū)以供當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶(hù)放牧；其次是封山禁牧的對(duì)象是哪些，限令中明確提出“禁山羊”，為何農(nóng)民養(yǎng)殖的綿羊等其他品種一同被禁牧？適合圈養(yǎng)的羊品種可以圈養(yǎng)，相關(guān)的專(zhuān)家也指出，即使是山羊也可以進(jìn)行圈養(yǎng)，并非只有賤賣(mài)羊群這一種解決方法；再次是蒲縣地區(qū)在兩年前大力發(fā)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧養(yǎng)殖致富，并給予一定優(yōu)惠政策，當(dāng)?shù)匕傩找恍南胫B(yǎng)羊致富，奔小康，如今“限期賣(mài)羊令”卻將這一夢(mèng)破滅。
因此，政府機(jī)構(gòu)有關(guān)部門(mén)在今后制定政策措施、法律法規(guī)應(yīng)時(shí)刻牢記以人為本，把百姓的利益放在第一位，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，循序漸進(jìn)，明確對(duì)象，不應(yīng)圖政府省心省事“一刀切”，讓某些不合情理的政令破滅農(nóng)民的致富夢(mèng)、損害百姓利益、傷了百姓的心。
作者單位：北川環(huán)保局
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