近幾年來(lái),涉及村干部貪腐的消息屢見(jiàn)報(bào)端。今年8月,“河北最牛村主任”孟玲芬,定州市泉邱二村村主任,再次將民眾視野聚焦到村干部貪腐問(wèn)題上。當(dāng)前,經(jīng)過(guò)立案?jìng)刹椋ㄔ阂粚徟刑幟狭岱矣衅谕叫?0年,并處罰金人民幣15.5萬(wàn)元。(人民網(wǎng)10月12日訊)對(duì)此,筆者認(rèn)為,治理村官貪腐關(guān)鍵在強(qiáng)化監(jiān)督。
一方面,要強(qiáng)化法紀(jì)監(jiān)督。“村官”雖不是官,但絕大多數(shù)是必須遵規(guī)守矩的黨員,是必須遵守法規(guī)的公民。為此,加強(qiáng)法紀(jì)監(jiān)督,是制約“村官”權(quán)力的必然要求。遵守國(guó)法,人人必須為之,嚴(yán)守黨紀(jì),黨員必須為之。不管“村官”有多“霸道”,只要敢觸碰法律“紅線”,就必須受到法律制裁,不管“村官”有多“牛逼”,只要敢踐踏黨紀(jì)“底線”,就必須給予黨紀(jì)處罰。只有將法紀(jì)監(jiān)督立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),才能倒逼“村官”樹(shù)起敬畏之心和守法守紀(jì)前行。
另一方面,要強(qiáng)化制度監(jiān)督。“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”,對(duì)“村官”手中的權(quán)力也不例外。只有為權(quán)力輔以制度監(jiān)督,權(quán)力才能真正合法合規(guī)運(yùn)行。要充分利用基層黨組織“三會(huì)一課”機(jī)制,開(kāi)展黨員廉政教育,提升“村官”廉潔意識(shí)和法紀(jì)意識(shí);要不斷完善財(cái)務(wù)制度,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督,推行離任審計(jì),管住管嚴(yán)“村官”的財(cái)權(quán);要深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)制度,切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),將村級(jí)事務(wù)的決策、運(yùn)行置于陽(yáng)光之下。只有將現(xiàn)有制度落實(shí)到位,權(quán)力運(yùn)行才能有據(jù)可依、有規(guī)可循,也才能合法合規(guī)、健康高效。
再一方面,要強(qiáng)化合力監(jiān)督。“河北最牛村主任”孟玲芬的案例,直接地揭示了合力監(jiān)督缺失的嚴(yán)重后果。因此,強(qiáng)化合理監(jiān)督,是制約“村官”權(quán)力的有力且必要舉措。要強(qiáng)化上級(jí)政府的指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任,指導(dǎo)村級(jí)組織選配作風(fēng)優(yōu)良、能力突出的好干部,監(jiān)督村級(jí)事務(wù)依法依規(guī)開(kāi)展,及時(shí)查處違法違規(guī)行為;要積極培養(yǎng)村民的主人翁意識(shí)和法紀(jì)意識(shí),引導(dǎo)村民主動(dòng)參與村級(jí)事務(wù)監(jiān)督,鼓勵(lì)村民敢于舉報(bào)揭露不法行為,及時(shí)有效回應(yīng)村民檢舉的問(wèn)題,并保護(hù)村民免遭報(bào)復(fù)。只有政府切實(shí)履職,村民主動(dòng)盡責(zé),監(jiān)督才能發(fā)揮最大功效。
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