據(jù)《華西都市報(bào)》10月13日?qǐng)?bào)道：9月20日，資陽(yáng)市安岳縣白塔寺鄉(xiāng)增花村一位村民撥打華西都市報(bào)“監(jiān)督進(jìn)行時(shí)”熱線02896111，反映村民到村里辦事，村干部均會(huì)暗示請(qǐng)吃飯或者送紅包。該村一位小組長(zhǎng)直言，辦事請(qǐng)村上、鄉(xiāng)上“領(lǐng)導(dǎo)”吃飯已成為該村的“風(fēng)俗”。村里63歲的孤寡老人鐘廣福，為了申請(qǐng)計(jì)劃生育家庭特別補(bǔ)助，花了600多元請(qǐng)村、鄉(xiāng)干部吃飯、買煙。這些錢，是這位老人靠編背篼好幾個(gè)月才積攢下來的。
這篇題為《四川孤寡老人為申領(lǐng)補(bǔ)助 被迫請(qǐng)干部吃飯、買煙》的通訊報(bào)道，當(dāng)日被各大主流媒體和商業(yè)媒體轉(zhuǎn)載，一時(shí)間成為了人們議論的焦點(diǎn)。從報(bào)道中可知，該村村民辦事就要請(qǐng)吃飯或送紅包已經(jīng)不是一天兩天的事了，完全成為了多年來的“風(fēng)俗”，時(shí)髦一點(diǎn)就是“潛規(guī)則”，如果不是“一位村民”舉報(bào)，這“潛規(guī)則”不知還要“潛”多長(zhǎng)時(shí)間，還有多少像鐘廣福這樣的百姓要被迫請(qǐng)吃飯。飯吃了，錢花了，村干部還大言不慚：“不去吃對(duì)不起人家。”一頓吃掉別人三個(gè)月的收入，不知怎么就“對(duì)得起人家”了？
自“十八大”后，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展得如火如荼，最為最基層的村委、村支部，為村民辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)是分內(nèi)之事。在全國(guó)許多地方，村民只要向村委提供了相應(yīng)的證據(jù)資料，村委一般人就主動(dòng)去幫村民辦好了相關(guān)的手續(xù)。這樣的行動(dòng)，百姓是非常感激的。但是，在新聞中的這個(gè)“增花村”，也打著村委會(huì)、村支部為百姓辦實(shí)事的旗號(hào)，強(qiáng)迫百姓行賄。“暗示請(qǐng)吃飯”基本成為了辦事的常態(tài)。如果有不遵循這一“潛規(guī)則”的，那就注定要被“穿小鞋”，自己要辦的事就不知要拖到猴年馬月了。
這樣的事情恐怕不止一個(gè)增花村。早年與幾位朋友聊天時(shí)，其中一位說他準(zhǔn)備將自己的危房拆除重建，交了申請(qǐng)后，鎮(zhèn)土地辦的同志說要親自察看，并且提前通知了時(shí)間，叫把生活準(zhǔn)備好。推杯換盞間，某領(lǐng)導(dǎo)就“直說”了：“你一千兩千的交點(diǎn)錢，我們辦事花費(fèi)也打。反正我們給你弄來的錢一定要多得多。”朋友很驚詫：這土地辦的同志就是能耐，能夠弄來那么多錢。后來知道，那位所說的“弄來多得多”的錢，就是國(guó)家發(fā)放的“危改資金”。這些土地辦的同志先要“吃掉”部分資金，還要裝出一副菩薩心腸，說能給百姓“弄”來許多錢。這“臉皮”不可謂不厚吧！
習(xí)近平總書記站在全國(guó)的高度，把縣委書記比喻為大網(wǎng)上的“紐結(jié)”，“紐結(jié)”不牢，則大網(wǎng)不穩(wěn)。作為地方而言，村委會(huì)、村支部也就是最應(yīng)該織牢的“紐結(jié)”，最基層處了問題，直接受害的就是老百姓。坊間有人議論說，百姓恨村鎮(zhèn)的“蠅貪”比恨那些“大老虎”更勝，確實(shí)有其道理，因?yàn)椤跋壺潯眰兺苯泳桶寻傩盏膫€(gè)人利益“潛規(guī)則”了。不管暗示也好，明說也罷，骨子里想的就是那點(diǎn)“民脂民膏”，認(rèn)為自己有權(quán)在握，便無視中央的規(guī)定，無視基本的天地良心，還何談帶領(lǐng)村民致富奔小康！
然而，這“潛規(guī)則”為什么會(huì)一“潛”數(shù)年而沒人知曉呢？如此惡劣的行為，難道除了“群眾舉報(bào)”之外，各級(jí)監(jiān)管部門就永遠(yuǎn)“不知情”了嗎？各個(gè)款項(xiàng)的發(fā)放情況，特別是精準(zhǔn)扶貧的操作，如果缺乏了有效的監(jiān)督，單憑“群眾舉報(bào)”，恐怕很多“潛規(guī)則”都不會(huì)被發(fā)覺，會(huì)一直“潛”下去。因此，要徹底消除這種“潛規(guī)則”，首先是基層干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺踐行黨員干部的職守，不可逾越“雷池線”；其次是廣大群眾要提高覺悟，用黨的政策為自己伸腰；更重要的是各級(jí)監(jiān)管部門不能被動(dòng)地工作，要主動(dòng)出擊，明察暗訪，發(fā)現(xiàn)一處處理一處。這樣多方發(fā)力，那些不得人心的“潛規(guī)則”就會(huì)因失去生存的土壤而淡出，百姓利益才能完全得到保障！
作者單位：四川省合江縣自懷鎮(zhèn)
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