不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“要用新思路新舉措深挖內(nèi)需潛力，持續(xù)擴大消費需求”。在當(dāng)前經(jīng)濟新常態(tài)背景下，擴大內(nèi)需已成為我國經(jīng)濟的主要增長點之一。作為擴大內(nèi)需的主要方面之一的農(nóng)村消費水平提升無疑是重要的一環(huán)。然而，調(diào)查顯示，農(nóng)村居民消費提升還存在著多重制約因素，亟待采取措施加以解決。
一是農(nóng)村居民增收渠道狹窄及城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大制約了農(nóng)村消費市場的發(fā)展。農(nóng)戶家庭收入主要來源于務(wù)工及種養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)。二是農(nóng)村居民生活消費習(xí)慣制約了消費需求擴大和消費結(jié)構(gòu)改善。調(diào)查顯示，農(nóng)村居民生活消費觀念保守，有余錢會用于增加消費的農(nóng)戶占比僅10％。節(jié)日過度消費，農(nóng)戶節(jié)日消費支出占比較高。人情消費開支增幅大，明顯高于其他項目支出。三是醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障和福利制度不完善增大了農(nóng)戶預(yù)期消費壓力。農(nóng)村居民為預(yù)防醫(yī)療和養(yǎng)老風(fēng)險，作為理性選擇，居民只能收斂其他方面的消費，增加儲蓄降低消費額。調(diào)查顯示，高達60％的農(nóng)戶在有余錢時選擇儲蓄。
針對存在的制約因素，筆者建議：
一是以健全農(nóng)民增收長效機制促農(nóng)村居民消費提高。加大農(nóng)業(yè)投入，提高農(nóng)產(chǎn)品價格，促進農(nóng)業(yè)收入穩(wěn)定增長。加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，擴展收入渠道。加大對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策支持，提高家庭經(jīng)營收入。發(fā)展農(nóng)村理財市場，增加財產(chǎn)性收入，實現(xiàn)收入多元化。
二是以政策和服務(wù)引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變消費觀念。通過發(fā)展農(nóng)村教育和培訓(xùn)等方式提升文化素養(yǎng)，活躍文化生活，改善消費結(jié)構(gòu)，滿足發(fā)展型消費。加快發(fā)展農(nóng)村電商以激活商品流通和促進農(nóng)民增收。發(fā)展農(nóng)村消費信貸，適度引導(dǎo)農(nóng)村居民超前消費，提高消費意識。
三是以社會保障的完善消除農(nóng)民消費壓力。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度，尤其是健全醫(yī)療、養(yǎng)老、子女教育的社會保障制度和貧困家庭最低生活保障制度，減少家庭公共服務(wù)消費支出比例，改善消費預(yù)期，促進消費水平提高和消費結(jié)構(gòu)改善。
四是以城鎮(zhèn)化進程推動農(nóng)民消費增長。要為進城農(nóng)民提供公平就業(yè)和生活環(huán)境，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，形成符合地方特點、具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)支撐和剩余勞動力轉(zhuǎn)移的載體，增強農(nóng)村居民消費能力。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)民日報》（2016年01月16日03版）
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