近期，湖北省紀委監(jiān)察廳聯(lián)合相關部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)存在套取退耕還林補助資金的問題。竹溪縣兵營鎮(zhèn)四條溝村村民們反映，一些已經(jīng)死亡多年和早已外遷的人，名字居然出現(xiàn)在了政府網(wǎng)站的公示名單里。對照政府部門公布的一份兵營鎮(zhèn)退耕還林現(xiàn)金補助公示明細表，一位徐姓村民稱：“稍微看了一下，就有110多個存在問題。”今年4月至8月，湖北省紀委在前期試點的基礎上，組織全省114個縣、市、區(qū)運用大數(shù)據(jù)對2014年至2015年退耕還林等多項惠民政策落實情況監(jiān)督檢查，共查實涉及違規(guī)資金6.02億元。（10月23日，新華網(wǎng)）
“死人領錢”是一個笑話，是一個詮釋管理人員辦事認真程度的真實笑話。在我們的公共事務管理中，諸如案件中這類“死人領錢”現(xiàn)象在全國各地不在少數(shù)，可以說這個案例只是類似案件的冰山一角。為何出現(xiàn)“死人領錢”這一怪胎？仔細梳理后我們不難發(fā)現(xiàn)，導致這種現(xiàn)象接二連三出現(xiàn)的原因，在于我們的管理，在于管理者的認真程度，在于管理者是不是把管理監(jiān)督當著一回事。
“死人領錢”是無效管理滋生出的怪胎。“死人領錢”之所以出現(xiàn)，之所以在眾多公共事務中如同洪水一般泛濫，原因在于我們沒有形成嚴格的監(jiān)管制度，沒有將已經(jīng)形成的制度付諸于實施，沒有將這種管理形成一種可供監(jiān)管的公共鏈條。在現(xiàn)實生活中，類似這種現(xiàn)象的發(fā)生，都是管理者將法律、制度放在一邊，把人情世故擺在第一。導致這種現(xiàn)象的蔓延，除了特殊的社會背景，還與我們每一位公民淡漠的法紀觀念有著不可分割的淵源。
“死人領錢”之所以泛濫的根源在于我們沒有形成一系列的追責鏈條。“死人領錢”的原因很多，諸如“工作失誤”、“朋友關系”、“領導招呼”等等。無論是哪一種，都與我們沒有形成一種追責鏈條有著直接的關系。假如我們將此事與當事人的經(jīng)濟利益掛鉤，與管理者的職務升遷掛鉤，與想要辦理此事人的公眾信譽度掛鉤，甚至將這些掛鉤的方面放在公眾平臺上晾曬，我認為遠比在公示欄里“做做樣式”的掛鉤好上千倍萬倍。
總之，一切丑陋的社會現(xiàn)象之所以滋生蔓延，都與管理者的管理意識、管理水平、社會監(jiān)督有著直接的關系。“公示欄”是一種公示平臺，但不是在里面公示的都能真正見得陽光，有時，它只是為了應付上面要求的一種手段。
作者地址：四川鹽亭縣金孔鎮(zhèn)
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