對政府的工作不滿意，人大代表可以約見負責(zé)相關(guān)事項的政府官員。更重要的是，約見之后還有后續(xù)。
2015年初，陸翠芬等8位省人大代表約見了省發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳等政府部門負責(zé)人，提出關(guān)于解決村、居民生活用水難問題。約見后，省人大常委會主任會議研究決定，委托第三方機構(gòu)對廣東新型城鎮(zhèn)化進程中解決村居用水難，實現(xiàn)村居供水一體化問題開展調(diào)查研究和論證，以摸清目前廣東新型城鎮(zhèn)化進程中村居通自來水及基本公共服務(wù)均等化等有關(guān)情況，提出合理化的意見建議，推動各級政府進一步做好相關(guān)工作。20日，省人大常委會召開了新聞發(fā)布會，向社會公布了第三方調(diào)研論證成果。
村民改水、通水意愿強烈
在去年年初的約見時，陸翠芬等8名省人大代表向有關(guān)部門反映了目前廣東部分村改居社區(qū)居民生活用水存在的水質(zhì)安全、水價貴、管理亂、服務(wù)不到位等問題，提出了村改居社區(qū)居民生活用水同城應(yīng)同網(wǎng)、同質(zhì)、同價、同服務(wù)“四同”，以及抓緊推進全省“村村通”自來水工作等建議。會后，省人大常委會委托了華南農(nóng)業(yè)大學(xué)作為第三方機構(gòu)，從去年4月份開始，歷時9個多月，對全省21個地級以上市、71個縣（市、區(qū)）進行了實地考察調(diào)研。省人大農(nóng)委也組織了3個調(diào)研組，赴廣州、佛山、韶關(guān)、東莞、中山、陽江、清遠市進行實地調(diào)研，并走訪了陸翠芬代表所在的廣州市黃埔區(qū)文沖社區(qū)，進村到戶實地了解各地村（居）民生活用水供給情況和“村村通”自來水工程進展情況。
據(jù)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)課題組負責(zé)人楊正喜教授介紹，廣東省在推進新型城鎮(zhèn)化進程中基本公共服務(wù)逐步實現(xiàn)均等化，但村改居社區(qū)未能完全實現(xiàn)生活用水“四同”的現(xiàn)象在全省不同程度存在。這些問題突出體現(xiàn)在：村改居社區(qū)供水管網(wǎng)老化陳舊，供水保障能力差；村改居社區(qū)到戶水價較高；環(huán)境污染威脅村改居水質(zhì)安全；村改居社區(qū)供水同城卻不同服務(wù)。在農(nóng)村供水上，從整體上看全省村村通自來水工作嚴重滯后，2018年提前實現(xiàn)“村村通”自來水目標任務(wù)艱巨。
“調(diào)研中我們?nèi)チ藥状侮懘淼乃诘兀麄兊拇寰庸芫W(wǎng)不停地在滲水，因為用的是總表，滲水的費用是村民來承擔(dān)，所以他們改水的意愿是非常迫切的。”在調(diào)研“村村通”的時候，陽江的陽西有一個村沒有自來水，打的是地下水，“因為地下水入管之后是抽到樓頂上再抽下來，有生活用水和污水排放的問題，污水不知道往哪里排，污水跟入水取口大概相差500米，有村民把水舀出來給我聞，他說‘教授，我這個水非常臭，我非常渴望喝到干凈的水。’”
作為這一項目的領(lǐng)銜人，省人大代表陸翠芬表示：“拿到報告之后，我昨天一整天都在看，報告對我省的供水問題、現(xiàn)狀、原因、對策及建議進行了很好的分析與評估，這是一份很有份量很實用的報告。”對于下一步如何做好改水，她建議，各級政府要多方聯(lián)動，確保資金到位，制定切實可行的推進方案。
力爭2018年完成全省村居改水
在發(fā)布會上，省住建廳城市建設(shè)處處長郭建華也介紹了省住建廳近期對村居供水的摸查情況。據(jù)介紹，目前還有揭陽、汕尾、茂名、陽江、中山、河源、梅州幾個市的材料沒有報齊，已經(jīng)收集到的14個地級市的情況，主要有4種：一是村改居沒有連接市政自來水管網(wǎng)的情況63個，涉及1萬多戶居民，主要集中在韶關(guān)和江門，原因主要是有些村改居的位置比較偏遠，自來水管網(wǎng)投資比較大，企業(yè)本身投資的利潤比較低；二是同城不同網(wǎng)的情況，目前摸查有92個村改居，涉及到19萬多戶的居民，主要集中在東莞，原因主要是歷史原因，很多村居是分散的；三是同城不同價，涉及160多個村改居，21萬多戶居民，主要集中在廣州市，很多社區(qū)由集體向村民二級供水，集體會有一個集體收入，涉及村集體利益的問題；四是沒有抄表到戶的情況，涉及50萬戶的居民，主要在廣州、深圳、東莞，主要原因也是歷史形成的。
“下一步要壓實市里的責(zé)任，要求市的分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門牽頭制定每一個市的實施方案。并分類制定逐步改造的計劃，對比較容易改的、改水意愿比較強的社區(qū)優(yōu)先列入改水計劃，在2016年到2018年逐步完成全省村改居的改水工作。”郭建華表示，省住建廳會指導(dǎo)各個市按年度來進行三個進度的時間節(jié)點的任務(wù)要求，會同水利廳建立督辦制度，準備以月報的形式，每月要求各個市將他們的工作進展情況報住建廳，并及時向政府通報進展情況，對進展比較緩慢的會進行約談，或在年底提請省政府通報、問責(zé)。
力爭2018年行政村自來水覆蓋率95%
對“村村通”自來水工作，省水利廳副廳長劉敏表示，省水利廳按新行政區(qū)劃調(diào)整了“村村通”自來水規(guī)劃縣95個、水源地至落地工程規(guī)劃投資266.4個億，其中水源地到行政村投資185.5個億，力爭到2018年底前完成規(guī)劃實施，基本形成覆蓋全省農(nóng)村的供水安全保障體系，實現(xiàn)行政村自來水覆蓋率95%以上，農(nóng)村自來水普及率山區(qū)達到85%以上，平原和丘陵地區(qū)達到95%以上。
“‘村村通’建設(shè)的工作范圍是在除廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山以外的15個地級以上市所轄的95個縣市區(qū)。通過這3年的努力，我們可以提升行政村自來水的覆蓋率大概是13%以上，總共是2638條行政村；大概可以提升集中供水率9%以上，新增的集中供水工程受益人口大概是620萬以上；提升農(nóng)村的自來水普及率大概是11%以上，新增農(nóng)村自來水覆蓋人口大概是760萬人以上；提升農(nóng)村飲用水水質(zhì)達標率大概是30%以上。”劉敏表示，省水利廳已跟各市簽訂了分年度的實施計劃。
根據(jù)計劃，2016年將推進94個縣實施工程建設(shè)，完成1個縣的市級驗收，6個縣的縣級驗收，完成投入46.9個億；2017年要推進88個縣實施工程建設(shè)，完成7個縣的市級驗收，完成投資66.7個億，完成韶關(guān)武江區(qū)等18個縣市區(qū)的驗收；2018年要推動70個縣的實施工程建設(shè)，完成18個縣的市級驗收，完成投資49.9個億，完成汕頭澄海等70個縣區(qū)的驗收工作。
據(jù)了解，今年省人大常委會還將關(guān)于新型城鎮(zhèn)化進程中解決村（居）民生活用水難、實現(xiàn)村（居）供水一體化工作列為2016年省人大常委會重點監(jiān)督工作項目，并安排在今年9月的省人大常委會會議聽取和審議省政府專項工作報告。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：羊城晚報2016-04-20
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