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2025年5月29日 星期四

蔡昉:戶籍制度改革可延長人口紅利

[ 作者:蔡昉  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點擊數(shù):1072 更新時間:2015-11-18 錄入:吳玲香 ]

【解說】“中國的人口紅利正在消失,這屬于正常現(xiàn)象,戶籍制度改革可延長人口紅利”。1115日,中國社會科學院副院長蔡昉在2015年“援外培訓”中圍繞人口紅利與中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型向13個國家的27名官員現(xiàn)場解析。

中國的“人口紅利”問題,一直是經(jīng)濟界爭論比較激烈的焦點問題。特別是近年來,中國人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)悄然發(fā)生一些變化,經(jīng)濟呈現(xiàn)新的階段性特征,這一問題更是引發(fā)了國內(nèi)外廣泛關注。在回答記者關于人口紅利消失是否會遲滯中國經(jīng)濟的發(fā)展的問題時,蔡昉表示他對中國經(jīng)濟發(fā)展保有信心。

【同期】(中國社會科學院副院長蔡昉)

當然我們是樂觀的了,因為我們現(xiàn)在經(jīng)濟增長速度下降,并不是因為我們不行了,我們要崩潰了。而是因為我們傳統(tǒng)的推動經(jīng)濟增長的因素在削弱,但是那是很正常的,我們不在那個發(fā)展階段上了,因此很正常,我們要尋求新的經(jīng)濟增長源泉,而這個源泉是可以保證我們經(jīng)濟增長更可持續(xù),更協(xié)調(diào),更平衡。那么更重要的是我們是從人口紅利轉(zhuǎn)向改革紅利,轉(zhuǎn)向創(chuàng)新紅利。

【解說】在2012年,中國勞動年齡人口比重在相當長時期里首次出現(xiàn)下降。據(jù)中國國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2012年,中國1559歲勞動年齡人口93727萬人,比上年減少345萬人,占總?cè)丝诘谋戎貫?span>69.2%,比上年末下降0.60個百分點。

人口紅利的核心是勞動年齡人口比不斷提高,同時人口撫養(yǎng)比下降。而中國勞動人口的絕對下降意味著人口紅利消失。對于中國人口紅利的消失,蔡昉表示這屬正常現(xiàn)象。

【同期】(中國社會科學院副院長蔡昉)

實際上,中國的人口紅利已經(jīng)在消失,而且消失的速度也比我們預期得要快,但是這并沒有什么了不起,因為人口紅利本來就是一個國家在較低的發(fā)展階段上,能夠借以推動經(jīng)濟增長的因素,而恰恰是隨著它人均收入水平的提高,發(fā)展到更高的階段上,這種紅利終究是要消失,這是很正常的。

【解說】而在談到如何延長中國“人口紅利”的問題時時,蔡昉表示,現(xiàn)在的戶籍制度,制約了農(nóng)村剩余勞動力徹底轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。有些農(nóng)民工就近打臨時工,同時兼顧務農(nóng);有些是部分家庭成員出門打工,部分留守農(nóng)村。

戶籍制度改革和推進新型城鎮(zhèn)化最明顯的好處,是幫助農(nóng)民工解決后顧之憂,從而令城市獲得穩(wěn)定的勞動力供給

【同期】(中國社會科學院副院長蔡昉)

我們還有一些制度性的因素,阻礙勞動力的自由遷移,比如說戶籍制度,那么讓一部分到了40歲以后的人,他就可能很想返回老家了,因為他沒有當?shù)氐酿B(yǎng)老保險,沒有低保,他不能保證他的家庭都隨遷到城市,因此到40歲以后,他們就過早地退出非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動力市場。這樣呢就降低了我們勞動力的供給,因此戶籍制度改革,讓他們踏踏實實得待下來,又能讓他們的家屬帶進來,就意味著說增加勞動供給,也就意味著延長人口紅利。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:中國經(jīng)濟

 


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