3月24日，央行聯(lián)合財政部、農(nóng)業(yè)部等多部委印發(fā)了《農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點暫行辦法》和《農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點暫行辦法》，全國試點地區(qū)有278個（重疊的13個），這些地區(qū)的農(nóng)民都可以通過“兩權(quán)”抵押獲得貸款。
這對農(nóng)民而言意味著什么？是福是禍？看完你就明白了。
兩權(quán)抵押貸款：就是允許農(nóng)民把承包經(jīng)營權(quán)和住房財產(chǎn)權(quán)抵押給銀行，獲得貸款，就是說農(nóng)民貸款的渠道更暢通了，金額更大了。
土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款：指農(nóng)民用土地經(jīng)營權(quán)抵押給銀行，從銀行按貸出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的資金。土地的村集體所有權(quán)不變，農(nóng)戶的土地承包權(quán)也不變。
農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款：指在不改變宅基地所有權(quán)（村集體所有）性質(zhì)的前提下，以農(nóng)民住房所有權(quán)及所占宅基地使用權(quán)作為抵押、由銀行業(yè)金融機構(gòu)向農(nóng)民發(fā)放的在約定期限內(nèi)還本付息的貸款。
注意：“兩權(quán)”抵押貸款，必須要先通過土地確權(quán)登記頒證。
改革開放30年來，一些城市居民通過做生意、投資房地產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)等渠道積累了巨量財富。
但是，農(nóng)民群體卻處于社會最底層，即使有發(fā)家致富的人也是在8億農(nóng)民中的極少部分（因為農(nóng)業(yè)風(fēng)險大，搞農(nóng)業(yè)發(fā)家比起其他行業(yè)的創(chuàng)收要難）。
還有不少農(nóng)民過著"過了溫飽線"、“年年出門打工”的生活，或者處在“看不起病”、“上不起學(xué)”階段，又面臨生產(chǎn)投入高、娶不起媳婦、農(nóng)產(chǎn)品賣不上價的窘境。
俗話說，“土地是農(nóng)民的命根子”，但這個根從來沒有帶給農(nóng)民更高的收入和生活（相對于城市居民而言），千百年來都是如此。
如今，財富的天平終于要向農(nóng)村傾斜，農(nóng)民手里原先不能流動的受限資產(chǎn)“承包的土地”、“宅基地和房屋”可以到市場上轉(zhuǎn)讓流動了，這對農(nóng)民而言，無疑是一針“強心劑”！
據(jù)有關(guān)機構(gòu)測算，目前中國農(nóng)村估算起來可流轉(zhuǎn)的土地價值約100萬億元，其中耕地約40萬億元，林地20萬億元，宅基地40萬億元。
2017年底全部完成試點，如可行就將全國推廣。到那時，就將激活我國農(nóng)村百萬億元的土地價值，給農(nóng)民帶來新的發(fā)展機遇。
至于對農(nóng)民福是禍，可以想一個問題，為什么城市人強調(diào)物權(quán)法？規(guī)定自有財產(chǎn)？農(nóng)村土地是集體所有，現(xiàn)在通過兩權(quán)確立讓農(nóng)民有了財產(chǎn)權(quán)，可以有更多的處置權(quán)利（如果流轉(zhuǎn)出去比現(xiàn)在種地收入高就可以流轉(zhuǎn)，否則就自己種。可看第二篇“王大爺幫你算算土地流轉(zhuǎn)的賬”）
不過，從現(xiàn)階段來看，金融機構(gòu)對開拓農(nóng)村市場不太積極，因為土地定價、土地變現(xiàn)、土地資產(chǎn)交易市場、擔(dān)保都不完善，如果遇上抵押貸款后還不上，這些資產(chǎn)就會變現(xiàn)困難。
但是，隨著兩權(quán)抵押貸款擴大農(nóng)民融資渠道，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融打破傳統(tǒng)格局，迫使傳統(tǒng)金融機構(gòu)放低姿態(tài)，可以肯定的是，未來農(nóng)民貸款將更容易了！
最后說明，現(xiàn)在的一系列土改的措施可以看到國家逐漸放開了土地管制，這么做主要是為了釋放農(nóng)村勞動力、增加國家經(jīng)濟動力、加快城鎮(zhèn)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、減少土地閑置拋荒。
至于是不是坊間流傳的為將來的土地私有化做準(zhǔn)備，這個不好盲目揣測。只要農(nóng)民日子越過越好，愛啥是啥。（不過不少原先投資房產(chǎn)、礦產(chǎn)的已經(jīng)跟著國家大方向轉(zhuǎn)投農(nóng)業(yè)了）
看看你家在不在試點范圍內(nèi)（圖片來源林權(quán)幫）：
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：微信公眾號（云種養(yǎng)）
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