“有些縣的低保標準低于國家扶貧標準，有的地方認為已經銜接了，實際上政策不互通、信息不共享、動態(tài)調整不夠，還有些地方存在人為分離，認為農村低保對象和建檔立卡貧困戶可以各自享受優(yōu)惠政策，‘好處不能都讓一家占了’……”8月28日全國政協(xié)十二屆常委會第二十二次會議小組討論中，羅黎明委員列舉了種種扶貧和低保政策不銜接的現象，他呼吁做好相關標準和政策銜接，對此，參加會議的國務院扶貧辦相關負責人現場作出了積極回應：“銜接問題正在逐步解決！”
在羅黎明看來，做好兩項政策的有效銜接，就要實現農村低保與扶貧標準同步動態(tài)調整，凡是農村低保低于扶貧標準的地區(qū)，要逐步提高農村低保標準。同時，要完善農村低保對象和建檔立卡貧困人口動態(tài)管理機制，納入低保并不意味著實現脫貧，對符合扶貧條件的農村低保家庭，需要穩(wěn)步有序納入建檔立卡范圍，逐步從低保救助中退出。羅黎明還建議加快健全低保信息系統(tǒng)和扶貧信息系統(tǒng)，逐步實現兩個系統(tǒng)互聯(lián)互通，信息共享。
“過去一段時間，扶貧和低保政策人為分離的問題在一些地方確實存在，現在已逐步得到有效解決”，國務院扶貧辦負責人回應說，扶貧辦和民政部等相關部門先后出臺多個相關文件，特別是從今年6月開始組織開展的建檔立卡動態(tài)調整工作，明確要求各地在進行貧困人口精準識別時，將低保人口中符合扶貧標準的全部納入建檔立卡范圍，做到“應納盡納、應扶盡扶”。談及扶貧標準和低保標準銜接問題，國務院扶貧辦負責人告訴大家，“截至今年6月底，全國僅剩72個縣低保標準還低于國家扶貧標準?！彼硎?，民政部已明確要求到今年底，全國所有縣的低保標準要和扶貧標準實現“兩線合一”。
會上，羅黎明反映說，當前非貧困縣、非貧困村因“身份”不同，導致“待遇”和幫扶成效與貧困縣、貧困村不同。此外，還有一定數量的邊緣貧困戶和建檔立卡貧困戶程度相當，收入差別不大，但沒被劃入建檔立卡戶，享受不到同等扶持，心里落差大。
對于非貧困縣非貧困村的問題，國務院扶貧辦負責人說，“現在各地派駐的駐村工作隊已經達到70多萬人，其中有不少是派往非貧困縣和非貧困村的”。同時，各地在今后建檔立卡工作中，也不再設定規(guī)模限制，凡是符合扶貧標準和條件的，一律做到動態(tài)管理，及時納入，及時幫扶。國務院扶貧辦負責人還對委員們關心的扶貧信息共享問題作出了積極回應。他說，扶貧辦已經同民政部等其它相關部門進行信息的定期交換，下一步還將建立扶貧信息共享的協(xié)同平臺。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現網轉自：人民政協(xié)網 2017年8月29日
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