12月23日，《人民日報》刊文《求“挑刺”當(dāng)真心實(shí)意》，說某部門制定了一份活動實(shí)施方案，正式印發(fā)前，向下屬單位征求意見。下屬單位認(rèn)真研究，提了幾條修改意見，沒成想被告知方案內(nèi)容改不了，因?yàn)椤邦I(lǐng)導(dǎo)就是這樣定的”。并指出：有些部門卻把征求意見當(dāng)成走過場，只以領(lǐng)導(dǎo)意志為修改參照，習(xí)慣性忽視收到的有益反饋。長此以往，考慮到“提了也沒用”“提法不順意，可能得罪人”，被征求意見的對象往往集體“失聲”，公眾參與的積極性受到挫傷，也無形中消解了政府部門的公信力。
廣泛征求群眾意見，做到集思廣益，博采眾長，是制定科學(xué)決策的有效途徑，也是黨中央、國務(wù)院規(guī)定的必要程序。因此，各級各部門在制定決策、方案時，一般都要將“初稿”交下級或群眾“審查”，美其名曰“征求意見”。但是，有的領(lǐng)導(dǎo)只把這項(xiàng)工作當(dāng)純粹的“程序”，對群眾所提的意見、建議視而不見，有的還給提得尖銳一些的群眾“記上一筆”，說不定還要“秋后算賬”。這樣一來，下級或群眾“看透”了，就干脆來個“不表態(tài)”。下級或群眾集體“失聲”，上級就可以名正言順地說群眾沒有意見，是他們“審查”通過的。
這種現(xiàn)象在廣大基層尤為突出。倘若不“征求意見”，“程序”上過不去；采納群眾意見，有違“領(lǐng)導(dǎo)意圖”；以“征求意見”為幌子，讓“偽民意”作為自己獨(dú)斷的說辭，如意算盤倒還打得不錯。這樣的作派，其實(shí)就是對民意的踐踏。就好比一些地方的選舉一樣，名義上每位選民都“自愿”投票，實(shí)際在選舉之前，有些領(lǐng)導(dǎo)就要逐級下達(dá)“密令”，要保證某人“高票當(dāng)選”，于是各類人員分頭行事，既要達(dá)到“組織意圖”，又不要顯山露水?？梢?，這樣的選舉還有多少真正的“民意”。
“征求意見”的目的，就是要避免“當(dāng)局者迷”的弊端，讓“旁觀者”來“挑刺”，以期制定出科學(xué)的、接地氣的決策、措施；“民主選舉”的目的，就是要真正體現(xiàn)出百姓的意圖，選出能夠代表民意的代表、能夠帶領(lǐng)群眾奔小康的干部。倘若在“征求意見”時集體“失聲”，在“民主選舉”中屈從他人，那就真有些“萬馬齊喑究可哀”了。難怪在閑談中，有的百姓總是一副對政府“不信任”的態(tài)度，說一切都是“走過場”。很顯然，這就是明顯的失去了政府部門的“公信力”。
據(jù)記載，子貢問怎樣治理國家。孔子說：“糧食充足，軍備充足，老百姓信任統(tǒng)治者。”子貢說：“如果不得不去掉一項(xiàng)，那么在三項(xiàng)中會先去掉哪一項(xiàng)呢？”孔子說：“去掉軍備?！弊迂曊f：“如果不得不再去掉一項(xiàng)，那么這兩項(xiàng)中去掉哪一項(xiàng)呢？”孔子說：“去掉糧食。自古以來人總是要死的，如果老百姓對統(tǒng)治者不信任，那么國家就不能存在了。可見，孔子認(rèn)為百姓的信任對于治理國家來說是最重要的，勝過了軍備和糧食。因此，政府部門的“公信力”千萬不可失去，一旦失去，是很危險的事情。
民眾在“征求意見”中“集體失聲”，那是對政府部門“公信力”何在的考問。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“保障和改善民生沒有終點(diǎn)站?！薄耙磺泄ぷ鞒霭l(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)都是讓人民過上好日子” ，就是要求一切以民生為重，人民有了好日子，對政府的“公信力”就具備了。而如何能讓百姓過上好日子，其決策、措施就要做到從群眾中來，再到群眾中去，而不是去踐踏民意，欺騙民意。古人說“得民心者得天下”，而中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本宗旨就是為人民，任何不顧民意又要假借民意的行為，都是“失民心”的行為，必須摒棄、根除，讓“公信力”回歸，經(jīng)得住民眾“考問”。
作者地址：四川省合江縣自懷鎮(zhèn)
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