農(nóng)地圈認為，目前農(nóng)村所有的改革，都是沿著幾條主線進行的。其中農(nóng)村產(chǎn)權改革又是重中之重。
對于農(nóng)村土地產(chǎn)權改革的路線，中央、地方、學者、企業(yè)、村集體、農(nóng)民各自有各自的訴求。
一、農(nóng)村土地產(chǎn)權改革線路是各方折中的結果
中央要解決糧食穩(wěn)定的隱患，地方政府要解決社會安定團結和經(jīng)濟發(fā)展的問題，學者則希望追求理論完美和公平正義，村集體希望做實集體所有制的集體所有權，農(nóng)民則面臨糧食價格低，收入增加緩慢的普遍情況。
農(nóng)村如何改革才能取得最大公約數(shù)，讓各方都不極力反對的確是一個技術活。增量紅利過去了，怎么改都是存量財富的分配，剩下的都是硬骨頭，老大說了，觸動利益比觸動靈魂還難。農(nóng)地圈深以為然。
二、福利還是財產(chǎn)？對農(nóng)村耕地、宅基地的定性是農(nóng)村產(chǎn)權改革的分歧所在。
目前農(nóng)村土地產(chǎn)權改革的根本分歧，在于對于耕地和宅基地的定性，到底是給農(nóng)民的福利，還是農(nóng)民的財產(chǎn)？
如果是給農(nóng)民的福利，那么以下三點要求就很合理：
1、集體以外的人就不能進入，戶口轉出、人口正常死亡就應該退回耕地，退還宅基地。
2、農(nóng)民無權處置耕地和宅基地，耕地還宅基地就不能繼承，不能轉讓，不能流轉。
3、如果農(nóng)戶人口的增加，不管是新媳婦進來還是新生兒，也應分得對應的耕地和宅基地以保證農(nóng)民正常生活的需要。
因為福利只能保障集體內(nèi)的成員，且只能保障活人，不保障死人。這就是部分人期待的增人增地，減人 減地的公平政策。
但另外的觀點認為，農(nóng)村的耕地和宅基地應該當做農(nóng)民的財產(chǎn)。理由如下：
1、頻繁變動耕地導致農(nóng)民預期不穩(wěn)定，不利于農(nóng)業(yè)投入和糧食穩(wěn)定。
2、農(nóng)民無法處置耕地和宅基地，直接導致了農(nóng)民成為實際上的無產(chǎn)者，也是導致農(nóng)民貧困的根本原因。
3、很多人已經(jīng)把耕地、宅基地賣過一次，再次分給他們，有失公平。
4、現(xiàn)有農(nóng)村土地利用效率地，土地拋荒、空心村日益增加。
5、宅基地和耕地繼承問題，隱藏了巨大的矛盾。
三、現(xiàn)有的三權分置凸顯了未來農(nóng)村改革的趨勢。
農(nóng)業(yè)部目前主推的土地確權、土地流轉的政策，顯然是沿著耕地和宅基地是農(nóng)民財產(chǎn)的思路來推進，不僅如此，還放開了土地經(jīng)營權的抵押，農(nóng)房的抵押，來促使農(nóng)民進城，進而加速推進城鎮(zhèn)化的進程。
還有部分學者認為，當前的農(nóng)村改革或許會導致大量農(nóng)民被進城，被迫買房去庫存但又無法就業(yè)，又回不去農(nóng)村的情況出現(xiàn)，屆時，會有大量的失地農(nóng)民基本生活無法保障而引起社會的不穩(wěn)定。
這種擔憂具備一定的合理性，因為目前的確大部分農(nóng)民是無法再城市買房且穩(wěn)定生活的。當他們傾家蕩產(chǎn)的買了房，還要承擔物業(yè)費、水電費等等費用，將可能把一個原本再農(nóng)村生活的還不錯的“中農(nóng)“立馬變成貧民。
那么問題的關鍵就是這種情況出現(xiàn)的時候，進城農(nóng)民的生活是否能夠納入當?shù)氐谋Ｕ戏秶绻荒埽M城農(nóng)民還能不能回農(nóng)村耕種？
隨著土地流轉的推進，進城農(nóng)民回鄉(xiāng)種地，越來離農(nóng)民越遙遠。因為機械化的耕種，你沒法從一萬畝地里找回你那十畝地在什么位置。即使能找回，你能顧得起分機打藥嗎？大型聯(lián)合收割機回因為你這十畝地跑一趟嗎？
答案是顯而易見的。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：今日頭條（頭條號/農(nóng)地圈）
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