《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》實施五年來，各地高度重視，加大學習宣傳和貫徹實施法律力度，加快建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系，加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁員隊伍培養(yǎng)，依法規(guī)范開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作，及時有效化解了農(nóng)村土地承包糾紛，維護了農(nóng)民土地承包權益，教育了廣大基層干部和農(nóng)民依法辦事，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為深化農(nóng)村改革提供了堅強的法律保障。一是配套規(guī)章制度逐步完善。《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》頒布后，農(nóng)業(yè)部和國家林業(yè)局制定了一系列規(guī)章制度，各地也相繼出臺了配套制度，以調(diào)解仲裁法為核心、以部門規(guī)章為骨干、以地方配套制度為補充的調(diào)解仲裁法律制度體系基本建立。二是調(diào)解仲裁體系日益健全。按照中央關于加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系建設的要求，以社會管理綜合治理考評為抓手，加大工作指導和督促檢查，扶持改善西部地區(qū)仲裁機構辦案條件，加強與人民法院溝通協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的糾紛調(diào)處體系基本建立。截至2014年底，全國已設立農(nóng)村土地承包仲裁委員會2411個，占全國農(nóng)業(yè)縣（區(qū)、市、旗）總數(shù)的87.3%。仲裁委員會組成人員3.79萬人，日常辦事機構工作人員1.29萬人。許多?。▍^(qū)、市）設立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解委員會和村組調(diào)解小組。三是仲裁員綜合素質(zhì)整體提高。各地加強調(diào)解仲裁隊伍建設，加大仲裁員培訓力度，農(nóng)業(yè)部舉辦全國仲裁師資骨干人員培訓班21期，為各地培養(yǎng)仲裁師資骨干人員近3000人，帶動各地培訓調(diào)解仲裁人員4萬多名，培養(yǎng)了一批經(jīng)驗豐富、公平公正、貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民的仲裁員隊伍。截至2014年底，各地仲裁委員會共聘用仲裁員4.4萬名，平均每個仲裁委員會聘用仲裁員18名。四是調(diào)解仲裁工作成效顯著。各地不斷探索創(chuàng)新，依法規(guī)范開展調(diào)解仲裁工作，不僅化解了多年的糾紛積案，還給老百姓提供了解決糾紛的樣本，被越來越多的農(nóng)民所接受。開辟了一條群眾信“訪”到信“法”的通道，成為化解農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛便民高效的主渠道。截至2014年底，各地共受理農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛114.11萬件，其中，調(diào)解91.3萬件，仲裁8.5萬件。
廣大農(nóng)村土地承包仲裁員辛勤奮戰(zhàn)在農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處第一線，開拓創(chuàng)新、積極實踐、忘我工作、無私奉獻，宣傳法律政策、建立調(diào)解仲裁制度、完善調(diào)解仲裁體系、創(chuàng)新調(diào)解仲裁機制，是法律實施的推動者、仲裁體系的建立者、農(nóng)民承包權益的守護者、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的創(chuàng)建者。為宣傳廣大農(nóng)村土地承包仲裁員在依法調(diào)解仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛中的突出作用，農(nóng)業(yè)部舉辦了“群眾信賴的農(nóng)村土地承包仲裁員”公開推介活動，并將之列入為農(nóng)民辦十件實事之一。經(jīng)CCTV-7、中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)民日報、中國農(nóng)村網(wǎng)和新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等媒體的發(fā)布和轉(zhuǎn)載，《農(nóng)村經(jīng)營管理》開設專欄，對貫徹實施法律、開展糾紛調(diào)解仲裁等進行系列宣傳報道，社會各界廣泛關注，各地農(nóng)業(yè)部門和廣大仲裁員積極參與。經(jīng)各地推薦，通過審核、網(wǎng)上投票、專家評審，確定公開表揚42名優(yōu)秀農(nóng)村土地承包仲裁員，并推介10名熱心為民，“群眾信賴的農(nóng)村土地承包仲裁員”的先進事跡。
希望各地大力宣傳他們的先進事跡，進一步營造貫徹落實法律的氛圍，推動更好開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作，帶動更多有志之士投身調(diào)解仲裁事業(yè)，促進更好維護農(nóng)民土地承包權益和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、保障深化農(nóng)村改革的全面推進。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日報2016-1-29
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