吉林是農(nóng)業(yè)大省，在極少數(shù)干部眼里，農(nóng)村土地成了他們眼中的香餑餑。為此，吉林各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決整治和查處黨政機(jī)關(guān)干部和國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人違規(guī)承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)村土地問(wèn)題，近日通報(bào)了多起典型問(wèn)題。（新華網(wǎng) 2016年12月7日）
“農(nóng)村土地”是國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。可以說(shuō)，農(nóng)村土地是農(nóng)民賴(lài)以生存的根本，然而，個(gè)別地方的個(gè)別干部卻把農(nóng)村土地當(dāng)成了“香饃饃”，將黑手伸向了農(nóng)村土地。
在吉林龍井市，原文教衛(wèi)體委主任金光允就在擔(dān)任市殘聯(lián)理事長(zhǎng)期間，個(gè)人出資7萬(wàn)元，以市殘聯(lián)名義與智新鎮(zhèn)龍南村簽訂集體土地買(mǎi)賣(mài)合同，購(gòu)買(mǎi)該村一塊1000平方米土地，并先后在該地塊自費(fèi)建設(shè)130平方米住房和410平方米養(yǎng)老院用房。此事一經(jīng)報(bào)道，引起民眾群議，也讓人不禁反思：農(nóng)村土地成“香饃饃”，何解？
筆者認(rèn)為，保障農(nóng)民的利益，就要加強(qiáng)農(nóng)村土地管理，具體如下：
一是加強(qiáng)土地確權(quán)流轉(zhuǎn)管理。地方政府、國(guó)土部門(mén)首先要發(fā)揮其管理作用，規(guī)范本地區(qū)的土地管理制度。可以采取確權(quán)確地的方式，將土地承包相關(guān)證件發(fā)放到戶(hù)，簽訂土地確權(quán)協(xié)議書(shū)，將土地的使用權(quán)限白紙黑字落到每個(gè)人頭上，讓農(nóng)村土地找到自己的“主人”，杜絕土地亂承包現(xiàn)象。
二是加強(qiáng)土地嚴(yán)格執(zhí)法。地方政府、國(guó)土部門(mén)要明確責(zé)任到街道、到村，從加強(qiáng)監(jiān)督、完善程序到強(qiáng)化服務(wù)、加強(qiáng)教育入手，對(duì)本地區(qū)出現(xiàn)的違規(guī)使用土地現(xiàn)象認(rèn)真查處。做到發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，對(duì)任何違規(guī)使用土地現(xiàn)象“零容忍”，逐步建立起土地制度的“高壓線(xiàn)”。
三是加強(qiáng)土地制度建設(shè)。俗話(huà)說(shuō)，無(wú)規(guī)矩不成方圓。地方政府、國(guó)土部門(mén)不僅要嚴(yán)格圍繞關(guān)于土地的法律進(jìn)行管理，并且要善于積極的對(duì)黨員、群眾加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育、法制教育，提高黨員群眾對(duì)違法用地危害性的認(rèn)識(shí)，做到防患于未然，構(gòu)建和諧發(fā)展的現(xiàn)代理念，營(yíng)造土地管理工作的良好輿論環(huán)境。
總而言之，土地是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是社會(huì)生產(chǎn)的勞動(dòng)資料，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本生產(chǎn)資料，是一切生產(chǎn)和一切存在的源泉，只有做好農(nóng)村土地管理工作，才能保障農(nóng)民的合法權(quán)益，保證國(guó)家繁榮富強(qiáng)。
作者地址：四川省綿陽(yáng)市安州區(qū)
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