日前,福建省委書記尤權、省長于偉國代表福建省委、省政府,與福建省九個設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)黨政主要領導簽訂了《2016年度黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書》。（1月18日《法制日報》）
黨政“一把手”簽訂生態(tài)環(huán)境保護目標責任書，是落實“一崗雙責”要求，落實責任清單，構建“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產經營必須管環(huán)保“的生態(tài)責任體系的重要舉措，抓住了”關鍵少數“，無疑將形成倒逼效應，壓實黨政主要領導環(huán)保責任，促使生態(tài)環(huán)境保護落實到“最后一公里”，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
環(huán)保“責任狀”倒逼政績觀轉變。近年來，各級各地對生態(tài)保護越來越重視，不斷扎緊獎懲制度紅線，明確主要領導和職能部門負責人環(huán)保主體和監(jiān)督責任，旨在促使各級黨政主要領導深化對環(huán)保工作重要性、緊迫性和嚴峻形勢的認識，轉變政績觀，改變過去以高耗能、高污染、低產出為主的經濟發(fā)展模式，貫徹落實綠色發(fā)展理念，踐行可持續(xù)發(fā)展之路，既要“金山銀山”，又要“綠水青山”。環(huán)保“責任狀”不是簡單的明確責任，還在于劃出問責紅線，健全和細化了責任倒查機制，實行環(huán)保問責“一票否決”，倒逼地方發(fā)展方式之變。
環(huán)保“責任狀”就是“軍令狀”。簽訂生態(tài)環(huán)境保護目標責任書，儀式簡單卻意味嚴肅，代表著黨政主要領導的莊嚴承諾，意味著一旦出現落實責任不力甚至發(fā)生重大環(huán)保責任事故，必將承受嚴厲的問責處分。承諾之后，面對是如何履行責任，兌現承諾；面對的是群眾和監(jiān)督的試目以待和全覆蓋全滲透的監(jiān)督。各級黨政領導特別主抓環(huán)保責任的領導必須從思想意識上高度重視環(huán)保責任的落實，必須時刻保持高度警惕，必須要把環(huán)保工作當作一項重要的任務來抓深抓細。特別是面對環(huán)保工作的巨大壓力和嚴峻形勢，必須保持清醒的頭腦，要自覺增強責任感和使命感，把“責任狀”當作“軍令狀”來抓，形成上下聯(lián)動、多部門廣泛參與的工作機制，以置之死地而后生的勇氣推動環(huán)保工作落實。
環(huán)保“責任狀”不能成“空頭支票”。一些地方黨政主要領導的環(huán)保承諾止于簽訂“責任狀”，沒有后續(xù)的動作；對于上面的檢查、要求和監(jiān)督，弄虛作假、陽奉陰違；明面上要求企業(yè)停止排污生產甚至開出巨額罰單，暗地里又給違法排污企業(yè)各種扶持政策和補助，讓環(huán)保執(zhí)法者有心無力。如此履責，讓環(huán)保“責任狀”儼然成了無法兌現的“空頭支票”，無疑是對公眾的欺騙，也是對黨和政府形象的抹黑。
深入貫徹落實綠色發(fā)展新理念，就必須轉變唯經濟論英雄的政績觀，從嚴落實環(huán)保責任，建立完善的系統(tǒng)的環(huán)保監(jiān)督、責任體系，讓天更藍水更清，讓經濟發(fā)展真正進入到健康綠色可持續(xù)的新常態(tài)。
作者單位：四川省三臺縣樂加鄉(xiāng)人民政府
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