2014年8月，出逃美國(guó)的淮北市烈山村原黨委書(shū)記劉大偉，在偷偷回國(guó)時(shí)被警方抓獲。經(jīng)法院審理，他七宗罪名加身，牽出連帶犯罪人員19人，其中還包括多位“保護(hù)傘”。(2017-04-16 來(lái)源：中國(guó)網(wǎng))
眾所周知，在現(xiàn)行的行政體制之下，村干部是掌管我國(guó)涉及最基層農(nóng)民根本利益的第一道也是最關(guān)鍵的一道閘口，因此，村干部素質(zhì)的高低對(duì)于本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高就將起到至關(guān)重要的作用，優(yōu)秀的村干部能帶領(lǐng)全村百姓朝著美麗中國(guó)、美麗鄉(xiāng)村的夢(mèng)想前進(jìn)，貪污腐敗的村干部則會(huì)讓全村百姓處于“水深火熱”之中，十八大以來(lái)越來(lái)越多的村干部腐敗案例的曝光，顯然有力地印證了上述觀點(diǎn)。
由此可知，雖然在我國(guó)的行政體系中，村干部是一個(gè)連“九品芝麻官”都算不上的小吏，但是現(xiàn)行的相關(guān)政策卻賦予了他們相當(dāng)大的權(quán)力，而且這些權(quán)力還都是直接關(guān)系群眾切身利益的實(shí)權(quán)，而更加令人遺憾的是，盡管這些職級(jí)很低的小史手上掌握著巨大的權(quán)力，但是現(xiàn)行的村干部監(jiān)督管理制度卻是漏洞百出，因此，在中央大力打擊貪腐的重拳下，一批又一批“小官貪腐”的案例頻頻上演也就不足為奇了。
而如果我們想要遏制不斷出現(xiàn)的“小官貪腐”現(xiàn)象，就必須更加清晰地深挖致使村干部敢于鋌而走險(xiǎn)、頂風(fēng)作案的根源，筆者認(rèn)為，不在乎兩個(gè)方面的原因。一方面是因?yàn)榇寮?jí)自治組織管理的混亂，之前已經(jīng)說(shuō)過(guò)，村干部手中掌握的經(jīng)常是一地一域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)權(quán)，諸如項(xiàng)目實(shí)施、拆遷建設(shè)、工程驗(yàn)收等都需要經(jīng)過(guò)他們的過(guò)目甚至審批，而這其中的尋租空間又是相當(dāng)巨大的，因此一些黑心的“小官”經(jīng)常利用制度的漏洞，用“對(duì)策”抵制“政策”，本該扮演組織者的村官在無(wú)人制約，權(quán)力絕對(duì)的情況下實(shí)際上成了轉(zhuǎn)移財(cái)富的“操盤(pán)手”，一人獨(dú)大、弄虛作假、貪污受賄也就應(yīng)運(yùn)而生。另一方面則是因?yàn)楸O(jiān)管的不到位。我們都知道，有時(shí)為了便于工作的順利開(kāi)展，上級(jí)部門(mén)往往會(huì)授權(quán)村級(jí)自治組織部分甚至全部的權(quán)力，但是權(quán)力授予后，卻又疏于監(jiān)管甚至放任自流，這就自然而然地造成了許多黑心“小官”想盡千方百計(jì)為自己謀私利的行為和動(dòng)作。
歸而總之，要嚴(yán)防村干部貪腐問(wèn)題，就必須要強(qiáng)化各級(jí)對(duì)于村干部的監(jiān)督管理，積極完善村干部管理的相關(guān)制度機(jī)制。只有大力加強(qiáng)體制建設(shè)，才是治理村干部腐敗的根本途徑，只有加大對(duì)村干部的事前、事中、事后的管理力度，才能有效的預(yù)防村干部腐敗，只有管理好了村干部隊(duì)伍，才能更好地實(shí)現(xiàn)美麗新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)。
作者單位：四川省鹽亭縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局
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