當前我國農業農村經濟形勢持續向好,已進入數量、質量并重,兼顧綠色生態發展的新階段。轉方式、調結構,加快推進農業供給側結構性改革,是促進農業農村經濟持續穩定發展的關鍵所在。深入實施農產品品牌戰略,是推進農業供給側結構性改革的重要抓手,是推動農業轉型升級、提質增效的重要路徑,是提升農業競爭力和促進農民增收的重要舉措。
大米是五谷之首,我國是世界上最大的大米生產國和消費國。全國60%以上的人口以大米為主食,2015年全國水稻面積超過4.5億畝,總產量2.08億噸,其中口糧占稻谷消費的82%左右。
隨著人民生活水平的提高,水稻生產已從數量型向數量質量和效益并舉發展,特別是優質稻米的市場歡迎度越來越高。但是由于資源環境壓力大,生產成本高,精深加工能力不足,規模經營制約等因素,我國大米的競爭力還不強。2012年以來,隨著國內外大米差價拉大,低價大米進口快速增加,造成國內稻米市場持續低迷,我國已從大米凈出口國變成凈進口國。
2015年大米進口首次突破300萬噸,為提升我國大米產業,滿足市場消費對大米安全、優質和個性化的需求,增強國際競爭力,當前急需以品牌引領產業發展,轉方式、調結構,推動大米標準化、規模化經營,促進大米產業提質增效。
為此,我提出幾點建議:
一是突出重點,強化大米品牌建設。黨中央、國務院高度重視農業品牌化發展,把強化品牌建設作為加快農業現代化發展的重要戰略舉措。我們要準確把握我國農業發展的特點和趨勢,以優勢農產品區域布局和特色農產品區域布局為依托,以提高質量效益和競爭力為核心,重點在糧油、果品、茶葉大宗農產品品牌建設尋求突破,提振農業品牌的培育和發展。要以提品質、創品牌為主要內容,采用優質高產品種,加強標準化生產和技術、裝備創新,全程質量控制,著力培育一批區域公用品牌和企業品牌,打造一批擁有自主知識產權、市場占有率高、輻射帶動能力強、文化底蘊深厚的國家級和世界級大米品牌。
二是強化職能,發揮區域公用品牌引領作用。大米區域公用品牌是當地大米產業的名片,各級政府農業部門應把大米區域公用品牌建設納入產業發展重點,充分發揮政府公共服務職能,從資源條件和產業特點出發,挖掘和整合農業資源,提升產品質量,突出地域和品類獨特性,集中力量打造優勢大米區域公用品牌,不斷提升品牌影響力,促進當地產業增效、農民增收。
三是統籌協調,形成品牌建設工作合力,推動大米產業品牌化發展。按照政府引導、企業主體、社會參與的思路推進,發揮市場在資源配置中的決定性作用,尊重市場規律和市場法則。企業家對于市場最為敏感,建設品牌要充分發揮企業家的聰明才智,發揮企業的主體作用,鼓勵支持企業通過加強品牌宣傳、渠道開拓和產品促銷,提高品牌的美譽度,提升大米品牌價值。社會組織具有專業優勢和組織優勢,通過主體培育、形象塑造、營銷服務等手段,發揮好橋梁紐帶和咨詢服務作用。各級農業部門要做好統籌,明確職責任務,加強規劃編制,研究制定相關政策和標準,強化監管保護,及時引導農民生產,促進供需結構升級,形成從生產資料供應到生產加工冷鏈物流、科學消費等各環節的農業品牌工作體系,全面推進大米品牌戰略的實施。
(作者系農業部市場與經濟信息司司長)
中國鄉村發現網轉自:《農民日報》(2016年12月10日07版)
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