原題：改地名須避免背后的“政績沖動”
因為在征集新地名的通告中附上了暫時擬定的地名“定軍山市”，這些日子陜西勉縣吸引了不少關注。有人就提議，算一下因為改地名而增加的開支。當然，勉縣的地名更改，源于撤縣設市的契機，即便沿襲原地名，行政區(qū)劃的調(diào)整帶來的支出也難以避免。但對于那些有意更名的地方來說，改地名的成本賬，值得好好算一算。（據(jù)8月3日《人民日報》）
地名是記錄歷史文化的“活化石”，是一個地區(qū)文脈的傳承，體現(xiàn)一個地方的精神氣質(zhì)和人文底蘊，而地名管理表面上看是一種抽象的符號互動，實則是對地域文化、文明的保全。然而在“看得見山，望得見水，能打撈濃濃鄉(xiāng)愁”成為公眾的“淺吟低唱”之際，近來一些地方“改地名”的新聞卻屢屢見諸報端，有些地市甚至到了“盲目任性”的地步，打著“回歸過去、眺望歷史”的旗號者有之，高喊著“發(fā)展旅游經(jīng)濟、打造招商洼地”的口號者有之，打算憑借改地名而拉動內(nèi)需者也有之……一個地方的當政者只要想改地名，總會搬出一大堆“冠冕堂皇”的理由吧。
正是改地名的現(xiàn)象越發(fā)嚴重，去年6月份，國家民政部有關負責人在全國地名文化建設研討會上表示，各地必須抓好地名文化遺產(chǎn)保護工作，慎重更名，地名要“記得住鄉(xiāng)愁”等。不可否認，有些地名是需要更改的：比如一省出現(xiàn)同名或特別相近的城市，給公眾的交往和貿(mào)易往來帶來很大不便；再者一些地名是列強勢力入侵的產(chǎn)物，公眾對其嗤之以鼻等，這些地名更改是無可厚非的。然而目前的一些地市對地名更改的卻往往是“劍走偏鋒”，背后折射的卻是“政績沖動”，這就值得警惕了。
對地名的更改不是一件容易的事情，因為從古至今走過來的地名暗含了公眾的感情認同，而且盡管是幾個字的“改名換姓”，卻要牽涉到公眾生產(chǎn)生活、政務活動的方方面面，僅從成本上而言就是一筆巨大的開支，專家曾講，一個中等城市的縣級地方改名就要浪費數(shù)億元就可見一斑。是的，國內(nèi)一些地方的更名確實提升了城市的知名度，也讓城市的發(fā)展步入了良性的渠道，比如之前的大庸縣改名為張家界、思茅更名為普洱等，但利用改地名讓地區(qū)知名度提升，讓地域經(jīng)濟得以“高歌猛進”并不是“放之四海而皆準”的真理，這方面案例也比比皆是。
一個地區(qū)的發(fā)展要邁上“高速公路”，是地方當政者執(zhí)政能力、發(fā)展定位、比較優(yōu)勢和軟環(huán)境的綜合考量，如果只是通過地方更名而達到目的，實則是缺乏理性和現(xiàn)實掂量的，嚴重點就是急功近利的政績工程思維。城市品牌的經(jīng)營是有章可循的，首先需要進行資源、環(huán)境等的競爭力分析和城市規(guī)劃，之后才是城市的戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略控制以及進行城市品牌推廣，基本上遵循著“先發(fā)展再推廣”的路徑。地方執(zhí)政者一門心思往改名上瞄，其實是抓錯了藥方子。
國家1986年就頒布了《地名管理條例》，要求地名管理應從歷史和現(xiàn)狀出發(fā)，“可改可不改的和當?shù)厝罕姴煌飧牡牡孛灰摹保缓髞恚裾坑殖雠_《關于加強地名文化建設的意見》《全國地名文化遺產(chǎn)保護工作實施方案》等政策措施，這些都是對地方改地名“思潮”的約束。地名是歷史的記憶，是公眾情感的寄托，因此地方執(zhí)政者必須克服發(fā)展的盲目性和沖動性，下力氣保持地名的穩(wěn)定性和連續(xù)性，即便覺得城市地名非改不可，也必須經(jīng)過專家嚴格的論證，認真打撈社情民意，而不可一意孤行，最終落得個無端浪費公帑、讓百姓怨聲載道的地步。
當然，要從根本上對改地名之風的控制，國家有必要完善此方面的法律，通過法律法規(guī)強化地名的保護；國家有關部門也需要盡快建立全國統(tǒng)一的更改標準，實行申報、論證、聽證、批準制度，唯此地方改名的無序化才能得到大幅度遏制，我們的城市，才會繼續(xù)氤氳著歷史的味道和人文的氣息。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：南方網(wǎng)
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