中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管。
全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議提出，以優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，著力培育新動(dòng)能、打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體、拓寬新渠道，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
綠色食品標(biāo)志許可審查
逐步形成標(biāo)志許可審查制度體系
嚴(yán)把綠色食品準(zhǔn)入關(guān)是確保綠色食品品質(zhì)安全的第一道門(mén)檻。近日出臺(tái)的《綠色食品專家評(píng)審工作規(guī)范》明確了專家評(píng)審要點(diǎn)及相關(guān)意見(jiàn)處理辦法，進(jìn)一步規(guī)范了專家評(píng)審工作，使我國(guó)的綠色食品標(biāo)志許可審查制度體系進(jìn)一步完善。
自2012年《綠色食品標(biāo)志管理辦法》頒布以來(lái)，我國(guó)逐步形成了“一辦法兩程序三規(guī)范”的綠色食品標(biāo)志許可審查制度體系。除上述《辦法》和《專家評(píng)審工作規(guī)范》外，還包括《綠色食品標(biāo)志許可審查程序》、《綠色食品專家評(píng)審工作程序》、《綠色食品標(biāo)志許可審查工作規(guī)范》和《綠色食品現(xiàn)場(chǎng)檢查工作規(guī)范》等。這一系列規(guī)章制度，提高了標(biāo)志許可審查工作的有效性，確保了我國(guó)綠色食品標(biāo)志許可審查工作的規(guī)范性、科學(xué)性、公正性和權(quán)威性，為提高許可審查工作的質(zhì)量和效率、規(guī)避標(biāo)志許可審查風(fēng)險(xiǎn)提供了制度依據(jù)。
為了把好產(chǎn)品的入門(mén)關(guān)，有關(guān)部門(mén)從受理、現(xiàn)場(chǎng)檢查、初審、書(shū)面審查、專家評(píng)審五個(gè)環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，從源頭上把控企業(yè)和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)培訓(xùn)、交流、實(shí)踐等手段，提升現(xiàn)場(chǎng)檢查的規(guī)范性和有效性；加強(qiáng)對(duì)省級(jí)工作機(jī)構(gòu)落實(shí)初審程序的合規(guī)性、時(shí)限性審查，強(qiáng)化初審把關(guān)責(zé)任；嚴(yán)格書(shū)面審查，保證審查結(jié)果客觀公正；規(guī)范專家評(píng)審工作，增強(qiáng)評(píng)審制度的科學(xué)性，多方面提高綠色食品標(biāo)志許可審查有效性。
綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系
標(biāo)準(zhǔn)寫(xiě)在大地上，規(guī)程走進(jìn)千萬(wàn)家
我國(guó)現(xiàn)行的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)立足精品定位，建立了一套定位準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)綠色食品生產(chǎn)全過(guò)程各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。
目前，農(nóng)業(yè)部共累計(jì)發(fā)布綠色食品標(biāo)準(zhǔn)270項(xiàng)，現(xiàn)行有效使用標(biāo)準(zhǔn)141項(xiàng)，其中基礎(chǔ)通用技術(shù)準(zhǔn)則15項(xiàng)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)126項(xiàng)。這些標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，為指導(dǎo)和規(guī)范綠色食品的生產(chǎn)行為、質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)、標(biāo)志許可審查和證后監(jiān)管提供了依據(jù)和準(zhǔn)繩，為促進(jìn)綠色食品事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。
“十三五”期間，綠色食品標(biāo)準(zhǔn)將繼續(xù)瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，突出“安全、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展”的基本特征，進(jìn)一步完善綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)完善養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)綠色食品衛(wèi)生控制技術(shù)要求和食品加工過(guò)程中的衛(wèi)生控制技術(shù)規(guī)范。加快地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程制訂工作，將綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化繁為簡(jiǎn)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)和農(nóng)民手中的“明白紙”，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)寫(xiě)在大地上，規(guī)程走進(jìn)千萬(wàn)家”。以“質(zhì)量安全、技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)可行、產(chǎn)業(yè)提升”為基本評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立健全綠色食品標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)跟蹤基層農(nóng)業(yè)部門(mén)、生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際效果，全面收集標(biāo)準(zhǔn)在提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平及農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提高綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實(shí)用性。
綠色食品監(jiān)管
逐步提升綠色食品品牌公信力
我國(guó)在綠色食品監(jiān)管領(lǐng)域建立和實(shí)行了嚴(yán)格的監(jiān)管制度，包括用標(biāo)企業(yè)年檢、用標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量年度抽檢、綠色食品標(biāo)志市場(chǎng)監(jiān)察與打假、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及撤銷(xiāo)產(chǎn)品標(biāo)志公告等。還通過(guò)加強(qiáng)認(rèn)證產(chǎn)品信息公開(kāi)，保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，并在全國(guó)綠色食品工作系統(tǒng)建立標(biāo)志監(jiān)管員，在綠色食品生產(chǎn)企業(yè)建立內(nèi)部檢查員隊(duì)伍，確保綠色食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度在企業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)。綠色食品的這些證后監(jiān)管制度與工作措施，確保了綠色食品質(zhì)量穩(wěn)定持續(xù)提高，品牌公信力逐步提升。據(jù)調(diào)查，在國(guó)內(nèi)大中城市，綠色食品品牌的認(rèn)知度超過(guò)80％；在所有認(rèn)證產(chǎn)品中綠色食品的公信度排名第一。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年12月10日，全國(guó)接受年度現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查企業(yè)1746家，中國(guó)綠色食品發(fā)展中心和地方綠辦共抽檢綠色食品產(chǎn)品4761個(gè)。相關(guān)部門(mén)對(duì)全國(guó)47個(gè)城市或地區(qū)的146個(gè)各類市（商）場(chǎng)進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)查處假冒案件32例，受理舉報(bào)案件116件，協(xié)助行政執(zhí)法部門(mén)處理違規(guī)案件28件。目前全國(guó)持有效證書(shū)監(jiān)管員1586人，覆蓋了全國(guó)80％以上的地市、50％以上的縣市。全國(guó)注冊(cè)登記并核發(fā)證書(shū)企業(yè)內(nèi)檢員總數(shù)超過(guò)20000人。
2016年，有關(guān)部門(mén)根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果共撤銷(xiāo)110個(gè)產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)，其中：根據(jù)企業(yè)年檢結(jié)果核準(zhǔn)撤銷(xiāo)20個(gè)產(chǎn)品的標(biāo)志使用權(quán)，根據(jù)抽檢結(jié)果撤銷(xiāo)38個(gè)產(chǎn)品的標(biāo)志使用權(quán)，根據(jù)續(xù)展審核結(jié)果撤銷(xiāo)52個(gè)產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)。
綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地
“十三五”期間總量將達(dá)800個(gè)
打造優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品品牌，要從生產(chǎn)源頭抓起。目前，全國(guó)共創(chuàng)建了696個(gè)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，總面積1.73億畝，對(duì)接企業(yè)2716家，帶動(dòng)農(nóng)戶2198萬(wàn)戶，每年直接增加農(nóng)民收入15億元。
“十三五”期間，農(nóng)業(yè)部相關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，按照“穩(wěn)定總量規(guī)模，提升創(chuàng)建質(zhì)量，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)接，增強(qiáng)基地效益”的總體思路，完成新創(chuàng)建200個(gè)原料標(biāo)準(zhǔn)化基地的目標(biāo)，使基地總量達(dá)到800個(gè)，面積增加到2億畝。著力創(chuàng)建一批綠色食品水稻、小麥、玉米、大豆、油料、糖料、水果、茶葉、畜產(chǎn)品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，加大產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接力度，形成原料基地與加工（養(yǎng)殖）企業(yè)相互促進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制。在發(fā)展的同時(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不斷強(qiáng)化監(jiān)管及淘汰退出機(jī)制，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的永續(xù)利用。
2016年10月，中國(guó)綠色食品發(fā)展中心啟動(dòng)了全國(guó)綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)試點(diǎn)工作。示范園將以綠色食品生產(chǎn)為基礎(chǔ)，融合綠色食品種植（或養(yǎng)殖）、加工、休閑、消費(fèi)、旅游于一體，充分展現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展理念以及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展。全國(guó)綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園的建設(shè)在示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的同時(shí)，也將在擴(kuò)大宣傳綠色食品理念、普及綠色食品知識(shí)、提升綠色食品品牌影響力等方面發(fā)揮積極的作用。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》（2017年01月07日06版）
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