原標(biāo)題：外媒:中國(guó)鼓勵(lì)農(nóng)民“移民”城市 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)
外媒稱(chēng)，為了緩解當(dāng)前農(nóng)村人口向城市流動(dòng)減緩的趨勢(shì)，中國(guó)正在進(jìn)行戶(hù)籍制度改革。農(nóng)村人口“移民”城市是過(guò)去30年來(lái)確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本。
據(jù)埃菲社7月21日?qǐng)?bào)道，上世紀(jì)50年代末建立的戶(hù)籍制度隨著時(shí)間的推移逐漸變得寬松，尤其是面對(duì)國(guó)內(nèi)移民的減少和城市房屋空置率居高不下等一系列問(wèn)題。
“‘戶(hù)口’并不約束移民的遷移和就業(yè)，但阻礙他們享受與城市居民同等水平的服務(wù)和權(quán)利”。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署駐華代表處政策專(zhuān)家王東接受記者采訪時(shí)說(shuō)。
報(bào)道稱(chēng)，這樣的模式使中國(guó)農(nóng)村與城市間發(fā)展不平等的狀況持續(xù)，沿海地區(qū)工業(yè)化程度很高，成為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)引擎，而內(nèi)陸農(nóng)村地區(qū)卻非常貧困，同時(shí)也是城市廉價(jià)勞動(dòng)力的源頭。
這個(gè)過(guò)程推動(dòng)了上世紀(jì)80年代的經(jīng)濟(jì)大爆發(fā)——即所謂的“中國(guó)奇跡”——根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，那個(gè)時(shí)期中國(guó)有約2.7億人在流動(dòng)。這些農(nóng)民前往城市打工得到的收入比種地所得要高得多，很多人將這樣的遷移視為自由和機(jī)會(huì)的代名詞。
但這樣的遷移也帶來(lái)了很多社會(huì)層面上的不利影響：農(nóng)民工在城市中的權(quán)利受到局限，很多外出打工的人將孩子留在了農(nóng)村老家，逐漸形成了“留守兒童”的一代。
“有至少6000萬(wàn)兒童在缺少至少一名家長(zhǎng)的情況下長(zhǎng)大，有約3000萬(wàn)兒童成長(zhǎng)過(guò)程中沒(méi)有雙親陪伴，有至少200萬(wàn)兒童甚至在沒(méi)有任何成年人照料的情況下長(zhǎng)大。”致力于維護(hù)亞洲兒童權(quán)益的非政府組織瑞聯(lián)稚博執(zhí)行董事伊娜·肯普弗表示。
報(bào)道稱(chēng)，盡管戶(hù)籍制度帶來(lái)了種種不平等，但康奈爾大學(xué)教授、中國(guó)城市化問(wèn)題專(zhuān)家杰里米·華萊士認(rèn)為，這一制度有效地避免了中國(guó)各大城市遭遇拉美國(guó)家目前存在的貧民窟問(wèn)題。
雖然有利有弊，戶(hù)籍制度目前正處于改革階段。“自20年前起，很多中小城市的普通住房門(mén)檻都已經(jīng)降低，改革的障礙都已清除。”王東表示。
報(bào)道稱(chēng)，落戶(hù)中小城市的便利旨在維持近30年來(lái)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的移民潮。官方數(shù)據(jù)顯示，2015年農(nóng)村人口移民城市的增幅只有2%，相比前幾年明顯減少。
報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)政府正在尋求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從廉價(jià)制造業(yè)向高附加值服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，但農(nóng)民工的“回流”將對(duì)這一計(jì)劃造成影響。
另一個(gè)可用來(lái)鼓勵(lì)農(nóng)村移民的因素是房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮導(dǎo)致的城市房屋空置率增加，尤其是中小城市。
不過(guò)，華萊士等專(zhuān)家認(rèn)為這些手段都沒(méi)有觸及問(wèn)題的核心，北京和上海等大城市仍未放寬戶(hù)籍制度才是真正的問(wèn)題所在。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：今日頭條（頭條號(hào)/新華社客戶(hù)端）
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